内蒙古自治区卫生计生行政处罚自由裁量基准试行.DOC

1、内蒙古自治区卫生计生行政处罚自由裁量基准（试行）一、生活饮用水卫生监督管理办法 自由裁量权量化标准序号法律依据 违法行为 违法情节 种类 幅度1.有所列情形之一的 罚款 并可处以 20 元以上 3000 元以下的罚款1第二十六条违反本办法规定，有下列情形之一的：（一）在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生作业的；（二）新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；（三）供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；（四）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；2.逾期未改进的 罚款 处以 3000 元以上 500

2、0 元以下罚款1.生产无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的罚款并可处以违法所得 3 倍以下的罚款，但最高不超过 30000 元，无违法所得的并处罚款 5000 元以上 10000 元以下的罚款；2第二十七条违反本办法规定，生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的 2.销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的罚款并可处以违法所得 3 倍以下的罚款，但最高不超过 30000 元，无违法所得的并处罚款 500 元以上 5000 元以下的罚款1.1 名未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作罚款 罚款 500 元3第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人

3、员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的2.2 名以上未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水罚款 可对供水单位处以 500 元以上 1000 元以下的罚款二、公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例实施细则工作自由裁量权量化标准序号 法律依据 违法行为 违法情节 种类 幅度1.擅自营业时间在一个月内的 警告罚款给予警告，并处以五百元以上两千元以下罚款2.擅自营业时间在一至二个月的 警告罚款给予警告，并处以二千元以上三千五百元以下罚款（一）对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的 3.对未

4、依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在二至三个月的警告罚款给予警告，并处以三千五百元以上五千元以下罚款（二）对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的 罚款处以二万五千元以上三万元以下罚款（三）对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业时间在三个月以上的 罚款处以五千元以上一万五千元以下罚款（四）对以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的 罚款处以一万五千元以上二万五千元以下罚款，由原发证的卫生行政部门予以注销（五）对以伪造的卫生许可证擅自营业的； 罚款 处以二万五千元以上三万元以下罚款1公共场所卫生管理条例实施细则第三十五条1.对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的

5、，有下列情形之一的：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。2.对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。（六）对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的 罚款 由原发证的卫生行政部门予以注销1.未对微小气候、采光、照明、噪声中任意一项进行检测的 警告罚款由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以一千元以下罚款2公共场所卫生管理条例实施细则第三十六条公共场所经营者有下列情形之一的：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫

6、生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具（一）公共场所经营者未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的：2.未对空气、水质、顾客用品用具中任意一项进行检测的警告罚款由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以一千元以上一千元五百元以下罚款3.对 1、2 所列项目中各有 1 项以上未进行检测的警告罚款由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以一千五百元以上二千元以下罚款1.微小气候、采光、照明、噪声中任意一项不符合卫生标准和要求的罚款 处以二千元以上五千元以下

7、罚款2.微小气候、采光、照明、噪声中二项以上不符合卫生标准和要求的罚款 处以五千元以上一万元以下罚款3.空气、水质、顾客用品用具中任意一项不符合卫生标准和要求的 罚款处以一万元以上一万五千元以下罚款4.空气、水质、顾客用品用具中任意二项以上不符合卫生标准和要求的 罚款处以一万五千元以上一万八千元以下罚款5.微小气候、采光、照明、噪声项目中及空气、水质、顾客用品用具项目中各有一项以上不符合卫生标准和要求的罚款 处以一万八千元以上二万元以下罚款（二）公共场所经营者未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准

8、和要求的：6.造成危害的停业整顿、吊销可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证1.未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁的警告罚款给予警告，并处以一千五百元以下罚款的。（三）公共场所经营者未按照规定对顾客用品用具进行清洗、2.重复使用一次性用品用具的 警告 给予警告，并处以一千五百元消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的罚款 以上二千元以下罚款1.未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的罚款 处以二千元以上一万元以下罚款2.重复使用一次性用品用具，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的罚款 处以一万元以上二万元以下罚款（四

