浙江2017年专利事业发展战略推进工作组织实施方案.DOC

1、浙江省 2017 年专利事业发展战略推进工作组织实施方案工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标1.制定出台关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见 。一季度：印发省政府办公厅关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见；二、三季度：举办知识产权战略培训班，加强实施意见的宣传贯彻；四季度：开展知识产权战略实施工作总结。省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）1.印发省政府办公厅关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见 。2.制定实施2017 年度浙江省知识产权战略实施工作要点和2017 年浙江省专利事业发展战略推进计划 。（一）完善与强国建设目标任务相匹配的

2、中国特色专利制度1推动制定与知识产权强国建设配套的专利政策。围绕党中央国务院重大决策部署，制定与知识产权强国建设配套的专利政策。2. 修订完善知识产权专项经费管理办法等相关配套政策。一、二季度：以提升专利质量，强化专利运用和保护为重点，开展知识产权专项经费管理调研；三、四季度：完成浙江省知识产权保护与运用专项经费管理办法修订。省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）完成浙江省知识产权保护与运用专项经费管理办法修订。（一）完善与强国建设目标任务相匹配的中国特色专利制度2完善专利权保护制度。深入推进实施浙江省专利条例 ，贯彻落实国家知识产权局关于严格专利保护的若干意见 。1.积极推

3、进专利行政执法权下放，指导各市授予有条件的县（市、区）市专利行政部门执法权；2.大力实施浙江省专利条例中有关电子商务领域专利保护工作的规定；3.探索建立贯彻落实关于严格专利保护的若干意见的工作机制和措施。第一至二季度，贯彻落实国家知识产权局关于严格专利保护的若干意见 ，结合我省实际，研究贯彻意见和措施；第一至四季度，贯彻落实浙江省专利条例 ，积极推进、指导各市专利执法权下放至有条件的县（市、区）专利行政部门；第一至四季度，规范、细化电子商务领域专利执法工作程序。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局） 、各知识产权维权中心1.全省 2 个以上市下放专利执法权至有条件的县（市、区）专利行政部门

4、；2.进一步完善电子商务领域专利保护长效机制；3.探索建立严格知识产权保护的长效机制。稳步推进知识产权强省建设。1. 建立省局会商工作机制，积极争创引领型知识产权强省试点。一季度：加强对接，筹备召开省局知识产权合作会商工作会议；二、三、四季度：推进省局会商工作和重大成果落地，积极争创引领型知识产权强省试点。省知识产权局知识产权强省工作取得实质性进展。（二）构建与强国建设目标任务相协同的专利工作推进体系3推进知识产权强省建设。 部署建设知识产权强市2落实关于加快建设知识产权强市的指导意见（国知发管字201686 号），推动引导杭州市、温州市、湖州市等示范城市开展知识产权强市创建工作，加大对一季度

5、：局领导带队对重点市开展实地调研，组织完成 2016 国家知识产权试点示范城市年度考核评价工作；二季度：完成有关城市示范申报基础省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（委、知识产1.完成工作任务；2. 国家知识产权强市工作零突破;工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标获批城市的业务指导和资源支持，确保强市建设各项任务落实。3深入推进国家知识产权试点示范城市建设。支持引导金华市申报国家知识产权示范城市，舟山市开展国家知识产权试点城市建设工作。4实施知识产权强县工程。组织有条件的县（市、区）开展国家知识产权强县工程试点示范工作，继续组织开展省区域创建与示范单位的申报、考核、认定

6、与复核工作。工作测评。根据国家相关工作安排，组织有关单位申报国家知识产权试点、示范、强市、强县工程的评定及示范复核；三季度：加强协调管理，组织论证，形成有关单位相关工作方案、政策措施的审定稿；四季度：组织落实国家知识产权试点、示范、强市、强县工程等相关工作。按照程序完成 2017 年省知识产权创建与示范工作申报、认定、复核、验收考核等工作。权局）3.新增省知识产权工作示范县区5 家，三分之二县（市、区）进入省知识产权工作示范序列。1继续组织实施千人千企贯标工程，制定企业知识产权管理标准推广工作计划，在全省组织开展企业知识产权管理标准化工作。2组织指导各市、县（市、区） 、重点园区开展专项宣传培

