苍梧砂石资源开发专项规划.DOC

1、苍梧县砂石资源开发专项规划（20162020 年）(批复稿)苍 梧 县 人 民 政 府二一七年十月苍梧县砂石资源开发专项规划（20162020 年）提交单 位 ：苍梧县人民政府组织 单 位 ：苍梧县国土资源局编制 单 位 ：广西壮族自治区国土资源规划院（矿规编制从业机构资质等级：甲级，证书编号：2015001）法定代表人：邓 强项目负责：韦栋梁编制人员：覃 伟 徐志永熊 杰 费小丽编制时间：2017 年 10 月目 录前 言 .3第一章 现状与形势 .5一、现状概述 .5二、砂石资源开发存在的主要问题 .9三、砂石资源开发面临的供需形势与新要求 .9第二章 指导思想、基本原则与规划目标 .14

2、一、指导思想 .14二、基本原则 .14三、规划目标 .15第三章 砂石资源开发利用与保护 .17一、总体布局原则 .17二、禁止开采区 .17三、允许开采区、备选开采区、集中开采区 .18四、开采区管理措施 .21五、开采规划区块 .23第四章 砂石资源开发转型升级和绿色发展 .25一、优化开发主体组织模式 .25二、严格“三化”开发标准 .25三、强化矿山环境保护和恢复治理 .28四、推进绿色和谐矿山建设 .29第五章 砂石资源开发监督管理及制度改革 .31一、明确部门职责 .31二、加快现有采石场清理关闭工作 .32三、严格新立采矿权审批程序 .32四、狠抓采石行业转型升级 .32五、加

3、强巡查监管 .33六、探索建立收益共享和惠民利民机制 .34第六章 规划实施管理 .35一、规划的实施 .35二、健全完善规划实施评估调整机制 .36三、加强规划实施情况监督检查 .36附表： .38附表 1 2015 年苍梧县砂石矿产资源储量表 .38附表 2：2015 年苍梧县砂石矿产资源采矿权基本情况表 .39附表 3：2015 年苍梧县砂石矿产资源开发利用现状表 .41附表 4：苍梧县砂石矿产资源开采规划分区表 .42附表 5 苍梧县砂石矿产资源开采规划区块表 .44附图：1、苍梧县砂石矿产资源开发利用现状图（2015 年）2、苍梧县砂石矿产资源开发利用与保护规划图（2016-2020

4、 年）3前 言为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，规范苍梧县砂石资源的开发和管理，加快砂石资源开发转型升级，坚守“绿水青山就是金山银山” 的科学 论断， 进一步规范全县砂石 资源开发和管理，从供给侧结构性改革角度谋划砂石产品供给，根据广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知和县人民政府的工作部署和要求，编制苍梧县砂石资源开发专项规划（2016-2020 年）（以下简称规划）。规划编制主要依据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国矿产资源法实施细则等法律法规，矿产资源规划编制实施办法、广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编

5、制工作的通知、广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知、广西壮族自治区国土资源厅办公室关于第三轮矿产资源总体规划中加强露天开采非金属矿产开发利用与保护研究论证有关事项的通知等部门规章，梧州市、苍梧县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、梧州市矿产资源总体规划（2016-2020 年）、苍梧县矿产资源总体规划（2016-2020 年）等相关规划。规划范围和对象是苍梧县行政辖区内的采石场，其开采矿种为灰岩和建筑用砂石，包括水泥用石灰岩和建筑石料用花岗岩、砂岩、闪长岩、等矿种。规划是苍梧县统筹安排砂石资源开发利用与保护的指导性文件，是加强和改善砂石资源开发管理的重要

6、4手段，是依法审批和监督管理砂石资源开发利用活动的重要依据。在苍梧县境内开展砂石资源的开发利用活动，应当符合规划，涉及砂石资源开发利用活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划基期为 2015 年，规划期为 2016 年至 2020 年，展望至 2025 年。5第一章 现状与形势一、现状概述（一）自然地理苍梧县地处梧州市北部，东邻封开县，南与梧州市区交界，西与藤县、昭平县相接，北接贺州市。县政府驻地石桥镇与梧州市相距 69 公里，距南宁市 420 公里，距广州市 350 公里。自然地形特点为南、北、西三面高，中部低，以中低山和丘陵地形为主；属亚热带季风气候区，气候温和，雨热同季，年均气温 2

7、1.2，年均降雨量 1506.9 毫米，年均气温 21.2。（二）经济社会苍梧县行政区域调整后，辖 9 镇、134 个村，行政区域总面积 2753 平方公里，现状总人口 37.25 万人，城镇人口约 13 万人，2015 年实现生产总值21.42 亿元，与行政区划调整前比较经济出现大幅度缩水。2015 年，全县建筑石料用砂石矿山在生产状态的 6 个，设计年产量为75 万吨，实际产量约 43 万吨，矿业（采选业）总产值为 950 万元。（三）县域地质苍梧县位于南华准地台的南端，境内地层主要有震旦系培地组、寒武系小内冲组、黄洞口组、泥盆系和第四系，以寒武系和泥盆系分布最为广泛，岩浆岩主要有花岗岩。

8、震旦系培地组、寒武系小内冲组是砂岩主要赋存层位，泥盆系下统贺县组和莲花山组是水泥用石灰岩、建筑石料用灰岩主要赋存层位，县境内出露的燕山期早期岩浆岩，是花岗岩产出层位。6图 1.苍梧县地理区位图1、地层震旦系培地组：局部出露在县的北部及南部，岩性主要为灰绿色块状石英砂岩，顶部与寒武系小内冲组分界，沉积特征明显。寒武系小内冲组：县的北、中、南部均有分布。岩性为灰绿色块状砂岩，长石砂岩，下部与培地组分界，上部以与黄洞口组分界。本层岩性整体上以7细砂岩、页岩、粗砂岩为主。寒武系黄洞口组：县北、中、南部均有分布，面积达 50%以上。区内岩性组成差别不大，一般为砂岩，石英砂岩与粉砂岩，下部与小内冲组页岩分

9、界。该套层系也是金、铅、锌、铜等金属矿产和重晶石等非金属矿产含矿地层。泥盆系下统贺县组、莲花山组：仅出露于沙头镇、石桥镇、梨埠镇一带，主要是水泥用石灰岩、建筑用石灰赋存层位。第四系地层主要分布在沙头、石桥、岭脚、旺甫镇等地的河谷阶地上，岩性主要为砂土、砂砾石，厚度 26m 。2、岩浆岩苍梧县内区内局部出露燕山期早期中酸性侵入岩，主要分布于沙头黄沙岭、岭脚镇人和及宝山、京南镇大岸等地，呈岩株、岩脉产出。主要有侏罗纪细、中 细粒花岗闪长岩等。3、构造区域褶皱、断裂构造发育。褶皱构造为古龙复式背斜之夏郢料口复向斜北翼，以紧密线状复式褶皱为主。断裂构造主要为总体呈近南北向，在测区内呈弧形延伸的岭脚马江断层，其南端在区内呈弧形展布。构造对岩浆活动及矿产的形成具有明显的控制作用。4、县域矿产苍梧县位于钦杭成矿带西南端，区域褶皱、断裂发育，岩浆、热液活动强烈， 区域内的矿产主要有铜、铅、锌、钨、钼、金、钾长石、水泥用石灰岩、高岭土、稀土、花岗岩、砂岩、页岩等，其中金属类矿产钨钼矿已探明的资源储量规模为大中型矿床，非金属类矿产以水泥用石灰岩、建筑石料用灰岩、