环江毛南族自治安全生产.DOC

1、环江毛南族自治县安全生产行政审批操作规范环江毛南族自治县安全生产监督管理局编制二一八年八月一、 行政许可 .4第一项、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查操作规范 .4非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查操作规范 .4第二项、除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可操作规范 .12除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可操作规范 .12除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可变更操作规范 .33除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可延期换证操作规范 .46第三项、烟花爆竹经营（零售）许可操作规

2、范 .66烟花爆竹经营（零售）许可操作规范 .66第四项、生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查操作规范 .77生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查操作规范 .77第五项、省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发（非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业总部）操作规范 .84省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发（非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业总部）操作规范 .84省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证变更（非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业总部）操作规范 .104省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证（非中央企业及其直接控股

3、涉及危险化学品生产企业总部）操作规范 .122二、 其他行政权力 .140第六项、危险化学品的生产、经营、储存和使用单位以及矿山企业安全评价报告备案操作规范 .140危险化学品的生产、经营、储存和使用单位以及矿山企业安全评价报告备案操作规范 .140第七项、第二、三类非易制毒化学品生产、经营备案操作规范 .146第二、三类非易制毒化学品生产、经营备案操作规范146第八项、烟花爆竹批发企业和零售经营布点操作规范 .166烟花爆竹批发企业和零售经营布点操作规范 .16641、行政许可第一项、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查操作规范非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查操作规范一、行政审批项目名称、性

4、质1.名称：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查2.性质：行政许可二、设定依据中华人民共和国安全生产法（2002 年 6 月 29 日主席令第70 号，2014 年 8 月 31 日予以修改） 第三十条第二款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。建设项目安全设施“ 三同时” 监督管理 办法（国家安全生产监督管理总局令第 36 号令公布，2015 年国家安监总局第 77 号令修正）第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“ 三同 时 ”实施综合 监督管理，并在国 务

5、院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施三同时的监督管理。县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“ 三同时” 实施综合监 督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同 时” 的监督管理。5跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时” 工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 三、实施权限和实施主体根据桂政发2018 1

6、5 号和桂安监管法规 20184 号规定：设区市安全监管局负责自治区、市本级人民政府和市辖城区（开发区）及其有关主管部门审批、核准或备案的非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查。县（市）安全监管局负责本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或备案的非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查四、行政审批条件根据建设项目安全设施“ 三同时” 监督管理 办法（国家安全生产监督管理总局令第 36 号令公布，2015 年国家安监总局第 77号令修正）第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：（一）非煤矿矿山建 设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道

7、输送危险化学品，下同）的建设项目；（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；（四）金属冶炼建设项目；（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化6工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；第八条 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计

8、，编制安全设施设计。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。第十一条 建设项目安全设施设计应当包括下列内容：（一）设计依据；（二）建设项目概述；（三）建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；7（四）建筑及场地布置；（五）重大危险源分析及检测监控；（六）安全设施设计采取的防范措施；（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求；（

9、八）从业人员安全生产教育和培训要求；（九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；（十）安全设施专项投资概算；（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；（十二）预期效果以及存在的问题与建议；（十三）可能出现的事故预防及应急救援措施；五、实施对象和范围本县辖区内非煤矿矿山新建、改建、扩建项目。六、申请材料根据建设项目安全设施“ 三同时” 监督管理 办法（国家安全生产监督管理总局令第 36 号令公布，2015 年国家安监总局第 77号令修正）第十二条规定，建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列材料：1 建设项目审批、核准或者备案的文件复印件 1 份；2 建设项目安全设

10、施设计审查申请 1 份；（三）设计单位的设计资质证明文件复印件 1 份；（四）建设项目安全设施设计 1 份；（五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料 1 份；七、办结时限81.法定办结时限：20 个工作日 2.承诺办结时限：10 个工作日八、行政审批数量无数量限制9、收费项目、标准及其依据不收费十、咨询、投诉电话咨询电话：0778-8823998 投诉电话：0778-8828573附件：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表行政审批流程图非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表9项目名称单位名称 企业性质通讯地址 邮编工作联系人 移动电话电子邮箱 传真项目审批核准单位 文 件 号设计单位

11、资质等级安全预评价单位 资质等级设计能力（库容） 开采方式(筑坝形式)项目总投入预算 其中：安全投入预算项目简介：项目重大危险源，主要危险、有害因素：本建设项目存在的主要危险、有害因素因素包括：预评价报告意见和建议落实情况：建设单位：（盖章）年 月 日非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表10（示范文本）项目名称 *矿业有限公司*矿单位名称 *矿业有限公司 企业性质 国有企业通讯地址 *县*镇* 邮编 *工作联系人 张* 移动电话 158*电子邮箱 *126。* 传真 0771-*项目审批核准单位 *县发改局 文 件 号 发改【2017】*号设计单位 *设计研究院有限公司 资质等级 乙级安全

12、预评价单位 *安全评价咨询有限公司 资质等级 乙级设计能力（库容） *万吨、年 开采方式(筑坝形式) 露天开采项目总投入预算 *万元 其中：安全投入预算 *万元项目简介：*矿业有限公司*矿位于*市*，直距约*km，隶属于*县*乡管辖。该项目开采矿体为*，开采规模*万吨/年，开采方式：*（露天、地下、或露天/地下联合）开采。本项目总投资*万元，其中安全投入*万元。项目重大危险源，主要危险、有害因素：本建设项目存在的主要危险、有害因素因素包括：（炸药爆炸与爆破伤害、容器爆炸、触电、冒顶片帮、中毒和窒息、滑坡坍塌、机械伤害、车辆伤害、火灾、淹溺、透水、高处坠落、物体打击、粉尘、噪声、机械振动）等。预评价报告意见和建议落实情况：本项目安全设施设计严格按照*矿业有限公司*矿安全预评价报告（以下简称预评价报告）提出的意见编制，符合有关法律法规、金属非金属（露天、地下、尾矿库）矿山建设项目安全设施设计编写提纲要求和预评价报告要求。建设单位：我单位严格贯彻国家安全法律法规和方针政策，严格按照安全设施设计进行建设，落实预评价报告中提出安全对策措施。（盖章）年 月 日