南宁城区免费WIFI建设项目.DOC

1、 1 / 13南宁市城区免费 WIFI 建设项目采购需求资料表1、投标人资格：国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购服务，具备法人资格的供应商或具备法人资格的供应商授权的分支机构（含下属分公司）。二、采购项目内容：1采购人地址： 南宁市 ；联系人： 黄畅辉 ；电话： 0771-5772526 。2采购预算价：531 万元。3为本项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商有：北京中网华通设计咨询有限公司。4是否接受联合体投标：是 否（请在选项上打）5合同签订是否接受合同专用章：是 否（请在选项上打）6服务需求一览表： 项号 服务名称 数量 服务内容及

2、要求1无线网络覆盖服务1项一、无线覆盖及接入服务要求：无线网络覆盖范围包括南湖公园区域进行 WLAN 网络覆盖，具体要求如下：1、在南湖公园建设免费公众 WiFi，利用自建杆件和公共路灯杆件等 资源，在南湖公园主要景点建设不少于 197 个 AP 点，互 联网出口 总带宽不小于1000Mbps；2、南湖公园内环湖跑道起点、终点，及中间各休息区凉亭处做 WiFi 覆盖建设；3、南湖公园内用户终端在离 WiFi 热点杆可视距离 100 米范围内，保证信号强度不低于65dB，单 AP 设备 的接入用户数不小于 50；4、南湖公园内 WiFi 使用时， 闲时单用户接入带宽不低 10M，忙时单用户接入带

3、宽不低 1M；5、根据公园实地现场人流，儿童乐园，公园大门， 纪念碑，音乐广场， 滨湖广场等区域人员比较密集，考虑 到 WIFI 热点区接入容量的需求，以上区域 单 WiFi热点杆需同时提供不低 150 用户的接入；6、支持 802.11a/b/g/n，2.4GHz/5.8GHz 双频段同时工作，在双频模式下，优先引导用户使用 5GHz 频段；7、具备应对突发大流量需求的平滑升 级的能力，每年提供总时长不低于 15 天的带宽提升 1000M 升级服务；8、服务可靠性指标（网络中断 时间不得超过 6 个小时）；9、为公众提供 7x24 小时服务 通道（包括且不限于系统在线 服务、 电话热线人工服

4、务、微信等）；二、服务管理要求1、实时监控、7x24 小时服务团队，专人负责；2、配合重大活动保障、应急保障，定期开展安全相关安全检查工作；3、定期报表（每周提交工作周 报，提交一份网 络总体运行情况、设备运行情况、用户接入和使用情况报表；每月提交工作月 报提交一份网 络总体运行情况、安2 / 13全分析报告、设备运行情况、用户接入和使用情况报表）；4、在服务期内根据南湖公园现场环 境及公众用户的实际使用需求，免费持续调整优化 WiFi 信号服务；三、安全要求1、系统需满足计算机信息网 络国际联网安全保护管理 办法、 互联网安全保护技术措施规定以及南宁市公安部门对公共场所无线上网安全管理的相关

5、要求；2、本项目中标供应商必须到当地公安机关网警部 门或辖 区派出所办理备案登记， 备案时应提交相关信息 资料（如单位名称、地址、联系人、联系电话、网 络供应商和无线上网设备供应商等）。3、须确保南湖 WIFI 系统符合国家信息安全等级保护三级要求，服务期内每年开展一次等保测评，并根据 测评报告开展相关整改工作，确保符合三级等级保护要求；4、在南湖公园内使用 WiFi 上网时，需附合国家网络安全的最低标准，能够为公安提供用户上网行为管理，用 户上网审记，用 户实名认证 ，溯源等要求。故需用户在上网时进行用户认证（可通过 APP 注册认证、短信认证、微信 认证等）其中的一种；5、支持收集用户上网

6、行为日志，记录用户所有上网行为 ；支持收集搜索引擎日志，记录用户的搜索内容；支持收集 IM 通讯软件日志，记录用户登陆、注 销、收发消息、收发文件等行为；支持收集 邮件日志， 记录邮件发 件人、收件人、主 题、正文、附件等信息，所有日志信息应保存 6 个月以上；6、支持 AV 病毒防护、IPS 深度安全防护功能，支持 应用层防护，入侵防御，支持 URL 过滤、反垃圾邮件及敏感信息防泄漏功能；7、支持 Syslog、NAT 转换、攻击防范、黑名单等日志；支持流量监控日志；支持二进制格式日志、支持用户 行为流日志；支持高性能二进 制 SYSLOG 日志，日志对新建性能影响小于 10%；8、能够防范