7、训、检查监督、评优考核等工作。3深入推进国家知识产权示范优势企业培育工作，支持重点企业开展贯标达标争优工作，引导大院名校试点贯标。实施知识产权强企工程。4针对强企存在的问题和需求，适时对重点企业进行帮扶。一季度：组织各地申报、研究制定贯标工作计划；二季度：在全省组织开展企业知识产权管理标准化绩效评优培训工作和国家、省知识产权（专利）优势与示范企业申报、审查、与考核复核工作；三季度：根据程序要求与相关部门开展相关工作计划实施；四季度：组织企业知识产权管理业务培训，考核各地区工作情况。省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）1.完成工作任务；2. 培养企业专利管理岗位 500 人次

8、，新增贯标企业数百家，比2016 年增长 10%以上，通过认证企业达百家;3.新培育国家知识产权示范优势企业 40 家以上，省专利示范企业100 家以上。（三）推进与强国建设目标任务相适应的知识产权领域改革6深入推进知识产权领域改革。落实党中央、国务院关于深化知识产权领域改革的重大部署，积极开展知识产权领域改革试验。有序推进杭州市及滨江区、新昌县、长兴县等知识产权综合管理改革试点。一季度：制定实施试点地区知识产权综合管理改革试点方案；二、三季度：扎实推进各项试点工作；四季度：总结试点工作经验及成效。省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）试点工作取得阶段性成果。（三）推进与强

9、国建设目标任务相适应的知识产权领域改革深入推进高校科研院所知识产权成果使用、处研究探索高校科研院所专利成果分割确权改革。三、四季度：开展高校科研院所专利成果分割确权改革前期调研。省知识产权局、有关高校院所遴选 2-3 家高校科研院所纳入改革试点。工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标8推进知识产权“放管服”改革。置、收益权改革。1.建立各级专利资助和奖励工作台账，全面梳理政策落实情况。二、三季度：开展专利资助和奖励政策调查，建立工作台账。省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）完成专项调研，建立专利资助和奖励工作台账。（一）全面提升专利质量9提升专利申请质量

10、。专利质量大幅提升，结构持续优化。 2.实施国家知识产权区域布局试点项目，引导专利申请数量和质量与区域产业发展需求、科技创新水平相匹配。实施省专利战略推进项目，提高专利支撑产业发展水平。一至四季度：稳步推进宁波市实施国家知识产权区域布局试点；一季度：启动实施 2017 年度省专利战略推进项目；二、三季度：启动 2018 年省专利战略推进项目申报、评审工作；四季度：2017 年度省专利战略推进项目验收及成果推广。省知识产权局、宁波市知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）1.完成 2017 年度省专利战略推进项目 17 个；2.完成 2018 年省专利战略推进项目立项工作。（一）

11、全面提升专利质量10大力提升专利代理质量。加强对专利代理机构的培育与监管。大力开展专利代理服务能力提升培训，加强高水平专利代理机构培育,加强专利代理行业监管，重点整治专利代理机构代理提交非正常专利申请的行为。一季度：开展科技系统工作人员违规参与专利中介服务专项整治工作；二季度：加强对专利代理机构的培育与监管；三、四季度：组织做好年度全国专利代理人资格考试杭州考点考务工作。省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（委、知识产权局） ，浙江省专利代理人协会、专利代理人考试浙江考点办完成各项任务。1.推进浙江知识产权交易中心建设，探索建立科技成果（知识产权）交易指数（“浙科指数” ）发布制度。一至四季

