2015年即墨扶持农作物秸秆标准化青贮池建设工作实施方案.DOC

1、- 1 -2015 年即墨市扶持农作物秸秆标准化青贮池建设工作实施方案根据青岛市畜牧兽医局、青岛市财政局关于实施 2015 年青岛市畜牧业财政扶持项目的意见（青牧字2015 85 号）和青岛市扶持农作物秸秆标准化青贮池建设工作实施方案（青牧201381 号）文件通知精神，制定本方案。 一、目标任务农作物秸秆标准化青贮池建设工作，遵循“政府引导、政策扶持、市场化运作和群众自愿参与”的原 则开展。争取全市规模化奶牛、肉牛、肉羊等养殖场（小区、户）配备与养殖规模相适应的农作物秸秆标准化青贮池。二、建设标准新建农作物秸秆标准化青贮池的规模化养殖场（小区、户）必须具备动物防疫条件合格证和有效土地登记备案

2、证明或由镇政府和土地部门出具的证明；2013 年以来建设的畜禽养殖场，需提供当地环保部门出具的环评报告。青贮池选址要符合乡镇养殖建设用地规划要求，不在禁养区范围内，控养区原则上不予安排，且具备以下条件：（一）标准化青贮池建设采用砖石结构或钢筋混凝土框架结构，可永久性使用。（二）标准化青贮池单个总容量达到 400 立方米以上，在池- 2 -体显著位置刻制统一编号。规模化养殖场（小区、户）建设配备与养殖规模相适应的农作物秸秆标准化青贮池，避免过度建设，造成资源浪费。已建和申请新建标准化青贮池青贮能力要与所需青贮饲料量大体一致，原则上不得超出 1：1.3 的比例，对超出该比例的部分核减补贴额度（计算

3、公式：每头奶牛每年 7 吨、每头肉牛每年 5 吨、每只羊每年 1.2 吨,每 1 立方米可青贮 600 公斤计算）。 （三）标准化青贮池原则上底部高出地平面，方便青贮汁液等废水自然排出。低于地平面的，不得低于地平面 0.3 米，并具有良好有效的排水系统，排水沟与排污管道联接，避免造成环境污染；（四）配套相应青贮机械。 三、扶持政策对 2015 年新建成且达到即墨市农作物秸秆标准化青贮池建设标准和相关要求的，市财政采取以奖代补方式，给予一次性补贴。（一）政策扶持的受益主体是投资新建农作物秸秆标准化青贮池的养殖场（小区、户）。（二）青贮池补贴标准按实际容积及实际存栏数量计算，市财政按每立方米 60

4、 元给予奖励补贴。（三）已经承担过农业部农业综合开发秸秆养畜项目的，不再享受本奖励补贴政策。- 3 -（四）2014 年度申请新建且已备案经验收符合建设标准要求但未享受补贴的青贮池、以及 2014 年 9 月 1 日后建成未投入使用的，如符合相关建设标准要求并通过验收，可按新建成申请奖励补贴。四、相关程序（一）申请程序。各镇农业服务中心组织拟新建标准化青贮池的养殖场（小区、户），于 2015 年 9 月 28 日前向即墨市畜牧兽医局提出申请，填写即墨市农作物秸秆标准化青贮池建设申请表（附件 1）报即墨市畜牧部门备案，由畜牧部门发放青贮池统一编号；各镇农业服务中心会同动物卫生与产品质量监督站要在

5、组织实施过程中，密切配合，安排专人逐个到现场进行认真审核，将新建青贮池的选址地点及附近的明显参照物形成远、近景影像视频资料按要求上传到即墨市畜牧兽医局发展科。2014 年 9 月1 日以后新建设的未投入使用的上传青贮池建设现状有明显参照物的远、近景影像视频资料。建设完成的养殖场（小区、户），于 2015 年 12 月 12 日前向各镇农业服务中心、基层动监站提出初步验收申请，并按要求准备青贮池建设中和建设后有明显参照物的远、近景影像视频资料。（二）验收程序。各镇农业服务中心、基层动监站根据本方案具体要求，参照即墨市农作物秸秆标准化青贮池竣工验收表（见附件 2），负责组织现场丈量核定。现场丈量核

6、定后，各镇于2015 年 12 月 15 前将标准化青贮池补贴汇总表（一）一式三份- 4 -（见附件 3）及相关初验材料报即墨市畜牧兽医局、财政局。市畜牧兽医局、财政局根据各镇上报的情况，组织进行竣工验收，于2015 年 12 月 30 日前对申请补贴的青贮池建设情况进行核实汇总，并将符合补贴条件的养殖场名称、青贮池容积等基本情况在“即墨市畜牧兽医局网 ”公示，公示时限不少于 7 天。公示无异议后，确定补助名单，并将标准化青贮池补贴汇总表（二）（见附件 4）报青岛市畜牧兽医局、财政局备案。（三）资金拨付。即墨市畜牧兽医局、财政局根据确定的补助名单，及时将补贴资金拨付到位。当年验收合格的新建青贮

7、池所需补贴资金超出市财政当年所下达补贴经费额度时，按照养殖场（小区、户）申请验收的先后顺序，对先申请并建设完成的先行补贴，剩余养殖场不予补贴。五、保障措施（一）加强组织领导，明确工作责任。扶持农作物秸秆标准化青贮池建设，是促进畜牧业生产发展和农民增收的一项重要措施，各有关部门要切实提高认识，强化组织领导，明确相关责任。各农业服务中心、各基层站要严格按照实施方案及上述要求，统一标准，严格把关审核，严禁弄虚作假。如发现弄虚作假者，将不予受理或验收，直接取消补贴资格。（二）公开补贴政策，加强宣传引导。要加大对建设农作物秸秆标准化青贮池奖励补贴政策的宣传力度，让广大群众充分了解政策、运用好政策，为政策