7、 DOS/DDOS 攻击：Land、 Smurf、Fraggle、WinNuke、Ping of Death、Tear Drop、IP Spoofing、SYN Flood、ICMP Flood、UDP Flood、HTTP Flood（cc）攻击 、ARP 欺骗、TCP 报文标志位不合法、超大 ICMP 报文、地址 扫描的防范、端口扫描的防范；9、实时更新相关系统软件、安全软件等软件至最新版本，修复软件漏洞；10、每个月以及重大活动、节假期前开展一次全面安全检查 （包括漏洞扫描、风险分析等），提交安全检查和分析 报告；11、本项目各项设备的安装部署 须符合安全等级保护的物理安全要求，核心组网

8、设备和安全设备部署所在机房须满足电子信息系统机房设计规范（GB50174-2008）B 级机房的要求，避免安全事故和物理攻 击发生；12、室外设备防护等级不低于 IP67；13、中标服务商须探测扫描并反制本 项目覆盖区内的非法 AP，防止非法 AP仿冒合法 SSID 提供 WLAN 接入服务，干 扰网络正常运营 ；四、平台建设要求 1、提供无线接入认证管理平台，具体参数要求如下：（1）要求无线认证管理平台向本次项目提供的并发认证用户授权数量不低于 10 万终端，并支持平滑扩容；（2）要求无线认证管理平台可实现 portal 页面灵活定制以及业务推送策略制定，提供一键认证、固定帐号认证、短信认证

9、、微信认证、爱 南宁 APP 等多种认证3 / 13方式。要求既可以单独使用某一种 认证方式也可以同时组 合使用多种认证方式， 须实现对接入的用户进行实名认证； （3）支持终端用户认证类型人数统计，支持 终端操作系统识别 ，支持 显示在网终端系统类型统计；支持终端驻留时间统计；（4）支持认证页面可制定：可实现 portal 页面灵活定制和页面推送策略制定。要求无线认证平台提供认证前页面、 认证页面、 认证成功页面、认证后跳转页面，共计四种广告页面；（5）要求无线认证平台允许组织管理员自行定制和修改认证页的图片、文字、链接地址等元素；（6）本无线认证管理平台实现须由本地（与 AC 同地）硬件搭建

10、实现，且应确保每个分支的软硬件设备无线认证功能正常使用， 费用不 额外增加；（7）无线认证管理平台支持物联网应用，可 针对后续物联网需求提供系 统对接和物联网管理功能；2、配置 1 套无线网络运维管理平台，应满足以下要求：（1）无线网络运维管理平台配置不低于 10000 个 AP 的运维管理授权，实现对本期所部署的 AP 以及未来扩容 AP 的统一管理，可以通过管理平台自行开户，实现设备自动上线；（2）支持分级分权多租户精细化运维管理；（3）可实现对无线控制器、无线 AP 的统一管理， 实现无线 网络配置、无线网络规划、增加无线设备的操作；（4）支持第三方应用扩展（数据调用不受被调用端数目限制

11、，也不受被调用端下联设备数目限制），并免费 开放对接接口， 对第三方平台数据 调用响应至少应包含：AC 身份信息及工作状态、 带宽状况、系 统综合健康度、AP 在线率、AP 关联终端数、区域内无线用户分布情况、AP 告警指标信息等；（5）支持 AP 下线，软件升级 失败等告警，并支持短信通知或微信通知；（6）支持空口资源、负载测量，提供无线优化参考数据；（7）对关键链路的实时状态具备智能检测功能，若状 态发生 变化，能 够智能快速的定位故障点，并支持以多种告警形式通知管理员，以便使网络尽快恢复正常；（8）支持定期收集用户设备的 IP、MAC 映射表，当映射表发现异常时作为事件及时通知管理员；（

12、9）支持指定部分无线终端为关键终端，并 针对关键终端的运行 质量进行监控；（10）支持 JPG、PNG 格式平面图导入，支持基于平面 图设 置 AP 位置并能显示AP 坐标； （11）管理 AP 数量不低于此次招标数量，以上功能全部要求实际配置；（12）本管理平台系统实现须由本地（与 AC 同地）硬件搭建实现。功能实现的所有费用已经包含在本项报价中，确保每个分支的 软硬件 设备正常使用， 费用不额外增加；（13）为减轻用户运维压力，提供运 维平台 APP，让用户远程轻松监控平台；（14）提供一键式网络状态监测，直 观地显示当前网络状态 的健康度；（15）支持一键式自动化运维，当网 络出现故障时

