吉林养老服务业重点项目库管理办法暂行.DOC

1、- 1 -吉林省养老服 务业 重点 项 目 库 管理 办 法（ 暂 行）吉民 发 201614 号第一章 总则第一条 为 推 进 我省养老服 务业 快速健康 发 展， 对 我省养老服 务业 重点 项 目 进 行科学高效管理，使重点 项 目更好 发挥 引导带动 作用， 结 合我省 实际 ，制定本 办 法。第二条 本 办 法所称养老服 务业 重点 项 目 库 （以下 简 称 项 目库 ）由省民政 厅负责 建 设 和管理，所称 项 目是指各 类 法人主体 实施的养老服 务领 域内的投 资 建 设项 目。第三条 项 目 库 的建 设 要 坚 持科学 规 划、 结 构 优 化、典型引领 的 总 体原 则

2、 ，按照 “申 报 一批、入 库 一批、 储备 一批、扶持一批 ”的 总 体要求， 实 行集中 储备 、动态 管理。第四条 民政部 门负责 的向国家申 请资 金支持 项 目、省 级资 金 补 助 项 目、省 级试 点 项 目及其他政策性扶持 项 目，原 则 上从项 目 库 中 择优选 定。第二章 入库项目种类和要求第五条 项 目 库 由四个一 级 目 录 、十三个二 级 目 录组 成。一级 目 录 分 别为 养老机构建 设类 、居家养老服 务设 施建 设类 、养老服 务 信息化建 设类 和养老服 务 相关 产业类 。- 2 -第六条 养老机构建 设类 包含三个二 级 目 录 ：（一）医养型养老

3、机构建 设项 目。（二）养 护 型养老机构建 设项 目。（三）其他养老机构建 设项 目。第七条 居家养老服 务设 施建 设类 包含三个二 级 目 录 ：（一）城市社区居家养老服 务 中心建 设项 目。（二） 农 村养老服 务 大院建 设项 目。（三）其他居家养老服 务设 施建 设项 目。第八条 养老服 务 信息化建 设类 包含四个二 级 目 录 ：（一）居家养老服 务 信息化平台 项 目。（二）养老机构管理信息化平台 项 目。（三）养老服 务 从 业 人 员 在 线 培 训 平台 项 目。（四）其他养老服 务 信息化建 设项 目。第九条 养老服 务 相关 产业类 包含三个二 级 目 录 ：（一

4、）养老地 产 建 设项 目。（二）老年用品生 产项 目。（三）其他 产业类项 目。第十条 纳 入 项 目 库 的 项 目 应 符合国家和我省养老服 务业发 展相关政策，符合国家和我省民政事 业发 展 规 划和养老服 务体系建 设专项规 划。第十一条 纳 入 项 目 库 的 项 目 应 按照以下要求 评审选 定：（一）国家和我省有关政策鼓励或支持的 发 展方向，投 资规- 3 -模在当地 处 于 领 先水平，且建 设 和运 营 方式符合我省 实际 ，可以被推广和复制。（二）在我省同 类项 目中有示范引 领 作用或有重大突破 创 新。（三）可以 带动 区域性养老服 务业 整体 发 展，推 动经济

5、增 长 。（四）以高新技 术为 主要手段。第三章 入库项目申报和审核第十二条 项 目申 报 工作每年 进 行一次，原 则 上于 5 月底前完成，由省民政 厅统 一 组织 。第十三条 项 目 实 施 单 位向所在地 县级 以上民政部 门 提出书 面申 请 。对 于已建成 项 目， 应 提交以下材料：（1（吉林省养老服 务业 重点 项 目申 报书 （见 附件）。（2（项 目运 营许 可材料。（3（项 目运 营 方案。（4（项 目 发 展 规 划（三年、五年和十年）。对 于在建 项 目， 应 提交以下材料：（一） 吉林省养老服 务业 重点 项 目申 报书 （见 附件）。（二） 项 目可行性研究 报

6、告。（三） 项 目建 设 批准文件。（四） 项 目投 资预 算和工程造价文件。- 4 -（五） 项 目 资 金来源 证 明文件。（六） 项 目 进 度 证 明文件。（七） 项 目运 营计 划。（八） 项 目 发 展 规 划（三年、五年和十年）。对 于筹建 项 目， 应 提交以下材料：（1（吉林省养老服 务业 重点 项 目申 报书 （见 附件）。（2（项 目建 议书 或可行性研究 报 告。（3（项 目投 资 概算。（4（项 目 资 金来源 证 明文件。（5（项 目运 营计 划。（6（项 目 发 展 规 划（三年、五年和十年）。第十四条 各 级 民政部 门 按照以下程序 对 申 报项 目 进 行

