广元农业发展十三五规划.DOC

1、 I 广元市农业发展“ 十三五”规划广 元 市 农 业 局二 一 七 年 十 一 月 II 目 录一、 “十二五”农业发展主要 成就 .1（一）农业优势特色产业提质增效 .1（二）农业产业化经营取得新突破 .2（三）农业基础设施进一步加强 .3（四）农业服务体系进一步完善 .4（五）农产品质量安全水平稳步提升 .5（六）农村改革不断深化 .6（七）农业科研取得新突破 .6（八）农业生态环境得到有力保护 .7二、 “十三五”我市农业面临的机遇和挑战 .8（一）发展机遇 .91.宏观政策支持的机遇 .92.经济转型发展的机遇 .93.区域经济一体化的机遇 .104.消费转型升级的机遇 .105.全

2、面深化改革的机遇 .10（二）面临挑战 .111.农业转型发展面临诸多制约 .112.城乡“二元 ”体制尚未消除 .113.农业基础设施依然薄弱 .114.农业产业化经营水平较低 .125.脱贫攻坚任务艰巨 .12 III 三、 “十三五”农业发展思路与目标 .12（一）指导思想 .12（二）基本原则 .131.坚持以人为本原则 .132.坚持强化农业基础原则 .133.坚持突出特色原则 .134.坚持绿色发展原则 .135.坚持产业融合原则 .146.坚持依靠科技进步原则 .14（三）发展目标 .141.实现农业大市向农业强市的跨越 .142.构建现代农业“三大体系 ” .153.确保脱贫攻

3、坚全面完成 .17四、 “十三五”农业发展主要任务与产业布局 .18（一） 加 快 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 ，促 进 优 势 特 色 产 业 发 展 181.优质粮油产业 .182.苍溪红心猕猴桃产业 .193.富硒富锌茶叶产业 .194.高山露地蔬菜产业 .205.剑门关土鸡产业 .206.生态肉牛羊产业 .217.优质生猪产业 .228.道地特色中药材产业 .22 IV 9.生态渔业 .23（二） 加快发展农产品加工和市场销售，延长农业产业链条 .231.实施领军龙头企业培育计划 .232.实施产地销售与“互 联网+” 电商平台相结合计划 .243.实施新型农业经营

4、主体扶持计划 .24（三）加快休闲农业发展，拓展提升农业功能 .251.强化示范基地创建 .252.强化休闲农业品牌创建 .25（四）加快推进农业品牌建设，提升特色农产品影响力 .251.实施品牌提升计划 .252.加大品牌营销推广 .253.做大做强品牌企业 .264.完善品牌服务体系 .265.加强品牌保护监管 .27（五）加快农业基础设施建设，增强农业发展后劲 .271.加强高标准农田建设 .272.实施农业机械化推进工程 .283.加大机电提灌建设力度 .284.加强防灾减灾体系建设 .295.建设现代农业园区 .29（六）加快农产品质量安全体系建设，全面推进农业标准化 .29（七 ）

5、加 快 现 代 农 业 服 务 体 系 建 设 ，提 高 公 共 服 务 能 力 .301.农技服务推广体系 .30 V 2.植保植检体系 .313.动物疫病防控体系 .314.动物卫生监管体系 .325.农业信息体系 .326.农业综合执法体系 .337.农机安全监管体系 .34（八 ）加 快 职 业 农 民 培 育 ，强 化 农 业 专 业 人 才 支 撑 .341.建设新型职业农民教育培训机构 .342.认定新型职业农民实训基地 .343.加快新型职业农民教育培训师资库建设 .354.创新新型职业农民教育培训模式 .355.加强新型职业农民认定管理 .35（九 ）加 快 巩 固 提 升

6、农 业 科 研 能 力 ，促 进 科 技 成 果 转 化 .351.全面完成广元市农科院新院的建设工作 .352.新品种、新技术（模式）研究 .363.科技成果示范推广 .36五、“十三五”农业发展环境保护措施 .371.加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用 .372.着力构建科学的病死畜禽无害化处理机制 .383.全面推进农作物秸秆综合利用 .384.推进废弃农膜及废弃农药包装物收集处理 .385.实施化肥零增长行动 .396.实施农药减量控害行动 .39 VI 7.加大土壤污染防治力度 .398.推进农村沼气建设 .409.大力开展渔业生态环境保护行动 .4010.开展循环农业示范 .40六、

7、 “十三五”农业发展重点项目 .41（一）基础设施类项目 .41（二）现代农业园区综合建设项目 .41（三）农业服务体系建设项目 .41（四）粮油工程项目 .43（五）特色农业产业项目 .431.猕猴桃产业 .432.茶叶产业 .433.蔬菜产业 .434.生猪产业 .435.剑门关土鸡产业 .446.草食牲畜牛羊兔产业 .447.中药材产业 .448.水产业 .449.其他种养业 .45（六）农业生态保护项目 .45（七）农产品质量安全 .46（八）初加工、冷链及物流建设 .471.农业加工项目 .47 VII 2.冷链、冷冻库、市场及电商等项目 .47（九）休闲观光农业 .48七、 “十三