8、落实创造良好环境。- 5 -（三）完善技术服务，强化日常管理。要强化技术服务，通过举办培训班、发放明白纸、现场技术指导等方式，对青贮窖选址、建设、饲料秸秆选择、切碎、青贮、封口等饲料青贮工作全程进行技术服务，保证农作物秸秆利用数量上的增长和质量上的提高。（四）严格工作程序，强化监督检查。畜牧兽医、财政部门严格工作程序，严把资金发放关口，杜绝虚报、误报等现象的发生。要按照公开、公平、公正的原则，公示补贴情况，接受群众监督。要加强补贴政策落实情况的监督检查，坚决杜绝虚报、冒领、挤占、挪用补贴资金等现象的发生。对群众举报的问题要认真查证、严格处置、及时整改，已核实的违规违纪行为要严肃处理，决不姑息。

9、畜牧兽医、财政部门设立项目监督电话，自觉接受社会监督。市畜牧兽医局监督电话：88553972 市财政局监督电话： 88551325附件：1、即墨市农作物秸秆标准化青贮池建设申请表2、即墨市农作物秸秆标准化青贮池竣工验收表3、即墨市新建标准化青贮池补贴汇总表（一）4、即墨市新建标准化青贮池补贴汇总表（二）- 6 -附件 1 即墨市农作物秸秆标准化青贮池建设申请表备注：1.本申请表一式五份，申请人、畜牧局、财政局、镇（街道、社区）农业服务中心、 动物卫生与产品质量监督站各一份；2.承建者须按要求在青贮池池体显著位置刻制“青贮池编号” 和“青岛市畜牧兽医局监制”字样，字体为宋体、字高 20 厘米、宽

10、 8 厘米。养殖场名称详细地址负责人 电话养殖食草家畜规模 头（只） 品种拟建设青贮池容积 立方米申请人签字：（盖章） 年 月 日镇 （街 道 、社 区 ）农 业 服 务 中 心 ：（章 ）审核人签字：年 月 日动物卫生与产品质量监督站：（章）审核人签字：年 月 日以下部分由市畜牧兽医部门填写青贮池编号 市新建青贮池 号上传影像视频资料办公QQ 或邮箱账号市畜牧兽医部门备审核案意见：市畜牧兽医局（章） 审核人（签字）： 年 月 日- 7 -附件 2 即墨市农作物秸秆标准化青贮池竣工验收表申请验收单位： 1、建设选址必须符合养殖建设用地规划要求，具备县级以上畜牧兽医部门颁发的动物防疫合格证。2、

11、养殖场（小区、户）养殖档案规范完整，无非法添加物使用不良记录。必备条件(任一项不符合不得验收) 3、按要求提供相关影像视频资料。可以验收不予验收建设标准和现场实测情况建设标准 现场实测情况1标准化青贮池建设采用砖石结构或钢筋混凝土框架结构，可永久性使用。2标准化青贮池单个总容量达到 400 立方米以上，在池体显著位置刻制统一编号。 3标准化青贮池底部原则上高出地平面，低于地平面的，不得低于地平面 0.3 米，并具有良好有效的排水系统，方便青贮汁液等废水自然排出，排水沟与排污管道联接，避免造成环境污染。4配套相应青贮机械。验收组意见：- 8 -附件 3即墨市新建标准化青贮池补贴汇总表（一）镇：序

12、号 养殖场名称 详细建设地点实测容积（立方米）补贴金额（元） 备注12345合计所在乡镇意见：乡镇、动监站（章）年年 月 日注：本表一式四份。验收时间： 年 月 日- 9 -附件 4即墨市新建标准化青贮池补贴汇总表（二）区市：序号 养殖场 名称 详细建设地点实测容积（立方米） 补贴金额（元） 备注12345合计区市意见：畜牧兽医局、财政局（章）年年 月 日- 10 -2015 年即墨市扶持畜禽粪便处理示范创建项目实施方案为创建推广农牧结合生态循环模式，指导畜禽养殖废弃物综合利用，根据青岛市畜牧兽医局、青岛市财政局关于实施2015 年青岛市畜牧业财政扶持项目的意见（青牧字2015 85 号），结

13、合我市实际，现制定 2015 年扶持畜禽粪便处理示范创建项目实施方案。一、项目目标充分发挥财政资金引导作用，开展畜禽粪便处理示范创建活动，全市创建畜禽粪便处理示范场 2 处以上。重点创建推广农牧结合生态循环模式，配套消纳地，对粪便无害化处理后还田，实现资源循环综合利用。鼓励建设村级集中无害化利用等模式，逐步形成以企业小循环、村（合作社）集中处理利用的较大循环相结合的生态循环处理体系。二、实施范围和补助标准（一）实施范围。采用农牧结合生态循环模式的养殖场，要根据养殖规模配套必要的消纳地，因地制宜选择固体堆积发酵及生产沼气、加工有机肥、浮萍（植物）净化等粪便处理工艺进行创建。对 2015 年新建粪便处理设施、达到项目创建要求且运转良好的养殖场，经验收合格后给予一次性补助（验收标准见附件 3）。