13、，可直接 导 出运维问题结论，并作出基本参数的调整对无线网络进行优化；（16）支持设备版本在线推送，客 户自行选择升级或按预约时间进 行升级。支持平台对设备进行命令行配置，平台、设备新增特性即时通知；（17）支持运维日志记录，并支持日志可回溯 时间在 6 个月以上；4 / 13（18）为保证无线体验度、无线 空口资源利用最大化，支持无线信道扫描直接显示；3、提供无线运维管理平台 APP 客户端，具体参数要求如下：（1）无线运维管理 APP 须提供设备健康状态一览表信息，提供 AP 在线率、终端速率、安全评价、无线环境、系统环境、剩余带宽等运维信息；（2）运维管理 APP 提供设备系统健康状况图

14、形化显示；（3）运维管理 APP 须提供 AP 监控信息（包括 AP 基础信息、AP 关键指标、空口占用率分布、AP 列表等）和 终端统计信息（包括终端基 础信息、 终端关键指标、终端信号强度分布、终端协商速率分布等）；（4）运维管理 APP 须提供一键诊断功能，可 对网络状态、 终端设备、设备负载、无线质量提供诊断信息；（5）运维管理 APP 提供无线信道扫描功能，可 对 2.4G 和 5.8G 信道提供质量评估；（6）运维管理 APP 提供无线安全检测功能， 检测私接代理和非法 AP 情况，提高无线网络安全；2无线网络支持服务1项1、无线网络覆盖须通过局域网连接到中国公用计算机互联网（CH

15、INANET）、中国联通互联网（UNINET）、中国移动互联网（CMNET）等 INTERNET网络的光纤线路接入（含公网 IP地址），互联网接入总带宽至少为 1000Mbps，并免费提供接入设备，该专线用于南湖 WiFi无线网络访问公众互联网，不得同时用于其它系统的网络出口。2、投标人网络支持面向分组的弹性网络，可应对无线网络网络内突发的带宽增长需求，具备最小保障带宽设置机制和 QOS机制，支持通过设置最小带宽和最大带宽实现带宽平滑升级的要求。商务条款一.合同签订期：自成交通知书发出之日起 7 个工作日内；二. 提交服务成果时间：合同签订之日起 30个日历日内完成环湖路信号覆盖并交付使用，6

16、0个日历日内完成全部建设交付使用并通过验收；服务期 3年（自验收合格之日起）；三.提交服务成果地点：招标人指定地点；四. 质保期：3 年（自项目验收合格之日起）；五售后服务要求：1.免费送货上门，免费安装调试。2.投标人提供的所有产品必须是具备厂家合法渠道的全新的原装正品，设备按厂家承诺实行“三包”，质保期内成交人必须免费提供维修服务：必须提供 7*24小时电话支持服务，保修期内设备出现故障，要求 60分钟内做出响应，2 个小时内赶往现场，6 小时内解决问题。6小时内无法修复的，成交人必须提供同品牌备用设备及必要的零配件或备件进行替换，以免影响整套系统的正常运行。3.当用户网络需要扩展或升级时

17、，负责免费提供相应解决方案，且在系统扩展的期间，不能造成用户上网中断。七、其他要求 1、本项目须由投标人自行行现场勘察（费用自理），并在投标文件中根据接入点初步设计（详见附件:AP 点位和数量表）和实际踏勘情况在投标时提交详细设计方案和图纸，详细设计方案须针对覆盖范围和性能指标进行详细设计和说明，且详细设计的覆盖范围和接入能力不低于初步设计的水平，否则将视为无效投标。2、本项目为服务成果整体交付应用项目，按服务总价包干，为交钥匙工程，采购人不对项目达到成果水平报的服务、货物、施工等一切内容追加支付费用，而由成交人在合同价内全部提供或解决，投标报价为采购人指定地点的现场交货价，包括：5 / 13

18、（1）服务的价格；（2）相关标准附件、备品备件、专用工具的价格；（3）运输、装卸、调试、培训、技术支持、售后服务等费用；（4）必要的保险费用和各项税费；（5）包括安装费用；（6）验收的费用；3、付款条件：（1）第一、第二服务年度的费用以预付费的方式按计划在服务年度首月支付，服务年度末月进行服务成效验收，确定该服务年度的实际服务费用。第三服务年度的费用在年度首月预付 50%，剩余费用在年度末月根据三年的实际服务成效进行核算，核算后的实际费用与原费用的差额在最后一笔支付金额中进行扣除。（2）成交供应商应在收到合同款 5个工作日内开具等额正规发票给采购人。4、中标人须确保和项目服务有关的软件及硬件设

