珠海2018年级促进经济发展专项资金.DOC

1、 1 珠海市 2018 年省级促进经济发展专项资金（现代渔业发展用途）项目评审及验收办法第一章 项目评审办法第一条 根据省政府广东省省级财政专项资金管理试行办法 （粤府201686 号）有关规定，为做好 2018 年省级促进经济发展专项资金（现代渔业发展用途）项目评审工作，确保评审工作公开、公平、公正以及评审结果的权威性，制定本评审办法。第二条 评审对象 2018 年省级促进经济发展专项资金（现代渔业发展用途）项目的申报单位。第三条 评审原则 按照“资源节约、环境友好、设施先进、创新驱动”的要求，建立公平、公正、公开、竞争择优的选项立项机制，采取公开竞争方式进行评选。第四条 专家组成 项目评审

2、专家组成员共 5 名，其中海洋工程类专家 1 名、海洋渔业类专家 3 名、财务类专家 1 名。第五条 评审方法 专家评审采用定量评分法，评分标准共分七项（详见附表 1） ，满分 100 分，每个申报单位的最终得分为 5 个评审专家个人评分取平均分。第六条 评审程序（一）确定演讲答辩顺序。召开评审前会议，抽签确定各申报单位演讲答辩的出场顺序。（二）专家预审申报材料。评审专家独立审阅申报单位提交的申报材料，并对照评审表进行预评分。 2 （三）召开正式评审会。1.演讲和答辩。申报单位按抽签顺序进行演讲并现场回答专家的提问。参加人员不超过 2 人，演讲时间不超过 10 分钟，演讲时可同时进行投影演示，

3、现场答辩时间为 10 分钟。2.评审专家现场打分。申报单位演讲答辩完毕后，由评审专家在评审表上评定打分并签名确认，所有评分表全部由市海洋农业和水务局收回。3.评审结果确定。由市海洋农业和水务局与市财政局根据项目申报单位得分情况研究确定项目承担单位，并按程序在市海洋农业和水务局门户网站（）进行公示，公示时间 5 个工作日。第七条 评审要求（一）严格执行独立、客观、科学、公平、公正的评审原则，认真审核相关评审材料，客观地给出评审得分，确保评审得分的真实性、权威性和合理性。（二）不得利用评审成员的特殊身份和影响力，单独或与有关人员共同为评审对象提供便利，不得对其他评审专家的评分施加任何影响。（三）严

4、格遵守保密规定，不得泄露评审专家身份，不得泄露申报单位的申报材料以及评审得分等有关信息。第八条 问责与处罚 对项目申报单位弄虚作假，提供虚假材料的给予警告批评，严重者取消申报资格；对评审专家违反本办法相关评审要求的给予通报批评，严重者取消评审资格。 3 第二章 项目验收办法第九条 根据省政府广东省省级财政专项资金管理试行办法 （粤府201686 号）有关规定，为做好 2018 年省级促进经济发展专项资金（现代渔业发展用途）项目验收工作，制定本验收办法。第十条 验收对象 2018 年省级促进经济发展专项资金（现代渔业发展用途）项目承担单位。第十一条 验收方式 项目实施自下而上验收，原则上采用专家

5、评审和实地验收为主的方式。（一）项目承担单位对项目实施情况进行自查，编制项目实施总结报告和项目验收申请书，连同相关验收材料（详见十二条所列内容）报送区级海洋与渔业管理部门。（二）区级海洋与渔业管理部门先对辖区内的项目验收材料进行初审，并会同区级财政部门进行实地检查初验，初验通过后，书面提出验收意见（含 1 份验收材料，包括电子版和纸质版）报送市海洋农业和水务局。（三）市海洋农业和水务局会同市财政部门组织验收专家组对区级初验通过的项目进行市级验收，验收结束后，提出验收意见（附验收材料）报省海洋与渔业厅备案。（四）对未能通过区级初验的项目，经多次督促整改仍未能满足验收条件的项目或未能通过市级终验的

6、项目，由区级海洋与渔业管理部门将项目未实施或未按要求实施的情况书面报送市海洋农业和水务局，并按程序申请退回资金。 第十二条 项目验收需要提供的材料 4 （一）项目实施报告（包括项目执行情况、资金使用情况、项目管理情况、绩效目标完成情况、问题与建议等）。（二）项目申报书（含可行性报告）。（三）项目合同书和实施方案。（四）市下达的项目资金计划及资金拨付文件。（五）账务管理资料（包括会计凭证、资金使用报表等）。（六）第三方财务审计报告。（七）项目建设有关的照片、录像等影像资料。（八）与项目有关的其他资料。第十三条 验收流程（一）由项目验收专家组成员民主推选专家组组长，由专家组组长主持项目验收。（二）

7、通过实地考察观看现场，对照验收资料，现场提问答疑，实地检查项目完成进度和质量等情况。（三）专家组听取项目承担单位介绍项目建设情况和通过图片录像等多媒体了解项目实施情况；审查项目承担单位提供的验收材料是否真实、完整，项目实施效果是否达到合同书的要求以及项目经费的使用是否符合要求。（四）项目验收专家组集体讨论研究，提出项目验收意见。专家组组长在验收报告专家验收意见上签字。本办法由市海洋农业和水务局、市财政局负责解释。附件：1.珠海市 2018 年省级促进经济发展专项资金（现代 5 渔业发展用途）项目专家评分表2.珠海市 2018 年省级促进经济发展专项资金项目专家评分汇总表附件 1珠海市 2018

8、 年省级促进经济发展专项资金（现代渔业发展用途）项目专家评分表申报单位项目名称评价内容 分值 评分标准 得分 小计1.符合专项资金支持范围，申报材料真实有效（5 分）（一）申报材料质量10 2.申报材料完整、齐全，按统一规范装订成册（5 分）1.项目合法合规，符合主导产业政策、行业发展方向（5 分）（二）项目合规性必要性10 2.项目实施对渔业产业结构调整及科技进步的作用意义， （5 分）1.项目背景分析清晰、目标任务明确（5 分）2.实施内容计划和方案科学可行（10 分）（三）项目合理性可行性203.项目财政资金使用概算详细、合理，符合公共财政原则（5 分）1.项目单位现有生产能力与规模（1

9、0 分）2.项目单位科研技术力量状况（10 分）3.项目申报单位近年的生产经营状况（10 分）（四）项目实施保障条件354.项目申报单位财务管理制度（5 分）1.项目实施的社会、经济、生态效益（10 分）（五）项目实施绩效目标15 2.项目实施对促农业增效、农民增收的作用（5 分）1.演讲准备充分、观点明确、表达清晰（5 分）（六）演讲答辩 10 2.回答问题准确、有针对性，效果好（5 分） 6 总分 100项目评价及评审结论 专家签名： 日期： 年 月 日附件 2 珠海市 2018 年省级促进经济发展专项资金（现代渔业发展用途）项目专家评分汇总表半潜式养殖智能渔场项目 现代渔业产业示范园项目专家评分 专家评分序号申报单位名称1 2 3 4 5平均得分序号申报单位名称1 2 3 4 5平均得分1 12 23 34 45 56 67 7统计人员： 日期： 年 月 日