林业行政处罚自由裁量权细化标准.DOC

1、1林业行政处罚自由裁量权细化标准类别序号违法事实违反何项规定处罚依据 处罚标准 违法事实细化情形 裁量标准盗伐森林或者其他林木，立木材积在0.15 立方米以下或幼树 10 株以下的；1、责令补种盗伐株数 10 倍的树木；2、没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 3 倍的罚款；盗伐森林或者其他林木，立木材积达0.15 立方米至 0.3 立方米以下或幼树10 株至 15 株以下的；1、责令补种盗伐株数 10 倍的树木；2、没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 4 倍的罚款；根据森林法实施条例第三十八条第一款规定盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足 0.5 立方米或者幼树不足 2

2、0 株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数 10 倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 3 倍至 5倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，立木材积达0.3 立方米至 0.5 立方米以下或幼树 15株至 20 株以下的；1、责令补种盗伐株数 10 倍的树木；2、没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 5 倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，立木材积达0.5 立方米至 1 立方米以下或幼树 20株至 50 株以下的；1、责令补种盗伐株数 10 倍的树木；2、没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 6 倍的罚款；盗伐森林或者其他林木，立木材积达1 立方米至 2 立方

3、米以下或幼树 50 株至 100 株以下的；1、责令补种盗伐株数 10 倍的树木；2、没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 8 倍的罚款；保 护 森 林 资 源 类1盗伐森林或者其他林木违反森林法第三十二条的规定根据森林法实施条例第三十八条第二款规定盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算 0.5 立方米以上或者幼树 20 株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数 10 倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 5 倍至 10倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，立木材积达2 立方米至 3 立方米以下或幼树 100 株至 150 株以下的；1、责令补种盗伐株数 10

4、 倍的树木；2、没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 10 倍的罚款。2林业行政处罚自由裁量权细化标准类别序号违法事实违反何项规定处罚依据 处罚标准 违法事实细化情形 裁量标准滥伐森林或者其他林木，立木材积在0.5 立方米以下或幼树 20 株以下的；1、责令补种滥伐株数 5 倍的树木； 2、并处滥伐林木价值 2 倍的罚款滥伐森林或者其他林木，立木材积达0.5 立方米至 1 立方米以下或幼树 20株至 35 株以下的；1、责令补种滥伐株数 5 倍的树木； 2、并处滥伐林木价值 2.5 倍的罚款根据森林法实施条例第三十九条第一款规定滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足 2 立方米或者幼

5、树不足 50 株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数 5 倍的树木，并处滥伐林木价值 2 倍至 3 倍的罚款；滥伐森林或者其他林木，立木材积达1 立方米至 2 立方米以下或幼树 35 株至 50 株以下的1、责令补种滥伐株数 5 倍的树木； 2、并处滥伐林木价值 3 倍的罚款滥伐森林或者其他林木，立木材积达2 立方米至 5 立方米以下或幼树 50 株至 250 株以下的；1、责令补种滥伐株数 5 倍的树木； 2、并处滥伐林木价值 3 倍罚款滥伐森林或者其他林木，立木材积达5 立方米至 10 立方米以下或幼树 250株至 500 株以下的；1、责令补种滥伐株数 5 倍的树木； 2、

6、并处滥伐林木价值 4 倍罚款保 护 森 林 资 源 类2盗伐森林或者其他林木违反森林法第三十二条和三十五条的规定根据森林法实施条例第三十九条第二款规定滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算 2 立方米以上或者幼树 50 株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数 5 倍的树木，并处滥伐林木价值 3 倍至 5 倍的罚款。滥伐森林或者其他林木，立木材积达10 立方米至 15 立方米以下或幼树 500株至 750 株以下的；1、责令补种滥伐株数 5 倍的树木； 2、并处滥伐林木价值 5 倍罚款3林业行政处罚自由裁量权细化标准类别序号 违法事实违反何项规定 处罚依据 处罚标准 违法事实细化

7、情形 裁量标准毁坏林木 1.5 立方米以下或幼树 80株以下或价值 1000 元以下的1、责令停止违法行为； 2、补种毁坏株数 1 倍的树木； 3、可以处毁坏林木价值 1 倍的罚款；毁坏林木 1.5 立方米至 3 立方米以下或幼树 80 株至 160 株以下或价值1000 元至 2000 元以下的1、责令停止违法行为； 2、补种毁坏株数 2 倍的树木； 3、可以处毁坏林木价值 3 倍的罚款；根据森林法第四十四条第一款规定违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以

8、处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款毁坏林木 3 立方米至 5 立方米以下或幼树 160 株至 250 株以下或价值2000 元至 3000 元以下的1、责令停止违法行为； 2、补种毁坏株数 3 倍的树木； 3、可以处毁坏林木价值 5 倍的罚款；5擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的违反森林法第二十三条第一款的规定根据森林法实施条例第四十一条第二款规定对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米 10 元以下的罚款。对森林、林木未造成毁坏或被开垦的林地上没有森林或林木的1、责令停止违法行为；