19、施符合国家信息安全等级保护三级要求，完成安全保护备案工作，并须每年组织并通过等保测评机构针对系统的安全等级保护测评；确保投入到本系统使用的安全设备不得与其它系统共用；确保 APP、认证等系统中相关用户个人信息的安全性和保密性；确保从有关政府部门获得的、以及在此基础上处理所得到信息的安全性；在服务期内相关数据信息未经采购人允许不得用于其他用途，服务到期后相关数据全部移交采购人，中标单位不能再保留相关数据信息。5、无线运维管理 APP每半年核查统计一次 WiFi热点运行情况，当发现有 AP点使用不正常时，确系中标方硬件设备或网络故障造成的且没有按承诺时间进行修复的，则计为 AP故障点。若故障率在

20、5%（含）以内的，不扣除当年的费用；若故障率达到 5%（不含）但低于 10%（含）的，将扣除当年总额的 2%；若故障率达到 10%（不含）但低于 15%（含）的，将扣除当年费用总额的 5%；若故障率达到 15%（不含）但低于 20%（含）的，将扣除当年费用总额的 20%；若故障率超过 20%（不含），甲方将拒付当年全部费用且有权随时终止合同。其中故障率=AP 故障点数/全部 AP点数。采购人(公章)： 年 月 日6 / 13综合评分法一、评标原则(一) 评审小组的构成：本采购项目的评审小组分 别由依法组成的评审专家、采购人代表等人组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。(二)评标依据： 评

21、审小组将以投标文件为评标依据，对投标人的报价、技术、信誉业绩、政策功能等方面内容按百分制打分。(三）评标 方法：综合评分法。二、评标方法（计分办法按四舍五入取至百分位）：1、价格分23 分 （1）以进入评标的最低的评标报价为 23 分，按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号），投标单位认定为小型和微型企业（以招标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）且所投产品均为小型和微型企业产品的，对投标价给予 6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价（1-6% ）；大中型企 业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 3

22、0%以上的，联合体投标价给予 2%的扣除，扣除后的价格 为评标价，即 评标报价 =投标报价（1-2%）；除上述情况外，评标报价= 投标报 价。投标产品提供企业按关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)认定为监狱企业的，在政府采 购活动中， 监狱企业视 同小型、微型企 业。监狱企业参加政府采购活动时， 应当提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（2）价格分计算公式：7 / 13供应商最低评标报价金额（万元）某供应商报价分 = 23 分某供应商评标报价金额（万元）2、技术分60 分（1）技术方案分（满分 30 分）第一档

23、（ 0.17.5 分）评定范围：技术方案没有明显技术错误，技术方案较简单可行，系统功能配置基本达到要求，档次定为一档。第二档（ 7.615 分）评定范围：技术方案简单响应招标文件要求无错误，技术方案较简单可行，主要设备性能一般，系统功能配置达到要求，档次定 为二档。第三档（15.122.5 分）评 定范围：技术方案论述准确，技术架构合理，系统功能配置齐全，3在充分勘查采购人网络需求点情况下，方案体现整体性、可靠性、兼容性和 针对性，档次定为三档。第四档（ 22.630 分）评定范围：技术方案能深入了解用户现有用户网络结构和需求；结合现有网络的现状的分析对升级后网络进行规划，论述准确，技术架构新

24、，系 统功能配置齐全，有详细 的覆盖设计和系 统性能设计，系 统设计紧 密结合全程全网的建设理念；在充分勘查采购人网络需求点情况下， AP 信号点规划设计详细 且有具体规划图，方案明 显优于标书要求，且方案整体性、可靠性、先进性、兼容性、针对性、可扩展性、易维护性、冗余性、安全性好，档次定为四档。（2）服务能力分（满分 9 分）根据项目需求表中列出的服务内容和要求带号指标参数，以投标人提供的投标材料为依据（需原件备查）第一档（ 0.13 分）评定范围：满足或优于带号指标参数条款大于等于 3 条；第二档（ 3.16 分）评定范围：满足或优于带号指标参数条款大于等于 6 条；8 / 13第三档（

25、6.19 分）评定范围：满足或优于带号指标参数条款大于等于 9 条；（3）项目施工进度与实施方案分（满分 12 分）第一档（ 0.1-4 分）评定范围：有基本的施工进度计划和工期保证措施；有基本的安全控制措施及安装质量控制保证方案；提供不少于 10 个本地工程实施人员（提供缴纳社保的证明材料）的；第二档（ 4.18 分）评定范围：在一档基础上，有较好的施工进度计划和工期保证措施；有较好的安全控制措施及安装质量控制保证方案及实施质量保证措施及质量管理程序；提供不少于 20 个本地工程人员（提供缴纳社保的证明材料），能提前 5 天以上完工及具有赶工计划的。；第三档（ 8.112 分）评定范围：在二