12、度：推进省知识产权交易中心与国家知识产权运营平台对接；二、三季度：探索建立科技成果（知识产权）交易指数（“浙科指数” ）发布制度。省知识产权局、浙江知识产权交易中心发布“浙科指数” 。（二）构建全国知识产权运营服务体系12加快知识产权运营体系建设。加快建设知识产权运营服务体系2.加强对重点产业知识产权运营基金的指导与管理。指导杭州高新区（滨江）省物联网产业知识产权运营基金加快实施进度，探索开展专利投资收购、专利技术成果转化、知识产权流转等工作；指导杭州市有序推进重点产业知识产权运营服务试点工作，组建产业知识产权联盟，打造运营平台。一季度：制定 2017 年年度工作计划和 2016 年工作总结；

13、落实完善浙江省物联网产业知识产权运营基金实施方案有关要求；第二季度：指导杭州市并尽快选择重点产业，加快启动城市产业基金试点；三、四季度：按照实施方案要求，推进物联网产业基金和杭州市重点产业运营省知识产权局，杭州市、滨江区科技局（委）1.完成物联网产业知识产权运营基金年度计划；2.启动城市产业基金试点。工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标基金加强调研，积极开展知识产权运营试点，探索运营模式，总结典型经验。（二）构建全国知识产权运营服务体系13扩展知识产权价值实现方式。畅通知识产权交易运营渠道，促进知识产权市场流转和价值实现。加大对专利质押融资、专利保险工作的宣传、指导和培训

14、力度；鼓励各地市出台配套政策，提升扩大对科技型中小企业融资的支持，提高专利质押融资、专利保险工作覆盖面。一季度：加强专利质押融资、专利保险工作调研和宣传；二季度：开展对专利质押融资、专利保险工作的宣传培训，指导各地深化认识。启动新一轮专利权质押融资、专利保险试点示范工作；三、四季度：指导推进浙江知识产权交易中心建设，培育知识产权交易运营服务机构；统计上报各地需补助经费，开展经费补助支持。省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）提高全省专利质押融资、专利保险工作覆盖面。1.完善专利行政执法与知识产权维权援助绩效评价体系。开展专利行政执法与知识产权维权援助绩效评价工作。三至四季度：

15、完成各市、各省级局以上知识产权维权中心年度执法和维权援助绩效评价工作。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局） 、各知识产权维权中心2.深化专利民事纠纷诉调对接、公证服务专利保护、人民调解员、人民陪审员工作。1.联合省法院做好知识产权民事纠纷第三方平台建设工作，深入开展民事纠纷诉调对接工作；2.联合省司法厅，探索推进公证服务知识产权（专利）保护工作。一至四季度：积极开展知识产权民事纠纷第三方平台建设工作，加强人民调解员、人民陪审员业务培训；开展公证服务知识产权（专利）保护工作。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局） 、各知识产权维权中心3.提升专利行政执法能力。组织举办专利行政执法上岗、

16、能力提升业务培训班。二至三季度：完成专利行政执法上岗、能力提升业务培训班。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局） 、各知识产权维权中心4.推进知识产权社会诚信体系建设。调研知识产权社会诚信体系建设工作。一至四季度：加强与省发展改革委等部门沟通，探索建立知识产权社会诚信体系，将恶意侵犯知识产权行为纳入社会信用体系。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局）（三）实施严格的专利行政保护14加大专利执法力度。5.打击电子商务等重点1.开展浙江省电子商务领域专利保护专项行动；一至四季度：制定并启动浙江省电子商务领域专利保护专项行动工作方案、浙省知识产权局、各市科技局1.职位和维权援助绩效评价合格率

17、 90%以上；2.年度处理诉调对接专利民事纠纷案件 100 起以上；3.培训执法人员、维权援助工作人员 200 人次以上；4.办理电子商务领域专利纠纷案件同比增长 5%以上。工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标领域专利违法行为，开展打击假冒专利行为专项行动。2.开展以食品、药品、医疗器械等涉及民生和高新技术等重点领域的打击假冒专利行为专项整治行动。江省打击假冒专利行为专项整治行动方案，坚决打击电子商务等重点领域专利违法行为，对专项行动工作经验进行总结推广。（委、知识产权局）1.开展快速协同保护中心申报工作。推荐有条件的市申报国家知识产权局协同保护中心。一至四季度：调研我省

