杭州城绿化管理条例行政罚款自由裁量权适用规则.DOC

1、杭州市城市绿化管理条例行政罚款自由裁量权适用规则序号 违法行为 违则 罚则 自由裁量权 备注1损坏草坪、花坛和绿篱的，栓钉刻划树木，攀折花木的杭州市城市绿化管理条例第二十二条：任何单位或个人在城市绿地内不得毁损花木、排放污物、堆放货物、挖沙取石、倾倒废弃物、割草取土、放牧捕猎、开垦种菜，不得擅自设置饮食、照相、小卖等服务摊点。杭州市城市绿化管理条例第二十九条第一款第（一）项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区城市 绿 化行政主管部门给予批评教育，责令改正，恢复原状；造成损失的，赔偿损失，并可按以下规定处罚：（一）损坏草坪、花坛和绿篱的，栓钉刻划树木，攀折花木的，可处以 10 元以上 1

2、00 元以下的罚款；剥刮树皮等严重影响树木生长的，可处以 100 元以上500 元以下的罚款情节较轻的，处以罚款 10 元-50 元；情节较重的，处以罚款 50 元-100 元 2剥刮树皮等严重影响树木生长的杭州市城市绿化管理条例第二十二条：任何单位或个人在城市绿地内不得毁损花木、排放污物、堆放货物、挖沙取石、倾倒废弃物、割草取土、放牧捕猎、开垦种菜，不得擅自设置饮食、照相、小卖等服务摊点。杭州市城市绿化管理条例第二十九条第一款第（一）项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区城市 绿 化行政主管部门给予批评教育，责令改正，恢复原状；造成损失的，赔偿损失，并可按以下规定处罚：（一）损坏草坪

3、、花坛和绿篱的，栓钉刻划树木，攀折花木的，可处以 10 元以上 100 元以下的罚款；剥刮树皮等严情节较轻的，处以罚款 100 元-200 元；情节一般的，处以罚款 200 元-400 元；情节较重的，处以罚款 400元-500 元重影响树木生长的，可处以 100 元以上500 元以下的罚款杭州市城市绿化管理条例行政罚款自由裁量权适用规则序号 违法行为 违则 罚则 自由裁量权 备注3在绿地内擅自割草、采沙、取土取石，排放污物、倾倒废弃物、堆放货物有损绿地，在绿地内放牧、捕猎、开垦种植杭州市城市绿化管理条例第二十二条：任何单位或个人在城市绿地内不得毁损花木、排放污物、堆放货物、挖沙取石、倾倒废弃

4、物、割草取土、放牧捕猎、开垦种菜，不得擅自设置饮食、照相、小卖等服务摊点杭州市城市绿化管理条例第二十九条第一款第（二）项 违反本条例规定，有下列行为的，由市、区城市绿化行政主管部门给予批评教育，责令改正，恢复原状；造成损失的，赔偿损失，并可按以下规定处罚：（二）在绿地内擅自割草、采沙、取土取石的，排放污物、倾倒废弃物、堆放货物有损绿的，在绿地内放牧、捕猎、开垦种情节较轻的，处以罚款 50 元-100 元；情节一般的，处以罚款 100 元-150 元；情节较重的，处以罚款 150元-200 元植的，可处以 50 元以上 200 元以下的罚款4 围圈树木 杭州市城市绿化管理条例第二十九条第一款第（

5、三）项 违反本条例规定，有下列行为的，由市、区城市绿化行政主管部门给予批评教育，责令改正，恢复原状；造成损失的，赔偿损失，并可按以下规定处罚：（三）擅自围圈树木妨碍树木生长的，擅自在绿地内设摊的，可处以 200 元以上1000 元以下的罚款围圈树木情节较轻的，处以罚款 200 元-500 元；情节一般的，处以罚款 500 元-800 元；情节较重的，处以罚款 800 元-1000 元5擅自在城市绿地内设摊杭州市城市绿化管理条例第二十二条：任何单位或个人在城市绿地内不得毁损花木、排放污物、堆放货物、挖沙取石、倾倒废弃物、割草取土、放牧捕猎、开垦种菜，不得擅自设置饮食、照相、小卖等服务摊点杭州市城

