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对乡镇债务的调查财政是国家的经济基础，财力是基层政府赖以正常运转的支撑。但从全国来看，乡镇债务矛盾非常突出，已严重影响到基层政权的正常运转和.稳定。如何充分发挥财政的职能，增收节支，有效化解乡村债务矛盾，是我们基层干部必须面临的课题。遵照县委保先活动的统一安排，春节期间，我们走访了部分乡镇领导干部、乡村干部，并上网查询，对基层政府债务问题进行了调查和思考，提出一些看法，供大家参考。一、乡镇债务形成的原因1、税收秩序乱，税收成本高一是挖税、买税。乡镇税源一般较少，征收难度大，为了保证任务的全面完成，不得不依托税务部门到外乡外县去挖税。而一般情况下挖税成本较高。首先税务部门要给外地纳税户一定的好处，其次乡镇政府要给税务部门一定的分成，到最后，乡镇政府得到实际税款最多剩六成，而在财政总收入中都必须按税票面额核算体现为十成收入，无疑有40%左右的泡沫。买税也类似于此，国税、地税部门稽查收入既可入库到甲乡也可入库到乙乡。这对于财政收入完成难度较大的乡镇诱惑力是极大的，税务部门当然要以“分成”定投向了。挖税、买税扰乱了税收秩序，提高了税收成本，增加了财政收入“泡沫”
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