9、 2、限期恢复原状； 3、可以处非法开垦林地每平方米 6 元的罚款擅自在林区经营（含加工）木材 10立方米以上没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得 2 倍的罚款保 护 森 林 资 源 类8未经批准，擅自在林区经营森林法实施条例第三十四森林法实施条例第四十条违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林 擅自在林区经营（含加工）木材 10 没收非法经营的木材和违法所得，4（含加工）木材的条 业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得倍以下的罚款。立方米以下 并处违法所得 1 倍的罚款非法占用并毁坏林地面积 5 至 10 亩不含 10 亩,其中防护林

10、地,特种用途林数量达 3 至 5 亩(不含 5 亩 ),且在防护林地,特种用途林数量达 2.5 亩以上(不超过 5 亩) 非法占用林地面积在7.5 亩以下者责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米元的罚款。非法占用并毁坏林地面积 2 至 5 亩不含 5 亩,其中防护林地,特种用途林数量达 1 至 3 亩(不含 3 亩)责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米 2元的罚款。9擅自改变林地用途的森林法实施条例第四十三条未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米元至元的罚款。 非法占用并毁坏林

11、地面积 2 亩以下其中防护林地,特种用途林数量达 1亩以下责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米 1元的罚款。5林业行政处罚自由裁量权细化标准类别序号 违法事实违反何项规定 处罚依据 处罚标准 违法事实细化情形 裁量标准未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种 3-5 亩收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿倍罚款未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种 1-3 亩收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿 2 倍的罚款保 护 森 林 资 源 类10擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的森林法实施条例第八条森林法实施条例第四

12、十六条 违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿倍以下的罚款。 未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种 1 亩以下的收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿 1 倍的罚款6林业行政处罚自由裁量权细化标准类别序号 违法事实违反何项规定 处罚依据 处罚标准 违法事实细化情形 裁量标准无木材运输证运输木材 6 立方米以上的没收非法运输的木材并对货主处以非法运输木材价款 30%的罚款无木材运输证运输木材材积在 3 立方米以上 6 立方米以下的没收非法运

13、输的木材并对货主处以非法运输木材价款 20%的罚款1无木材运输证非法运输木材森林法实施条例森林法实施条例第四十四条第一款无木材运输证非法运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款 30%以下罚款 无木材运输证运输木材材积在 3 立方米以下的 没收非法运输的木材并对货主处以非法运输木材价款 10%的罚款使用伪造、涂改的木材运输证运输木材在 20 立方米以上的没收非法运输的木材并处以没收木材价款 50%的罚款使用伪造、涂改的木材运输证运输木材在 15 立方米以上 20 立方米以下的没收非法运输的木材并处以没收木材价款 40%的罚款使用伪造、涂改的木

14、材运输证运输木材在 10 立方米以上 15 立方米以下的没收非法运输的木材并处以没收木材价款 30%的罚款使用伪造、涂改的木材运输证运输木材在 5 立方米以上 10 立方米以下的没收非法运输的木材并处以没收木材价款 20%的罚款木材运输管理类 2用伪造、涂改的木材运输证运输木材的森林法实施条例森林法实施条例第四十四条第三款使用伤造、涂改的木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款 10%至 50%的罚款使用伪造、涂改的木材运输证运输木材在 5 立方米以下的没收非法运输的木材并处以没收木材价款 10%的罚款7林业行政处罚自由裁量权细化标准类别序号 违

15、法事实违反何项规定 处罚依据 处罚标准 违法事实细化标准 裁量标准更新造林当年成活率在 41-85%（不含85%）的 责令限期完成补植。更新造林当年成活率在 41%以下的责令限期完成重新造林；暂停发放林木采伐许可证，直到完成重新造林为止。应补植而未按时补植的责令限期完成补植；处应完成补植所需费用 1 倍的罚款；暂停发放林木采伐许可证，直到完成补植为止。应重新造林而未按时重造的责令限期完成重造；处应完成重造所需费用 1 倍的罚款；暂停发放林木采伐许可证，直到完成重新造林为止。采伐迹地未依法按时完成更新造林的责令限期完成更新造林；处应完成造林所需费用 1 倍的罚款；暂停发放林木采伐许可证，直到完成

16、更新造林任务为止。更新造林类1未能依法按时完成采伐迹地更新造林森林法第四十五条森林法实施条例第四十二条由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务；逾期末完成的,可以处应完成而末完成造林任务所需费用 2 倍以下的罚款。连续两年采伐迹地未依法按时完成更新造林的责令限期完成更新造林；处应完成造林所需费用 2 倍的罚款；暂停发放林木采伐许可证，直到完成更新造林任务为止。8林业行政处罚自由裁量权细化标准类别序号违法事实违反何项规定处罚依据 处罚标准 违法事实细化情形 裁量标准应施检疫的森林植物及其产品货值达 1000 元以上的没收非法所得；并处以 2000 元罚款应施检疫的森林植物及其产品货值达