26、档基础上，有完善的施工进度计划和工期保证措施；有完善的安全控制措施及安装质量控制保证方案，具有工程项目安全管理，实施质量保证措施及质量管理程序；提供不少于 40 个本地工程人员（提供缴纳社保的证明材料），能提前 10 天以上完工及具有赶工计划的。（4）互联网带宽动态扩容能力（满分 9 分）第一档（ 0.1-3 分）评定范围：具备互联网出口带宽动态扩容能力，在用户上网高峰期能临时提高网络系统的出口总带宽，提供不小于 130%出口带宽扩容的，且一年内承诺出口带宽扩容天数不小于 5 天的，为 第一档；第二档（ 3.16 分）评定范围：具备互联网出口带宽动态扩容能力，在用户上网高峰期能临时提高网络系统

27、的出口总带宽，提供不小于 160%出口带宽扩容的，且一年内承诺出口带宽扩容天数不小于 10 天的， 为第二档；第三档（ 6.19 分）评定范围：具备互联网出口带宽动态扩容能力，在用户上网高峰期能临时提高网络系统的出口总带宽，提供不小于 200%出口带宽扩容的，且一年内承诺出口带宽扩容天数不小于 15 天的， 为第三档；3、商务分16 分9 / 13（1）投标人 2013 年以来同类服务的业绩分（以成交通知书或合同复印件为准），每项得 1分，满分 3 分；（2）投标人拟投入本项目的相关专业技术人员有中级职称技术人员的每人得 1 分，有高级职称技术人员的每人得 2 分， 满分 4 分。 （需提供专

28、业 人员花名册包括姓名、性 别、出生日期、学历，提供 职称证复印件；上述人员中属招聘人员的须提供社保缴纳证明复印件，属事业单位编制人员的提供在编人员证明复印件）（3）售后服务（满分 9 分）： 一般（ 0.13 分）评定范围为：满足采购文件售后服务要求的，评定为“ 一般”；良好（ 3.16 分）评定范围为：满足采购文件售后服务要求；在系统维护、响应时间提供更优惠的条件；保证设备运行的；提供故障处理流程、维护保障流程及组织架构，南宁本地内有本地服务机构，提供服务电话 的评定为“良好”；优秀（ 6.19 分）评定范围为：满足采购文件售后服务要求；在系统维护、响应时间提供更优惠的条件保证设备运行的；

29、提供故障处理流程、维护保障流程及组织架构，提供 724 小时服务电话的；有良好的免费培训计划、培训场地（投标人提供）的；在广西区内设有经营服务机构，在南宁市内设有市级服 务机构的（以工商营业执照为准）；具备光缆线路专业化日常维护及应急抢修队伍；故障时有替代产品、提供技术支持服务、定期回访的评定为“ 优秀”。4、政策功能分1 分属于财政部政府采购节能产品清单内优先采购的产品，根据其所占项目（或分标）比例得 0.1-0.3 分；属于财政部政府采购环境标志产品清单内优先采购的产品，根据其所占项目（或分标）比例得 0.1-0.3 分；认定为使用广西工业产品 80%以上的得 0.4 分；非节能、环保产品

30、的不得分。备注：根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发招标采购促进广西工业产品产销对接实施细则的通知（桂政办发【2015】78 号）的规定， “广西工业产品”是指广西境内生产的工业产品，具体以生产企业的工商 营业执照注册所在地为准。 “使用广西工业产品 80%以上”是指参10 / 13加政府采购项目或招标项目时供货范围中采用广西工业产品的金额占本次招标总金额的 80%以上（含）。（三）总得分=1+2+3+4三、成交候选人推荐原则评标委员会将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序（总得分相同时，依次按投标报价低优先、技术分高优先、质量保证期长优先、提交服务成果时间短优先、处理问题到达时间短优先

31、的顺序排列），并依照次序确定中标供应商。附件： AP 点位和数量表序号 热点点位名称AP数量经度 纬度1 嘉宾滨湖路口处公厕前 1 108.360154 22.8201222 滨湖路滨湖广场公交车站北 1 108.359533 22.8191223 民族大道国大南湖大桥头东 3 108.358016 22.8158864 民族大道滨湖路方向路口 3 108.356503 22.8158815 桂春双拥路口西南 1 108.357393 22.8126126 双拥路南方食品大厦对面人行道上 1 108.353781 22.8091987 双拥路南湖公园 4 号停车场旁原有青公 2129 3 108.350716 22.806234