18、重点行业知识产权保护需求情况，指导有条件的市申报国家知识产权局协同保护中心。（三）实施严格的专利行政保护15加快建立快速协同保护体系。 2.推进知识产权维权援助体系建设。完善省级以上知识产权维权援助中心建设。二至四季度：完成省级知识产权维权援助中心申报与认定工作。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局）新认定省级以上知识产权维权中心 2-3 家。1.规范依法行政，加大案件督办力度。开展专利行政执法检查，加大重大案件督办力度。一至四季度：开展全省专利行政执法检查专项行动。2.推进专利保护重点联系单位工作。开展专利保护重点联系单位申报与认定工作。二至四季度：组织完成专利保护重点联系单位申报认定，

19、开展知识产权保护培训与服务工作。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局）（三）实施严格的专利行政保护16创新专利执法监管方式。3.深化电商领域专利执法协作调度机制，探索线上线下相结合的网络知识产权保护工作模式。充分发挥中国电子商务领域专利执法维权协作调度（浙江）中心作用，整合全国专利执法资源，开展电商领域专利执法维权协作办案工作。一至四季度：组织开展电商领域专利执法维权协作业务培训与办案工作。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局） ，部分省（市、自治区）知识产权局1.开展对各市、义乌市专利执法专项检查工作；2.认定专利保护重点联系单位 10 家以上；3.年度电商领域专利执法维权协作办案

20、5000 件以上。1.健全知识产权人才培养体系。贯彻落实知识产权人才“十三五”规划（20162020 年） ，研究制定浙江省知识产权“十三五”人才培养工作方案。一、二季度：开展浙江省知识产权“十三五”人才工作调研；三、四季度：研究制定浙江省知识产权“十三五”人才培养工作方案 。省知识产权局，各市科技局（委、知识产权局） ，培训基地2.加强高层次人才培养。 举办省重点企业研究院高级管理人员知识产权国际研修班。一、二季度：制定培训方案，协调落实经费、审批等事项；三、四季度：启动首期省重点企业研究院高级管理人员知识产权国际研修班。省知识产权局、省科技人才中心（四）加强知识产权人才与服务体系建设17大

21、力培育知识产权人才。3.加大实务 发挥国家级知识产权培训基地作用， 一季度：研究制定年度培训计划； 培训基地、省1.完成浙江省知识产权“十三五”人才培养工作方案制定；2.省重点企业研究院高级管理人员知识产权国际研修班启动实施；3.知识产权实务工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标型人才培养力度。开展知识产权实务人才培训。 二、三、四季度：培训计划具体实施。 知识产权局 人才培训达到5000 人。1.加强知识产权服务业集聚区建设。研究制定浙江省知识产权服务业集聚发展区工作管理办法,试点开展省级知识产权服务业集聚区创建工作，高标准推进杭州高新区国家知识产权服务业集聚示范区创建工

22、作。一、二季度：开展专题调研，研究制定浙江省知识产权服务业集聚发展区工作管理办法 ；三、四季度：试点开展省级知识产权服务业集聚区创建工作，推进杭州高新区国家知识产权服务业集聚示范区创建工作。省知识产权局、有关市知识产权局2.培育知识产权服务品牌机构。开展专利代理机构知识产权贯标试点，推进品牌服务机构创建。一、二季度：组织推荐本省专利代理机构品牌培育单位；完成现有品牌培育单位培育工作；二、三季度：组织有条件的专利代理机构（知识产权品牌机构培育单位）开展专利代理服务质量规范贯标工作；四季度：组织部分专业人员参加境外高层次人才培训。省知识产权局，各有关市知识产权局3.积极开展知识产权服务业统计调查。

