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公共政策分析陈庆云 篇一：公共政策分析陈庆云主编 北大出版社部分习题答案 第一章 导论：公共政策分析的基本理论与框架 一、关键术语 1公共政策 答：从一般意义上来讲，公共政策是指政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对_公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为规范。公共政策更突出“公共”二字。这既意味着对公共性的强调，也意味着以公共利益为动身点，重新端详公共政策的本质及其诸多特征和功能的必要。 公共政策的基本特征有： 阶级性。公共政策是公共权力机构为解决某一_问题而制定的行为规范，是政府政治行为的产物，政府的政策要体现阶级的意志； 整体性。公共政策要解决的问题是简单的，很多问题交织在一起，相互影响。孤立地解决某一问题，往往是不胜利的，因此需要整体地分析、解决问题； 超前性。尽管公共政策是针对现实问题提出的，但政策是对将来进展的一种支配与指南，必需具有预见性； 层次性。政策作为政府行为的产出项，依据不同层次的政策主体，会具有不同规格；多样性。公共政策的多样性，明显源于政策的“公共
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