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规范公路施工分包维护建设市场秩序为规范公路工程施工分包活动， 引导公路工程施工分包市场健康、 有序地发展， 交通运输部日前发布了 公路工程施工分包管理办法 （以下简称 办法 ）。以下我部将就 办法出台的背景、内容、特点等进行解读。办法出台的背景加强市场监管，规范分包活动，是工程建设领域专项治理的重点工作。办法的出台是市场经济体制下行业健康发展的需要，是规范公路建设市场分包行为的需要，是完善公路建设市场法律法规体系的需要。工程分包的产生是计划经济向市场经济过渡的产物，是社会分工专业化的必然结果，在国外工程管理中也普遍存在。规范引导施工单位进行合理、合法的分包、 既有利于施工企业的发展壮大和结构调整，也有利于规范建设市场，提高工程质量，降低建设成本。我国招 标投标法、建设工程质量管理条例、公路建设市场管理办法、公路建设监督管理办法等法律、法规和部门规章相继对工程分包进行了相应规定，但由于种种原因，公路工程中的违法分包现象仍然屡禁不止。我国公路工程
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