9、）公共场所经营者未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具，逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的 3.造成危害的停业整顿、吊销可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证1.未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的警告罚款给予警告，并处以五千元以上一万元以下罚款2.未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的警告罚款给予警告，并处以一千元以上三千元以下罚款3.未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清

10、洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设施设备，或挪作他用的警告罚款给予警告，并处以七千元以上一万元以下罚款3公共场所卫生管理条例实细则第三十七条公共场所经营者有下列情形之一的：（一）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的； （三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止（一）公共场所经营者有下列情

11、形之一的，逾期不改的： 4.未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设 警告罚款给予警告，并处以五千元以上七千元以下罚款施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的5.未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的警告罚款给予警告，并处以五千元以上七千元以下罚款6.未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的警告罚款给予警告，并处以七千元以上一万元以下罚款7.公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的警告罚款给予警告，并处以七千元以上一万元以下罚

12、款8.未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的警告罚款给予警告，并处以三千元以上五千元以下罚款9.未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的警告罚款给予警告，并处以七千元以上一万元以下罚款（二）对拒绝监督的 罚款 处以一万元以上三万元以下罚款使用、拆除上述设施设施设备，或挪作他用的；（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；（五）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的； （六）未按照规定对公共场所新建、

13、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的；（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；（八）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的；（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。（三）造成危害的停业整顿、吊销可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证1.公共场所经营者安排 1 名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的警告罚款给予警告，并处以五百元以上一千元以下罚款4公共场所卫生管理条例实施细则第三十八条公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的（一）公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从

14、业人员从事直接为顾客服务工作的：2.公共场所经营者安排 2 名未获得有效健康合格证明的从业人员 警告罚款 给予警告，并处以一千元以上二千元以下罚款从事直接为顾客服务工作的3.公共场所经营者安排 3 名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的警告罚款给予警告，并处以二千元以上三千元以下罚款4.公共场所经营者安排 4 名及以上未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的警告罚款给予警告，并处以三千元以上五千元以下罚款1.公共场所经营者安排 1 名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的罚款 处以五千元以上七千元以下罚款2.公共场所经营者安排 2 名未获得

15、有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的罚款 处以七千元以上一万元以下罚款3.公共场所经营者安排 3 名未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的罚款 处以一万元以上一万三千元以下罚款（二）公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的；逾期不改正的： 4.公共场所经营者安排 4 名及以上未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的罚款 处以一万三千元以上一万五千元以下罚款（一）公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大的 罚款处以二万元以上三万元以下罚款（二）公共场所经营者对发生的危害健康事故隐瞒、缓报、

16、谎报的 罚款处以五千元以上二万元以下罚款。（三）情节严重的停业整顿、吊销可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证5公共场所卫生管理条例实施细则第三十九条公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的（四）构成犯罪的 依法追究刑事责任三、中华人民共和国职业病防治法行政处罚自由裁量标准自由裁量权量化标准序号法律依据 违法行为 违法情节 种类 幅度1.轻微违法行为，未按照规定报告职业病、疑似职业病的 警告 首次给予警告，责令限期改正2经警告，责令限期改正，逾期不改正的 罚款 并处一万元以下的罚款1第七十四条医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的3.弄

17、虚作假的 罚款 并处二万元以上五万元以下的罚款1.没有违法所得的 罚款 处五千元的罚款2.违法所得二千元以下的没收违法所得罚款没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款3.违法所得二千元以上至五千元以下的没收违法所得罚款没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款4.违法所得五千元以上至二万元以下的 没收违法所得罚款没收违法所得，并处二万元以上十万元以下的罚款5.违法所得二万元以上至五万元以下的没收违法所得罚款没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下的罚款2 第七十 九条医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的6.违法所得五万元以上的没收违法所得罚款没收违法所得，并处十万元以上

18、五十万元以下的罚款7.情节严重指违法所得五万元以上的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分1.有上述行为之一，没有违法所得的 警告罚款 给予警告，并处五千元的罚款2.有上述行为之一，违法所得二千元以下的没收违法所得罚款没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款3.有上述行为之一，违法所得二千元以上五千元以下的没收违法所得罚款没收违法所得，并处一万元以上二万元以下的罚款4.有上述行为之一，违法所得五千元以上至二万元以下的没收违法所得罚款没收违法所得，并处二万元以上五万元以下的罚款5.有上述行为之一，违法所得二万元以上至五万元以下的没收违法所得罚款没收违法所得