8、五”农业发展保障措施 .48（一）加强机制创新，增强农业发展活力 .48（二）加强项目建设，强化农业投入保障 .49（三）加强科技创新推广，提升农业发展质量 .50（四）加强农业法治建设，促进农业有序发展 .50（五）加 强 宏 观 调 控 管 理 ，推 动 农 业 全 面 协 调 可 持 续 发 展 .51 0 广元市 农业发展“十三五” 规划“十三五” 时 期是全面深化改革、加快 转变经济发 展方式、决战全面脱贫的攻坚时期。 “十三五” 广元 农业发展挑战与机遇并存，加快全市现代农业发展，加快农民持续增收，对实现整体连片贫困到同步全面小康跨越具有十分重要的意义。按照四川省农业发展“ 十三五

9、 ”规划 和市委、市政府关于 “十三五”规划编制的总体要求，制定本规划。一、“十二五”农业发展主要成就“十二五” 期 间，全市各 级农业部门认真 贯彻中央、省、市农业农村工作方针政策，积极应对复杂多变的经济形势和自然灾害对“ 三农 ”带来的挑 战，有效抑制了影响 农业发展的不稳定、不健康因素。 “十二五”确定的主要发展目 标全面实现，全市呈现出农业增效、农民增收、农村和谐的良好局面。（一）农业优势特色产业提质增效。实施农业“3+5”产业发展战略，稳定发展、巩固提升粮油、生猪、劳务三大百亿传统产业；统筹规划、大力发展木本油料、红心猕猴桃、蔬菜（含食用菌）、茶叶烟叶、土鸡五大百亿产业；做大做强“

10、广元七绝” 、剑门关土鸡、广元高山露地蔬菜、广元纯黄茶等特色农产品。全市传统农产品量稳质升，特色农产品量增质升。截止 2015 年底，全市粮食总产达到 139.94 万吨，油料总产达到 21.4 万吨，分别比“十一五”末增加 13.2 万吨和 2.3 万吨；猕猴桃种植面积 31 万亩，产量 8.8 1 万吨，总产值 12.3 亿元；茶园面积 40 万亩，产量 6740 吨，总产值 20 亿元；蔬菜播种面积 58.4 万亩，产量 243.5 万吨，总产值29.22 亿元；桑园总面积 19 万亩，产茧 746.1 吨，蚕茧产值 9873万元，蚕桑产业综合总产值 1.5 亿元;2015 年全市出栏生

11、猪 364.28 万头,肉牛 7.03 万头，肉羊 32.44 万只,小家禽 1762.3 万只，兔 68.04 万只，分别比 2010 年增长6.4%、9.1%、5.5%、25%、16%，存栏生猪 236.3 万头，牛 28.02 万头、肉羊 39.73 万只，小家禽 1742.17 万只，毛兔 541.91 万只，分别比 2010 年增长 2.1%、16%、24.5%、2.7%、6%，肉类总产量达到 29.24 万吨，畜牧业稳中有进；全市水产品总量达到 5.59 万吨，名优品种占总产量的比重达到 43%，水产业已成为全市农村经济增长新的亮点和农（渔）民增收的重要途径。（二）农业产业化经营取

12、得新突破。坚持走“龙头企业+专合组织+ 产业 基地”发展之路，创新“户改 场、场入社、社接企、企连市” 新型 农业经营 主体培育机制，初步形成以家庭农场为基础，农民专业合作社、产业发展领军人、农业社会化服务超市为依托的“1+3”新型 农业经营 体系。截止 2015 年底，全市县级以上龙头企业 297 家（国家级 2 家、省级 24 家、市级 100 家、县级 171 家），全市创建省以上畜禽标准化示范场 29 家（国家级 6 家、省级 23家），全市规范建设各类畜禽生态养殖小区累计达到 508 个，龙头企业带动农户 44.73 万户，占全市总农户 64.45%，户均增收1.9 万元；全市登记注

13、册农民合作社 2358 家，注册家庭农场 896 2 家，建成农业社会化服务超市 198 家。全市创建中国驰名商标 6个（苍溪红心猕猴桃、青川黑木耳、朝天核桃、紫云猕猴桃、米仓山茶、苍溪雪梨）、四川著名商标 28 件、国家地理标志保护产品达 20 个。 “广元七绝 ”被评为“四川 20 个最具影响力农产品区域公共品牌”，全市品牌农业发展已迈入崭新阶段。（三）农业基础设施进一步加强。持续加强现代农业园区建设，实施沃土工程、口粮田建设、沼气建设、农业面源污染整治等工程，推广农业机械化作业，发展休闲农业，农业基础设施进一步加强，农民生产生活条件得到极大改善。2015 年底，全市已建成现代农业园区 7

14、8 个，产业基地面积 78.8 万亩，示范带动建成优势特色农业产业基地 200 余万亩；完成高标准农田建设63.72 万亩；建成农业部水产健康养殖示范基地 3 个；全市拥有各类农业机械 64.5 万台套，其中农田作业机械和运输作业机械达到了 16.4 万台，比“ 十一五” 末增长 65%；农业机械总动力达到了265 万千瓦，比十一五增长了 25%，农业机械化作业水平大幅度提高，全市综合机械化水平达到了 45%；全市提灌站达 1850 处，总功率 5.5 万千瓦，有效控灌面积 40 万亩；建设机耕便民道7500 余公里，其中硬化 2000 余公里，农业机械作业条件及农用车辆通行条件得到了明显改善；成功创建国家休闲农业与乡村旅游示范县 1 个、示范点 3 个，培育休闲农庄、休闲农家、休闲农园和休闲农业企业 48 个，其中 3 个休闲农庄被省农业厅命名为省级休闲农庄，培育各种星级农家乐 100 余家；全市沼气池保有