阜新农药经营许可管理实施方案.DOC

1、1阜新市农药经营许可管理实施方案按照农药管理条例和农药管理条例配套规章的要求，结合我市实际情况，进一步规范农药经营行为，切实加强农药监管工作力度，保障农药用药安全性和有效性，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，按照乡村振兴战略决策部署，认真学习贯彻农药管理条例 ，强化粮食安全、生态安全、农产品质量安全三大安全意识，严把农药经营管理关口，加强组织领导，完善保障措施，全面提高农药规范化管理水平。二、基本原则坚持属地管理原则，明确行政管理权限，强化责任落实；坚持分类布局原则，根据种植业结构，科学分类规划布局；坚持依法管理原则，做到法无授权不可为，法定职责必须为；坚持“一件事情一个

2、部门做”原则，强化农业主管部门对农药的监管责任。三、工作目标2018 年 8 月 1 日前，依据辽宁省农药经营许可审查细则 ，市级主管部门负责本辖区内不设农业主管部门的区、本辖区内跨县连锁经营的农药经营许可证的核发，并协助省级农业2主管部门开展限制使用农药经营许可的审查工作；县级农业主管部门负责本辖区内农药经营许可证的核发。四、工作内容（一）限用农药经营单位颁证一是合理规划。按照各地主栽作物品种、规模，科学规划限用农药经营点，数量控制在本地区农药经营单位 5%左右；在蔬菜、果树种植面积超过耕地面积 50%的地区和饮用水水源保护区，不设立限制使用农药经营单位。填写*县（区）限制使用农药定点经营规

3、划汇总表 （附件 1） ，于 12 月 11 日前上报市植保站，由市级农业主管部门汇总上报省级农业主管部门确定规划数量。二是审批程序。由县区农业行政主管部门汇总农药经营者填写的农药经营许可证申请表 （附件 2） ，2018 年 2 月 15 日前上报市农业主管部门；由市农业主管部门组织审查组进行材料审查，审查组应向本级农业主管部门提交初审意见，由本级主管部门决定是否进行现场核查，审查过程中，请认真填写农药经营许可材料审查报告 （附件 3） 、 农药经营许可现场核查表 （附件 4） 、 农药经营许可现场核查报告 （附件 5）和 限制使用农药定点经营审查表 （附件 6） ；三是公开公正。按规划布局

4、数量，择优确定限用农药经营单位，并在“阜新农业信息网”进行公示，公示 7 日无异议后，报省完成限制使用农药定点经营许可证的核发工作。3（二）非限用农药经营单位颁证按照属地管理原则，请各县区农业主管部门依据农药管理条 、 农药经营许可管理办法 、 辽宁省农药经营许可审查细则和辽宁省限制使用农药定点经营工作实施方案的要求，做好材料审查、现场核查和颁证工作，认真填写完成附件2、附件 3、附件 4 和附件 5。非限用农药经营单位经县级审查合格后，请各县区农业主管部门将拟颁发农药经营许可证的单位名录进行汇总，于 2018 年 7 月 16 日前，以正式文件形式报送市级农业主管部门备案，市级农业主管部门汇

5、总后，在“阜新农业信息网”进行公示，公示 7 日无异议后，市级农业主管部门按公示单位数量发放“农药经营许可证”空白证件，由县区农业主管部门核发农药经营许可证。（三）农药经营单位分支机构颁证取得“农药经营许可证”的农药经营单位，如需设立分支机构，应按上述审查程序要求，办理“农药经营分支机构情况表” 。颁证截止日期 2018 年 8 月 1 日。45申请材料审查受理现场核查 书面通知申请人核发许可证整改料合格合格不合格五、行政审批流程农药经营许可办理流程合格不合格不合格6六、保障措施（一）加强领导。成立以市农委主要负责人为组长、分管法规和植保的农委副主任为副组长，法规科和市植保站主要业务骨干为组员

6、的市农委农药经营管理领导小组，组长负责全面领导，副组长负责组织协调，法规科负责提供政策法规支持，植保站负责技术支撑。市农委农药经营管理领导小组组 长：王 城 主 任 副组长：吕俊军 副主任 杨 林 副主任 组 员：裴 蕾 法规科 科长谢春友 植保站 站长于 亮 植保站 副站长李 淼 植保站 副站长成立以植保站业务骨干为主的市级农药经营许可审查组，组织全市农药经营许可证审查核发工作，县区农业主管部门应成立审查组，组织本辖区农药经营许可审查工作。市农委农药经营许可审查组组 长：谢春友 植保站 高级农艺师组 员：李 淼 植保站 高级农艺师于 亮 植保站 农艺师（二）宣传培训。采取广播、电视、宣传标语

7、、发布通告、7发放传单等多种形式进行宣传。对农药管理条例 、 农药经营许可管理办法 、 辽宁省农药经营许可审查细则和辽宁省限制使用农药定点经营工作实施方案等进行宣传。倡导依法依规经营农药，安全有效使用农药。切实落实国家政策措施，规范农药行业管理，按时高效完成农药经营许可登记工作。充分利用阳光培训、农民专业技能培训等培训平台，大力开展农药安全生产、规范经营、合理使用等知识技能培训，规范农药经营行为，营造严肃、严格、严厉的农药行业氛围。（三）强化监管。各县区农药监管部门一要加强学习。认真学习农药管理条例和农药管理条例配套规章的精髓，落实监管责任和法律责任；二要加强执法队伍建设。依法依规把握执法尺度

8、，规范行政处罚程序，按照全国农业综合执法平台的要求，严格执法环节；三要建立诚信档案。对经营农药违法违规的企业和自然人进行重点监管，并通过媒体网络对有不良记录的企业进行公布。附件 1、 县（区）限制使用农药定点经营规划汇总表2、农药经营许可证申请表3、农药经营许可材料审查报告4、农药经营许可现场核查表5、农药经营许可现场核查报告6、限制使用农药定点经营审查表2017 年 12 月 6 日8附件 1县（区）限制使用农药定点经营规划汇总表县（市、区）名称经营单位数量乡（镇）名称 主栽作物定点经营单位数量 备注注：表格数量不够可自行添加，主栽作物按种植面积由大到小排序。9附件 2农药经营许可证申请表（适用于首次申请，经营范围增加限制使用农药、改变营业场所或仓储场所地址）申 请 人： （公章） 联 系 人： 联系电话： 申请日期： 年 月 日10一、申请人基本情况申请人名称 （公章）住 所营业场所仓储场所邮政编码 传 真电子邮箱成立时间 统一社会信用代码固定资产（万元） 注册资金（万元）法定代表人（负责人） 电话固定电话手机联系人电子邮箱法定代表人（负责人）签名二、申请农药经营范围经营范围分类申请经营范围（在对应的栏目中打“”）农药农药（限制使用农药除外）