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旅游线路统筹探索调研报告一、“旅游线路统筹”问题的提出旅游产业因其综合经济.功能日益受到重视，很多地方把旅游产业作为区域经济的重要产业。无论是经济.发展的新阶段对旅游产业的新要求，还是实践中区域旅游发展模式创新要求，都需要有一套指导区域旅游发展的操作系统理论和工作方法：（一）区域旅游发展理念创新的需要一直以来，受计划经济体制和短缺经济的影响，区域旅游发展以行政区域为单位，习惯于就旅游发展旅游，注重景区景点“点状”（或“板块”状）开发。在市场经济条件下，旅游产业有其自身运行规律；在国民经济新的发展形势下，旅游产业呈现出一些新的特征。根据旅游产业发展新趋势，地方政府在发展区域旅游时必须具有统筹发展的新理念：区域旅游发展必须融入和服务于区域经济.发展全局。旅游发展与经济.发展紧密相关，旅游业因其具有扩大需求、调整结构、解决就业、缩小地区差距、扩大开放、传播文化等综合的经济功能和广泛的.功能，在现阶段以内需促增长、保民生、促和谐的发展背景下，区域旅游经济发展要主动融入和服务于区域经济.发展全局，统筹考虑区域资源保护与开发、经济增长与结构调整、城乡协调发展
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