19、，并处五万元以上二十万元以下的罚款6.有上述行为之一，违法所得五万元以上的没收违法所得罚款没收违法所得，并处十万元以上三十万元以下的罚款3 第八十 条承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，有下列行为之一的：（一）超出资质认证或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的；（二）不按照本法规定履行法定职责的；（三）出具虚假证明文件的。7.有上述行为之一，情节严重指违法所得在五万元以上的消其相应的资格、处分情节严重的，由原认可或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任1.收受

20、的财物价值一千元以下的警告、没收违法所得、罚款给予警告，没收收受的财物，并处三千元以上一万元以下的罚款，取消资格 4 第八十 一条职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的 2.收受的财物价值一千元以上五千元以下的警告、没收违法所得、罚款给予警告，没收收受的财物，并处一万元以上二万元以下的罚款，取消资格3.收受的财物价值五千元以上的警告、没收违法所得、罚款给予警告，没收收受的财物，并处二万元以上五万元以下的罚款，取消资格四、放射诊疗管理规定行政处罚自由裁量标准自由裁量权量化标准序号法律依据 违法行为 违法情节 种类 幅度1.医疗机构取得放射诊疗许可证后一个月内未办

21、理诊疗科目登记的 罚款 处以一千元以下的罚款2. 医疗机构放射诊疗许可证未按照规定进行校验的且超期在一个月以内的 罚款 处以一千元以上二千元以下的罚款（1)未取得放射诊疗许可证从事放射诊疗工作一个月以上的（2）未经批准擅自变更放射诊疗项目从事放射诊疗工作超过一个月以上的3.医疗机构有下列情形之一的 (3)超出批准范围从事放射诊疗工作超过一个月以上的罚款 处以二千元以上三千元以下的罚款(1)未取得放射诊疗许可证开展放射诊疗工作超过三个月的(2)因擅自开展放射诊疗活动在十二个月内曾受到卫生行政部门处罚的罚款 处以三千元的罚款1 第三十 八条医疗机构有下列情形之一的：（一）未取得放射诊疗许可从事放射

22、诊疗工作的；（二）未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的；（三）未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。4.医疗机构有下列严重情节的，吊销其医疗机构执业许可证(3)给患者造成伤害的 吊销 吊销其医疗机构执业许可证1.使用一名未取得相应资质的人员独立开展放射诊疗活动不超过一个月的，未造成危害后果并能及时主动改正违法行为的罚款 处以一千元以下的罚款2 第三十 九条医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的 2.使用一名未取得相应资质的人员独立开展放射诊疗活动超过一个月的 罚款 处以一千元以上二千元以下的罚款。3.使用两名未取得相应资质的人员开展放射诊疗活动超过一

23、个月的 罚款 处以三千元以上四千元以下的罚款(1)使用两名以上（不含两名）未取得相应资质的人员开展放射诊疗活动的4.医疗机构有下列严重情节的 (2)给患者造成伤害的罚款吊销吊销其医疗机构执业许可证，处以四千元以上五千元以下的罚款1.有中华人民共和国职业病防治法第六十九条所列情形之一者，经限期整改而逾期未整改的 罚款 处十万元罚款2.有中华人民共和国职业病防治法第六十二条所列情形两项的，经限期整改而逾期未整改的 罚款 给予十万元以上三十万元以下罚款3 第四十 条医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定的：(一)未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的； (二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时入生产和使用的；(三)职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的；(四)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。3.有中华人民共和国职业病防治法第六十二条所列情形三项以上（包含三项）的，经限期整改而逾期未整改的，属情节严重罚款 处三十万元以上五十万元以下罚款4 第四十 一条 医疗机构违反本规定，有下列情形之一的: 1.存在该条违法情形第（一）项至第（四）项之一的 罚款 处三千元以下罚款