7、审核：（一） 县级 以上民政部 门对 申 报项 目材料 进 行初 审 ，出具 书面意 见 ，加盖 县级 民政部 门 公章后与申 报 材料一并上 报 省民政厅 。（二）由省民政 厅 委托第三方 专业 机构 对 申 报项 目 进 行 评 估，评 估 结 果作 为项 目入 库审 批及后 续 政策扶持的重要依据。（三）省民政 厅 以 评 估 结 果 为 基 础 ，充分考 虑 政策 导 向等因素， 对 申 报项 目 进 行最 终审 定。第十五条 审 定后的入 库项 目名 单 向社会 进 行公示，公示期 为 7 天，公示合格后由省民政 厅为项 目建立档案。- 5 -第四章 入库项目管理和应用第十六条 项

8、目入 库 后 实 行 动态 管理，具体准入或退出 项目由省民政 厅进 行 审 定。第十七条 建立养老服 务 重点 项 目定期 调 度制度，省民政厅 每半年 对 入 库项 目 进 行全方位 调 度，如 项 目出 现 不再符合 储备 条件情况，由省民政 厅 及 时进 行清理。第十八条 建立重大 变动 即 时报 告制度，入 库项 目在建 设 、运 营 等方面出 现 重大 变动时 ，项 目 实 施 单 位 应 立即向省民政 厅报 告并 进 行 变 更登 记 ，如 项 目 变动 后不再符合 储备 条件，由省民政 厅 将 该项 目 转 出 项 目 库 。第十九条 入 库项 目信息 应 用由省民政 厅负责

9、。第二十条 省民政 厅 根据第三方 评 估 结 果和定期 调 度情况对 入 库项 目 进 行排序，根据排序 结 果确定各 类试 点或政策扶持项 目名 单 ，原 则 上不考 虑项 目 库 以外 项 目。第二十一条 项 目 库 中特 别 突出 项 目，省民政 厅 将向民政部 进 行推荐，争取国家 资 金支持。第五章 入库项目的监督和评价第二十二条 各 级 民政部 门 要 统 一思想、提高 认识 、强 化 责任、加 强领导 ，配合省民政 厅 做好 项 目指 导 工作，帮助 项 目 实 施单 位推 进项 目开展。- 6 -第二十三条 各 级 民政部 门 要 协 助省民政 厅 加 强对 入 库项目的跟踪

10、和 监 督，督促 项 目 实 施 单 位按照 项 目 计 划保 质 保量完成相关工作，及 时 将 项 目 实 施 过 程中出 现 的 问题 上 报 省民政 厅 。第二十四条 建立入 库项 目 绩 效 评 价制度，由省民政 厅 委托第三方机构 对 完成 项 目 进 行考核 评 估，形成 绩 效 评 价 报 告，其结 果作 为 以后政策扶持和 试 点 选 定的重要依据。第二十五条 对违 反国家法律法 规 、出 现 影响社会 稳 定情况或 违 背全省整体 发 展方向的 项 目，省民政 厅 将予以清理，并取消其享受的扶持政策。第六章 附则第二十六条 本 办 法由省民政 厅负责 解 释 。第二十七条 本

11、 办 法自印 发 之日起施行。附件：吉林省养老服 务业 重点 项 目申 报书 （样 本）- 7 -附件吉林省养老服 务业 重点 项 目申报书（样 本）吉林省民政厅- 8 -项目名称实施地址实施单位所属目录 一 级目 录 二 级目 录建设期限 年 月至 年 月项目性质 公益性 营 利性总投资额资金来源（50 字以内）投资概算项目规模（100字以内）项目进度（100字以内）- 9 -项目简介（项 目基本情况，包括策划、筹建、建 设 等过 程叙述，运营 方案和 发 展规 划介 绍 ，语言精 简务实 ，1000字以内）- 10 -项目自荐书（项 目自 评 ，主要突出 项 目特点和先 进 性，语 言精 简务实 ，1000字以内）我 单 位保 证 以上填 报 内容真 实 有效，如有不 实 之 处 ，我 单 位将承担一切 责 任。项 目 实 施 单 位法人（ 签 字）：项 目 实 施 单 位（盖章）：日期： 年 月 日