17、 500 元以上 1000 元以下的没收非法所得；并处以 1500 元罚款1未依照规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条规定植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条第一款规定森检机构应当责令纠正，可以处以 50 元至 2000元罚款 应施检疫的森林植物及其产品货值达 500 元以下的没收非法所得；并处以 1000 元罚款应施检疫的森林植物及其产品货值达 1000 元以上的没收非法所得；并处以 2000 元罚款应施检疫的森林植物及其产品货值达 500 元以上 1000 元以下的没收非法所得；并处以 1500 元罚款2伪造、涂改、买卖、转让植物检

18、疫单证、印章、标志、封识的植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条规定植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条第二款规定森检机构应当责令纠正，可以处以 50 元至 2000元罚款 应施检疫的森林植物及其产品货值达 500 元以下的没收非法所得；并处以 1000 元罚款应施检疫的森林植物及其产品货值达 1000 元以上的没收非法所得；并处以 2000 元罚款应施检疫的森林植物及其产品货值达 500 元以上 1000 元以下的没收非法所得；并处以 1500 元罚款森林植物检疫类3未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条规定植物检疫

19、条例实施细则（林业部分） 第三十条第三款规定森检机构应当责令纠正，可以处以 50 元至 2000元罚款； 应施检疫的森林植物及其产品货值达 500 元以下的没收非法所得；并处以 1000 元罚款9林业行政处罚自由裁量权细化标准类别序号 违法事实违反何项规定 处罚依据 处罚标准 违法事实细化情形 裁量标准应施检疫的森林植物及其产品货值达 1000 元以上的没收非法所得；并处以 2000 元罚款应施检疫的森林植物及其产品货值达 500 元以上 1000 元以下的没收非法所得；并处以 1500 元罚款4违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定

20、用途的植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条规定植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条第四款规定森检机构应当责令纠正，可以处以 50 元至 2000元罚款 应施检疫的森林植物及其产品货值达 500 元以下的没收非法所得；并处以 1000 元罚款新发生疫情面积超过 10 亩的 责令赔偿，并处以 2000 元罚款新发生疫情面积在 510 亩的 责令赔偿，并处以 1500 元罚款森林植物检疫类5 违反规定，引起疫情扩散的植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条规定植物检疫条例实施细则（林业部分） 第三十条第五款规定森检机构应当责令纠正，可以处以 50 元至 2000元罚款 新发生疫情在 5

21、 亩以下的 责令赔偿，并处以 1000 元罚款猎获省重点保护野生动物没收猎获物、猎捕工具和违法所得，处猎获物价值 4 倍罚款；造成损失的，赔偿猎获物价值等额价款；野生动物保护类1在禁猎（捕）区、禁猎（捕）期或使用禁用工具、方法猎捕野生动物的野生动物保护法第二十条福建省实施野生动物保护法办法第二十七条第一项没收猎获物、猎捕工具和违法所得，处猎获物价值一至五倍的罚款，造成损失的，赔偿猎获物价值等额价款；猎获一般保护野生动物没收猎获物、猎捕工具和违法所得，处猎获物价值 2 倍罚款；造成损失的，赔偿猎获物价值等额价款；10有违法行为，无获猎物 没收猎捕工具；造成损失的，赔偿损失；林业行政处罚自由裁量权

22、细化标准类别序号 违法事实违反何项规定 处罚依据 处罚标准 违法事实细化情形 裁量标准未取得猎捕证，猎捕省重点保护野生动物没收猎获物和违法所得，处猎获物价值 5 倍的罚款，没收猎捕工具；造成损失的，赔偿猎获物价值等额价款超出特许猎捕证、猎捕证规定范围；捕猎省重点保护野生动物没收猎获物和违法所得，处猎获物价值 4 倍的罚款，没收猎捕工具，吊销其特许猎捕证、猎捕证；造成损失的，赔偿猎获物价值等额价款未取得猎捕证，猎捕一般保护野生动物没收猎获物和违法所得，处猎获物价值 2 倍的罚款，没收猎捕工具；造成损失的，赔偿猎获物价值等额价款超出特许猎捕证、猎捕证规定范围；捕猎一般保护野生动物没收猎获物和违法所得，处猎获物价值 1 倍的罚款，没收猎捕工具，吊销其特许猎捕证、猎捕证；造成损失的，赔偿猎获物价值等额价款野生动物保护类2未取得特许猎捕证、猎捕证或者超出特许猎捕证、猎捕证规定猎捕的野生动物保护法第十六条、第十八条、第十九条福建省实施野生动物保护法办法第二十七条第二项没收猎获物和违法所得，处猎获物价值一至五倍的罚款，并可以没收猎捕工具，吊销其特许猎捕证、猎捕证，造成损失的，赔偿猎获物价值等额价款；有违法行为，无猎获物 没收猎捕工具，吊销其特许猎捕证、猎捕证