6、市绿化管理条例第二十九条第一款第（三）项 违反本条例规定，有下列行为的，由市、区城市绿化行政主管部门给予批评教育，责令改正，恢复原状；造成损失的，赔偿损失，并可按以下规定处罚：（三）擅自围圈树木妨碍树木生长的，擅自在绿地内设摊的，可处以 200 元以上1000 元以下的罚款最低额自由裁量度(设摊面积/20 平方米)100%(面积以平方米为单位，20 平方米以上按最高额处罚)杭州市城市绿化管理条例行政罚款自由裁量权适用规则序号 违法行为 违则 罚则 自由裁量权 备注6 擅自砍伐树木杭州市城市绿化管理条例第十五条：无论公有或私有树木的砍伐、迁移，都要报市城市绿化行政主管部门审批。未经批准，任何单位

7、或个人不得砍伐或迁移树木。杭州市城市绿化管理条例第三十条第一款：擅自占用现有绿地，擅自迁移、砍伐、毁坏树木或毁坏绿化设施的，由市、区城市绿化行政主管部门责令退还绿地，恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价、树木价和绿化设施价 2 至 10 倍的罚款，并对直接责任人处以 500 元以上 5000 元以下的罚款。罚款的具体标准由市人民政府制定杭州市城市绿化管理条例实施细则第二十三条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项的规定：违反绿化条例第七条、第十二条、第十七条规定，擅自侵占城市绿地，建造临时或永久性建筑设施，或作其他非绿化用途的，以及擅自迁移、砍伐树木的，按下列规定进行处罚：（二）砍伐一般树木

8、2 株以内，处以树木价 4 倍至 6 倍的罚款，对单位直接责任者处以 500 元以上 700 元以下的罚款。（三）砍伐一般树木 5 株以内，处以树木价 6 至 8 倍的罚款，对单位直接责任者处以 700 元以上 1000 元以下的罚款。（四）砍伐一般树木 5 株以上的，处以树木价 8 至 10 倍罚款，对单位直接责任者处以 1000 元以上 5000 元以下的罚款。7 擅自迁移树木杭州市城市绿化管理条例第十五条：无论公有或私有树木的砍伐、迁移，都要报市城市绿化行政主管部门审批。未经批准，任何单位或个人不得砍伐或迁移树木。杭州市城市绿化管理条例第三十条第一款：擅自占用现有绿地，擅自迁移、砍伐、毁

9、坏树木或毁坏绿化设施的，由市、区城市绿化行政主管部门责令退还绿地，恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价、树木价和绿化设施价 2 至 10 倍的罚款，并对直接责任人处以 500 元以上 5000 元以下的罚款。罚款的具体标准由市人民政府制定杭州市城市绿化管理条例实施细则第二十三条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项的规定：违反绿化条例第七条、第十二条、第十七条规定，擅自侵占城市绿地，建造临时或永久性建筑设施，或作其他非绿化用途的，以及擅自迁移、砍伐树木的，按下列规定进行处罚：（一）擅自迁移胸径在 10 厘米以下、2 株以内的树木，情节较轻，能主动采取弥补措施，立即恢复绿地的，责令其具结悔过，并

10、处以树木价 2 至 4 倍的罚款，对单位直接责任者处以 300 元以上 500 元以下的罚款。（二）擅自迁移胸径在 10 厘米以下、5 株以内的一般树木的，损失较重的，处以树木价 4 倍至 6 倍的罚款，对单位直接责任者处以 500 元以上 700 元以下的罚款。（三）迁移一般树木 10 株以内，损失严重的，责令恢复原状，赔偿损失，并处以树木价 6 至 8 倍的罚款，对单位直接责任者处以 700 元以上 1000 元以下的罚款。（四）迁移一般树木 19 株以上，责令恢复原状，赔偿损失，并处以树木价 8 至 10 倍罚款，对单位直接责任者处以 1000 元以上 5000 元以下的罚款杭州市城市绿

