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1、党委理论学习中心组学习材料一、 刘云山：开好专题民主生活会 抓好突出问题整改确保专题教育取得扎实具体的成效1二、牢牢把握 “三个见实效 ”的目标要求 一论持续用力深化 “三严三实 ”专题教育3三、抓好民主生活会这个 “关键动作 ” 二论持续用力深化 “三严三实 ”专题教育5四、解决突出问题才有说服力 三论持续用力深化 “三严三实 ”专题教育7五、严以用权必须树牢“三种意识”9党委宣传部12015 年 12 月2刘云山在部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会上指出：开好专题民主生活会 抓好突出问题整改确保专题教育取得扎实具体的成效部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会 4 日在南昌召开，中共中央

2、政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从严从实推进专题教育，精心组织专题民主生活会和组织生活会，抓好突出问题整改，确保专题教育取得扎实具体的成效。座谈会上，与会同志普遍反映，专题教育扎实推进、不断深入，同时一些地方和单位也存在联系实际不够、解决问题不力的现象。刘云山听取发言后说，要清醒认识专题教育进展态势，牢牢把握“三个见实效”的目标要求，找差距、补短板，把工作责任落到实处。刘云山指出，专题民主生活会是专题教育的重中之重，要坚持高标准、严要求，开出高质量。要继续深化“三严三实”学习教育，使准备民主生活会的过程成为思想认识再提高的过程。要认真

3、查摆不严不实问题，开展深入的谈心交心，把问题找准找实找具体。专题民主生活会是严肃的党内政治生活，要突出政治纪律和政治规矩，对照党中央关于守纪律讲规矩的明确要求，对照党章规定，对照中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，以领导干部严重违纪违法案件为反面教材，进行深3刻的党性分析，深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强，认真开展有辣味的批评和自我批评，切实做到对症下药、不走过场。刘云山强调，专题教育成果靠解决问题来说话，要强化问题导向，建立问题清单、整改清单、责任清单，紧盯“四风”新动向，抓好不严不实问题整改，推动新老问题一同解决。要把落实“三严三实”同贯彻党的十八届

4、五中全会精神结合起来，推动领导干部提振精气神、树立好作风、增强执行力，切实解决不作为、乱作为和不会为、不善为的问题，提高落实五大发展理念的能力。各级党委（党组）要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，保持工作力度，做到敬终如始、善作善成。在江西期间，刘云山还深入九江、南昌的农村、社区、企业和文化单位调研，对江西经济社会发展、党的建设和文化建设成效给予肯定，强调要建好建强基层党组织，善谋发展良策、多出惠民实招，切实做好扶贫帮困工作，努力为群众排忧解难，发挥好党员干部在脱贫攻坚、全面建成小康社会中的先锋模范作用。要积极发展文化事业和文化产业，坚持正确方向、加

5、快文化创新，引导文化资源向城乡基层倾斜，推动物质文明和精神文明协调发展。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持座谈会并一同调研。（ 人民日报 2015 年 12 月 05 日 05 版）4牢牢把握“三个见实效”的目标要求一论持续用力深化“ 三严三实” 专题教育做任何一件事情，都要树立目标导向，以是否取得实效作为检验标准。对“三严三实”专题教育，党中央从一开始就十分明确地提出，要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。这“三个见实效”，是专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成果的标

6、准和尺度。“三严三实”专题教育从今年 4 月份启动以来，已进行了 7 个多月。各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署，按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求，着力抓好集中学习、党课报告、专题研讨、查摆整改等关键环节的工作，把专题教育同推进改革发展稳定结合起来，同整治为官不为、为官乱为等结合起来，使各级领导干部“补了钙”“加了油”，增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，也有力推动了不严不实问题的解决，深化了党的思想政治建设和作风建设。成绩不是可以躺着休息的功劳簿，而是向着目标再出发的新起点。从各地反映的情况看，持续用力深化“三严5三实”专题教育，还存在

7、着一些问题：有的有厌烦、懈怠情绪，总想松口气、歇歇脚；有的联系实际不够，把自己摆进去不够，触动思想、触及问题不够；有的避实就虚、避重就轻，对不严不实问题缺乏动真碰硬的勇气；有的对下指导不力，只是一般性地提要求，缺乏有效的督导。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施加以解决。“三严三实”专题教育即将进入专题民主生活会环节，这是专题教育的“关键动作”和重中之重，是学习教育成果的集中反映。要结合开好民主生活会，围绕实现“三个见实效”的目标要求，认真组织一次“回头看”，一项一项地对对表，一个一个地盘盘账。比如，在整治“四风”问题上，看看是否防止了老问题反弹回潮，新问题有没有跟进解决；在守纪律讲规矩上，

