山东德州宁津村级公路改造工程PPP项目.DOC

1、山东省德州市宁津县村级公路改造工程 PPP 项目项目发布时间：2016 年 2 月 29 日 管理库项目所在地区 山东省 -德州市 -宁津县所属行业 交通运输-其他项目总投资 31,978万元所处阶段 执行阶段发起时间 2015-09-28 回报机制 政府付费项目示范级别/批次 第二批次省级示范项目项目联系人 王东升 联系电话 13406799996 识别阶段 准备阶段 采购阶段 执行阶段 移交阶段即时公开项目概况(识别)本项目位于山东省德州市宁津县境内，涉及全县 12个乡镇、街道办，856 个行政村，共涉及道路 477条，总长度约为 651公里，总占地面积约为 260万平方米。现有路基、路面

2、病害严重、路面宽度不能满足通行需求，本项目通过加固路基、加宽路面，提高村级公路质量，彻底解决宁津县境内的农村出行难问题。社会资本方在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营管理和维护，获得可用性付费和运营绩效付费，运营期满将项目资产完好无偿移交给政府方。项目合作范围(识别)本项目位于山东省德州市宁津县境内，涉及全县 12个乡镇、街道办，856 个行政村，共涉及道路 477条，总长度约为 651公里，总占地面积约为 260万平方米。现有路基、路面病害严重、路面宽度不能满足通行需求，本项目通过加固路基、加宽路面，提高村级公路质量，彻底解决宁津县境内的农村出行难问题。社会资本方在合作期内负责本项目的投

3、融资、建设、运营管理和维护，获得可用性付费和运营绩效付费，运营期满将项目资产完好无偿移交给政府方。合作期限(识别) 12年 项目运作方式(识别) BOT采购社会资本方式 公开招标物有所值定性评价指标及权重、评分标准、评分结果宁津县村级公路改造工程 PPP项目物有所值评价指标及权重、评分标准、评分结果.pdf 预览 物有所值评价通过与否的评价结论（含财政部门对报告的审核意见）宁津县村级公路改造工程 PPP项目物有所值定性评价评分为 89.11，超过基准分 60分，通过物有所值定性评价分析；本项目物有所值量值为 3014.2万元。根据聘请的各位专家对物有所值分析意见，会同行业主管部门研究通过物有所

4、值定量评价，可以采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作。本项目以及年度全部已实施和拟实施的 PPP项目财政支出责任数额及年度预算安排情况，以及每一年度全部 PPP项目从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例情况支出年度A-本项目财政支出总额（万元）B-全部已实施 PPP项目财政支出责任数额（万元）C-全部拟实施其他 PPP项目财政支出责任数额（万元）D-年度一般公共预算支出数额（万元）占比-(A+B+C)/D(%)2016 3200.74 0.01 0.01 175773.78 1.82%2017 5680.44 0.01 0.01 184562.47 3.08%2018 4959.39

5、 0.01 0.01 193790.59 2.56%2019 5010.14 0.01 0.01 203480.12 2.46%2020 5010.14 0.01 0.01 213654.13 2.34%2021 5060.89 0.01 0.01 224336.83 2.26%2022 5060.89 0.01 0.01 235553.68 2.15%2023 5162.39 0.01 0.01 247331.36 2.09%2024 5162.39 0.01 0.01 259697.93 1.99%2025 5263.89 0.01 0.01 272682.82 1.93%2026 283

6、4.95 0.01 0.01 286316.97 0.99%2027 507.5 0.01 0.01 300632.81 0.17%财政承受能力论证的测算依据、主要因素和指标宁津县村级公路改造工程 PPP项目财政承受能力论证的主要测算指标和方法.pdf 预览 通过财政承受能力论证与否的结论本项目财政收受能力论证的委托方是宁津县财政局和宁津县交通运输局，宁津县交通运输局是本项目的行业主管部门，受委托的第三方专业机构为北京中建政研信息咨询中心。在本项目的整个项目合作期内，政府承担的支出责任主要可以分为股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入四类。经测算，本项目支出年度为 10年，财政支出总额 52,

7、914万元，其中，股权投资支出额 1,015万元，运营补贴支出额共 51,328万元（含可用性付费 48,578.95万元和运营绩效付费 2,750万元），配套投入支出额为 0，风险承担支出额 569万元。政府支出责任占比在 0.17%-3.08%之间，2027 年支出责任占比最低，2017 年支出责任占比最高，支付年度内均控制在可承受范围以内。本项目为宁津县首个 PPP项目，除本项目外，本县暂无其他 PPP项目列入年度一般公共预算支出，因此本项目政府投入即 PPP项目总支出。经过财政承受能力论证分析，本项目的实施对存量地方政府债务规模不会产生额外影响，因此经过分析，本项目通过财政承受能力论证

8、，财政中长期持续可行。适时公开物有所值评价报告及本级行业主管部门会同财政部门的审核通过意见宁津县村级公路改造工程 PPP项目物有所值评价报告.pdf 预览 宁津县村级公路改造工程 PPP项目物有所值评价报告附件 1、物有所值定性评价方案.pdf 预览 宁津县村级公路改造工程 PPP项目物有所值评价报告附件 2、实施方案 .pdf 预览 宁津县村级公路改造工程 PPP项目物有所值评价审核批复.pdf 预览 宁津县村级公路改造工程 PPP项目物有所值评价报告附件 3、可行性研究报告.pdf 预览 宁津县村级公路改造工程 PPP项目物有所值评价报告附件 4、财务方案.pdf 预览 财政承受能力论证报告及本级财政部门的审核通过意见宁津县村级公路改造工程 PPP项目财政承受能力审核批复.pdf 预览 宁津县村级公路改造工程 PPP项目财政承受能力论证.pdf 预览 新建或改扩建项目建议书及批复文件宁津县村级公路改造工程 PPP项目新建或扩建项目建议书及批复.pdf 预览 可行性研究报告（含全套支撑性文件）及批复文件宁津县村级公路改造工程 PPP项目可研.pdf 预览 宁津县村级公路改造工程 PPP项目立项批复.pdf 预览 设计文件及批复文件 宁津县村级公路改造工程 PPP项目施工通用图.pdf 预览 存量公共资产或权益的资产评估报告，以及存量资产或权益转让时所可能涉及到的各类方案等