11、化管理条例行政罚款自由裁量权适用规则序号 违法行为 违则 罚则 自由裁量权 备注8擅自占用现有绿地杭州市城市绿化管理条例第二十条：现有城市绿地和规划绿地，任何单位和个人不得擅自占用、改变用地性质或者破坏其地形、地貌、水体和植被杭州市城市绿化管理条例第三十条第一款：擅自占用现有绿地，擅自迁移、砍伐、毁坏树木或毁坏绿化设施的，由市、区城市绿化行政主管部门责令退还绿地，恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价、树木价和绿化设施价 2 至 10 倍的罚款，并对直接责任人处以 500 元以上 5000 元以下的罚款。罚款的具体标准由市人民政府制定根据杭州市城市绿化管理条例实施细则第二十三条第一款第（一）、（二

12、）、（三）、（四）、（五）项规定：违反绿化条例第七条、第十二条、第十七条规定，擅自侵占城市绿地，建造临时或永久性建筑设施，或作其他非绿化用途的，以及擅自迁移、砍伐树木的，按下列规定进行处罚：（一）侵占绿地面积在 5 平方米以下，情节较轻，能主动采取弥补措施，立即恢复绿地的，责令其具结悔过，并处以被占绿地造价（按绿地补偿费的构成要素，下同）2 至 4 倍的罚款，对单位直接责任者处以 300 元以上 500 元以下的罚款。（二）侵占绿地面积在 5 平方米以上 10 平方米以下，责令其退还绿地，恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价 4 倍至6 倍的罚款，对单位直接责任者处以 500 元以上 700 元

13、以下的罚款。（三）侵占绿地在 10 平方米以上 15 平方米以下，责令退还绿地，恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价 6 至 8 倍的罚款，对单位直接责任者处以 700 元以上 1000 元以下的罚款。（四）侵占绿地面积在 15 平方米以上，责令其退还绿地，恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价 8 至 10 倍罚款，对单位直接责任者处以 1000 元以上 5000 元以下的罚款。9 毁坏绿化设施 杭州市城市绿化管理条例第三十条第一款： 擅自占用现有绿地，擅自迁移、砍伐、毁坏树木或毁坏绿化设施的，由市、区城市绿化行政主管部门责令退还绿地，恢复原状，赔偿损失，并处以绿地造价、树木价和绿化设施价 2 至

14、 10倍的罚款，并对直接责任人处以 500 元以上 5000 元以下的罚款。罚款的具体标准由市人民政府制定情节较轻的，处以绿化设施价 2 至 5 倍的罚款，并对直接责任人处以 500 元以上 2000 元以下的罚款；情节一般的，处以绿化设施价 5 至 8 倍的罚款，并对直接责任人处以 2000元以上 4000 元以下的罚款；情节较重的，处以绿化设施价8 至 10 倍的罚款，并对直接责任人处以 4000 元以上 5000 元以下的罚款杭州市城市绿化管理条例行政罚款自由裁量权适用规则序号 违法行为 违则 罚则 自由裁量权 备注10 毁坏古树名木杭州市城市绿化管理条例第十八条：百年以上的树木或稀有、

15、珍贵树种以及具有历史价值和纪念意义的树木，均为古树名木，要严加保护，严禁砍伐。城市绿化行政主管部门对古树名木要统一建立档案和标志，加强养护管理。在各单位。内和私人庭院内的古树名木，由各单位和居民管护，城市绿化行政主管部门负责监督、定期检查和技术指导。杭州市城市绿化管理条例第三十条第二款：毁坏古树名木的，责令其赔偿经济损失，并处以 1000 元以上 30000 以下的罚款，对直接责任者处以 500 元以上2000 元以下的罚款；砍伐或者毁坏古树名木致死的，除责令其赔偿经济损失外，并可处以 30000 元以上 100000 元以下的罚款，对直接责任人处以 2000 元以上5000 元以下的罚款最低额自由裁量度(树龄/500 年)100%(树龄以年为单位，500 年以上按最高额处罚)