8、看看纪律规矩这根弦是不是绷紧了，党规党纪执行得怎么样，有什么问题；在推动改革发展稳定上，看看干事创业的精气神怎么样，干部不作为、乱作为、不会为问题解决得怎么样。通过组织“回头看”，找差距、补短板，加压力、增动力，做得好的要巩固，做得不好的要补课，问题突出的要尽快纠正。总之，要始终坚持标准不降、要求不松，进一步强化责任、落实责任，将“三个见实效”一把尺子量到底，不达标准不交账，不出成效不过关，确保专题教育取得预期成效。 （ 人民日报 2015 年 12 月 09 日 01 版）6抓好民主生活会 这个“关键动作”二论持续用力深化“ 三严三实” 专题教育党的群众路线教育实践活动中，“动真碰硬有辣味、

9、红脸出汗触灵魂”的民主生活会给干部群众留下了深刻印象。以此为标准开好“三严三实”专题民主生活会，是专题教育的“关键动作”和重中之重。说它关键，是因为“三严三实”专题教育到了系统总结、整改提高的关键阶段；说它重要，是因为经过党的群众路线教育实践活动的洗礼，领导班子、领导干部民主生活会的总体状况大为改观，如今需要再接再厉、巩固提高。开好专题民主生活会，前提是继续深化学习教育，提升对“三严三实”的思想认识。要注重梳理分析前一段学习教育情况，弄清楚哪些方面认识深化了，哪些方面认识还不到位，进而对症下药、补齐短板。准备民主生活会的过程也是思想再提高、认识再升华的过程，思想认识上形成了从严从实的自觉，才能

10、为开好专题民主生活会打牢思想基础，民主生活会上揭短亮丑、排毒出汗才会水到渠成。开好民主生活会，关键是把不严不实问题查清楚、摆到位。查摆问题不留死角、不留余地，把这方面功课做足做好，民主生活会就成功了一半。要紧扣“三严三实”的主题，不绕弯子、不兜圈子，点到要害处、讲到根子上。7要突出上级点、领导提，集体议、互相帮，主动找、自觉查，敞开门、群众提，充分运用组织力量、班子力量、个人力量、群众力量，进一步把问题找准、找实、找具体。开好专题民主生活会，要害是突出政治纪律和政治规矩，进行深入的党性分析。专题民主生活会是严肃党内政治生活的重要途径，相当于一次政治点名，政治上的要求是第一位的。要对照党中央关于

11、守纪律讲规矩的要求，对照党章规定，进行深刻的党性分析和全方位透视，检查理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽责，同党中央对标看齐，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识。开好专题民主生活会，重点是以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评开展得如何，是评判民主生活会质量的重要标尺。要聚焦主题不散光，自我批评要正视问题、直面问题，相互批评要实字当头、本色相见，本着对自己、对同志、对组织负责的态度，讲原则、辨是非，在思想交锋中找准问题，在互帮共勉中增进团结，收到相互教育、相互警醒的效果。开好专题民主生活会，还需要严格的督导和把关。各级党委（党组）要担起责任、强化

12、督导，主要负责同志要以更高的标准要求自己，及时掌握班子成员对民主生活会的思想认识、准备情况，用心做好指导和引导工作。要强化上级党组织对下级领导班子、纪检和组织部门对下一级党组织的检查和指导，确保专题民主生活会健康顺利开展。8（ 人民日报 2015 年 12 月 11 日 01 版）9解决突出问题才有说服力三论持续用力深化“ 三严三实” 专题教育“三严三实”专题教育的成效，要靠解决问题来说话；提升群众满意度，也要看问题解决得怎样。专题教育开展7 个多月以来，中央始终要求把“三个着力解决”贯穿始终：着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视群众利益等问题，着力解决滥用权力、涉足寻租、不负责任等问题，

13、着力解决无视党的政治纪律和政治规矩、心中无党纪、眼里无国法等问题。按照“三个着力解决”的要求，坚持以问题为牵引，找出“痛点”、瞄准“靶心”、消除“病灶”，才能确保专题教育取得预期成效。对于专题教育，群众最反感的是形式主义，最期盼的是解决问题。解决不严不实问题必须动真格、见行动，如果问题只是查摆出来，而不主动、不积极地解决，带来的负面影响可能会更大。各级领导干部要以认真较真的态度，真改实改、推动解决问题，对一个地方、一个系统、一个单位带有普遍性的问题，领导班子要集体研究、分清责任；属于班子的问题，主要负责同志要主动担责，班子成员要主动认领；属于个人的问题，领导干部要自觉对接，积极整改。整改必须动真碰硬、从严从实，口头整改、纸上整改不行，“假动作”“打假球”更不行，只有贯彻真改实改、坚持开门整改、接受群众监督，才能取得解决不严不实问题的实效，才能让干部服气、让群众买账。抓整改最关键的是说到做到。各地各部门各单位情况