23、配合做好 2017 年度知识产权服务业调查统计工作。二、三季度：根据国家知识产权局安排和要求，配合做好 2017 年度知识产权服务业调查统计工作，确保调查问卷回收率省知识产权局，各市、县（市、区）知识产权局1.印发实施 浙江省知识产权服务业集聚发展区工作管理办法 ；2.选择 1-2 个市开展省级知识产权服务业集聚区创建工作。（四）加强知识产权人才与服务体系建设18加快发展知识产权服务业。4.举办知识产权服务走进“双创”活动、品牌机构牵手区域发展系列行动。承办第六届中国知识产权研讨会，组织实施第十一届中国专利周活动。三、四季度：根据国家知识产权局统一部署安排，做好第六届中国知识产权研讨会的承办工

24、作，组织实施第十一届中国专利周活动省知识产权局、省知识产权服务中心，各市科技局（委、知识产权局）完成第六届中国知识产权研讨会和第十一届中国专利周活动（四）加强知识产权人才与服务体系建设19加强专利信息开放利用提高专利信息服务水平。发挥省知识产权公共服务平台和浙江专利信息传播利用基地作用，积极面向小微企业、创业者开展专利信息帮扶。一季度：完善省知识产权公共服务平台，加强宣传推广力度；二、三季度：推进专利文献服务网点建设；全年：面向社会公众举办专利信息利用培训班。省知识产权服务中心、省知识产权局，各市科技局（委、知识产权局）1.建设专利文献服务网点 2 家；2.举办专利信息利用培训班 15 班次以

25、上。（一）专利引领产业升完善专利导航工作机制，1.指导杭州高新区在出台互联网专利导航产业创新发展相关规划基础上，推进一季度：根据国家知识产权局关于实施企业类专利导航项目的通知等有关省知识产权局，各市、县（市、1完成工作任务；工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标互联网产业微观导航、知识产权联盟建立及专利布局搭建等。2. 围绕“十三五”科技发展规划重点产业和行业，开展磁性材料、电梯、低压电器、西药化合物等专利导航工作，为我省产业和行业发展提供精准服务。级20深入开展专利导航。发展专利密集型产业，促进知识产权与产业发展深度融合，推动产业转型升级。3.继续开展发展专利密集型产业研

26、究与摸底工作。文件精神，开展我省有关重点产业、行业、企业专利导航工作；二季度：组织开展企业类专利导航项目申报、筛选、入库和备案工作；三季度：选择我省有代表性的重点产业，开展专利导航试点工作； 四季度：征求各市科技局（委、知识产权局）和其他相关部门的导航工作意见，为产业健康发展保驾护航。区）科技局（委、知识产权局）2组织完成国家、省专利导航试点项目，推动 3 个重点产业知识产权联盟备案。21研究培育专利密集型产业。促进专利密集型产业加快发展。开展专利密集型产业目录体系构建专题研究，发布浙江省专利密集型产业发展目录。一、二季度：开展专利密集型产业目录体系构建专题研究；三、四季度：发布浙江省专利密集

27、型产业发展目录。省知识产权局、省信息院（战略院）1.形成浙江省专利密集型产业目录体系构建研究报告；2.发布浙江省专利密集型产业发展目录。1.探索培育国家知识产权特色小镇工作模式。2.研究制定特色小镇实施工作方案，鼓励支持有条件的地方开展知识产权特色小镇建设。（二）专利助力创新创业22打造知识产权特色小镇。扎实推进知识产权促进创新创业服务工作，以专利助推创新创业，培育经济发展新动能。 3针对存在的问题，结合知识产权强市、强县、强镇建设，适时出台支持知识产权创新创业工作的若干意见，明确支持特色小镇和创客基地建设知识产权公共服务的鼓励方向。一季度：调研西湖云栖、滨江物联网、余杭梦栖等浙江特色小镇，加

