行政权力事项行政处罚实施清单.DOC

1、 1 行政权力事项（行政处罚）实施清单对 以 欺 骗 、贿 赂 等 不 正 当 手 段 取 得 注 册 证 书 的 处 罚1 事项类型 行政处罚2 基本编码3 实施编码主项名称 对以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的处罚4 事项名称子项名称5 实施主体 贺州市住房和城乡建设局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 贺州市住房和城乡建设局房地产市场监管和住房保障科咨询电话 0774-51378228 咨询及 监督电话监督电话 0774- 51378929 设定依据注册房地产估价师管理办法（建设部令第 151 号，2006 年 3 月 7日公布，2007 年 3 月 1 日施行）第三十五条以欺

2、骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3 年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以 1 万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3 倍以下且不超过 3 万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10 实施对象 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的个人。11 行政层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12 权限划分根据 注册房地产估价师管理办法第三十五条以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3 年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门处

3、 2 以罚款，其中没有违法所得的，处以 1 万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。13 行使内容以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3 年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以 1 万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。14 法定办结 时限 60 日。经本机关负责人批准，可以延长 30 日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15 处罚流程 详见附件。1

4、6 结果名称 行政处罚决定书。17 运行系统 无。18 责任事项1.立案责任：通过监督检查或受理投诉举报发现违法行为，进行审查，决定是否立案受理。 2.调查取证责任：房地产主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以

5、适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人 3 不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监督责任：对行政处罚等情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。19 追责情形实

6、施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：1.没有依法实施行政处罚的；2.对应当依法移交司法机关不移交的；3.执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；4.其他违反法律法规规定的行为。20 备注 4 廉政风险点风险点数量表现形式 等级 防控措施 责任人1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。中严格执行行政处罚法的规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。立案机构及处室负责人、案件承办人。2.调查取证环节：无故拖延案件

7、调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。高严格依照注册房地产估价师管理办法等法律法规办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，违反规定的人员严肃处理。案件承办处室负责人、案件承办人。3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政投诉被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；

8、严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，住房建设行政机关负责人应当集体讨论决定；严格按照法定程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。住建局负责人、案件承办机构负责人、案件审查人。44.送达执行环节：未按规定送达；截留、私分或者变相私分罚款、没收非法财物拍卖的款项。中严格按照行政处罚法的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。案件承办处室负责人、案件承办人。附件：对以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的处罚流程图 5 附件对以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册 证书的处罚流程图日常监督检查 举报投诉立案调查取证作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书不予立案告知当事人并说明理由.审查核实处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利依法公开