28、强知识产权政策宣传；二季度：指导培育申报国家知识产权特色小镇创建；三、四季度：引导品牌知识产权服务机构在特色小镇设立分支机构，推动特色小镇知识产权创造数量、质量提升支持特色小镇与省知识产权研究与服务中心、省专利战略研究所、浙江知识产权交易中心、中国杭州电子商务保护中心等建立密切联系机制，探索“互联网+知识产权”服务模式创新；第四季度，征求各市科技局（委、知识产权局）和其他相关部门的意见，进一步推进特色小镇和创业基地知识产权试点工作。省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）1完成工作任务；2培育知识产权试点特色小镇 1个，知识产权创客基地 1 个。23建立健全知识产权促进创新创业

29、服务工作机制。推进知识产权促进创新创业服务工作。1.探索在众创空间、科技企业孵化器等新型创业服务平台建立知识产权联络员制度。一季度：调研众创空间、科技企业孵化器，鼓励有条件的地方设立知识产权联络员制度；二、三季度：推动杭州专利代办处设立专门服务窗口；四季度：加强对“双创基地”科技青省知识产权局、杭州专利代办处，有关市、县（市、区）科技局（委、知识产权局）积极开展知识产权助推双创服务模式探索。工作措施 工作目标 具体内容 进度安排 负责部门 绩效指标2.推动杭州专利代办处设立专门服务窗口，提供便捷高效的专业知识产权服务。 年为主体的创新群体知识产权培训，提供便捷高效的专业知识产权服务。（三）专利

30、促进军民融合发展24推动知识产权军民资源共建互享25促进知识产权军民双向转化运用。协同落实军民融合各项工作部署，促进知识产权军民双向转化运用。积极推进军民知识产权政策互认互享，推动国防专利享受与普通专利同等的国家和地方有关扶持政策，开展知识产权军民双向转化运用。一至四季度：积极贯彻落实国家知识产权局有关部署，加强与中科院、工程院、清华大学等战略合作，以及与国防科技大学等国防科研机构合作，促进“军转民”“民参军”。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局）、有关科研院所知识产权军民双向转化运用制度健全、渠道顺畅。深化我省与“一带一路”沿线国家科技与知识产权交流合作，加强知识产权人员互访与对接交流

31、，推动我省与沿线国家开展专利申请、保护与服务的合作。（四）专利推动对外开放26服务“一带一路”建设。围绕国家“一带一路”战略部署，制定知识产权支撑国际化发展工作方案，深化海外知识产权交流合作，加强海外知识产权服务。充分发挥我省国际科技合作基地示范带动作用，指导和推动国合基地加强国际知识产权交流合作，对符合要求的积极推动创建国家知识产权国际合作基地。一至四季度：组织团组赴“一带一路”沿线国家开展交流访问，拓展与沿线国家科技和知识产权合作，签署合作协议；二、三季度：组织举办“一带一路”沿线国家科技与知识产权管理人员培训交流班；二、三季度：组织开展大型技术对接交流活动，邀请“一带一路”沿线国家知识产

32、权相关人员参加；一至四季度：指导省内国际科技合作基地开展知识产权国际交流合作，推动符合要求的积极创建国家知识产权国际合作基地。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局）1.与“一带一路”沿线重点合作国家签署合作协议；2.组织“一带一路”沿线国家人员培训及对接交流活动；3.创建国家知识产权国际合作基地。1.开展海外知识产权法律知识产权宣讲。组织资深知识产权专家对我省企业开展知识产权法律知识培训。二至四季度：组织开展企业海外知识产权保护培训。2.开展国际知识产权保护合作与交流。加强与国际组织间的知识产权保护合作与交流。一至四季度：与国外驻华机构开展知识产权保护工作交流与合作。27实施知识产权海外维权工程.3.指导企业开展海外知识产权维权。1.筹建海外知识产权维权援助专家库；2.指导帮助企业开展海外知识产权维权；3.鼓励引导企业建立海外知识产权维权联盟。一至四季度：指导我省涉外知识产权纠纷企业开展知识产权维权工作。省知识产权局、各市科技局（委、知识产权局）1.组织 2 场以上海外知识产权保护培训；2.建立海外知识产权维权援助专家库；3.开展与国外驻华机构的交流与沟通，宣传我省知识产权保护成效。