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论文导读：从行政效能的价值取向推动政府职能的转变、公务员素质的提升。本文即从公共行政的核心价值取向公共性。关键词：公共性，行政效率行政效能，价值取向行政效能建设在各地也已多年，以福建省推行较早，2000年其在全国率先推行政府机关效能建设。2002年，广东的潮州，重庆的合川，山东的青岛开发区及东营河口区等也相续开展了行政效能建设活动。经过这几年各地地方政府和部门均相续进行此类活动，也积累了一些经验。2007年广西政府正在全区推行行政效能建设，提高行政机关的行政效能，为广西打造一个好的软环境，提升地方竞争力。本文试做一些基础性的理论研究与思考，从行政效能的价值取向推动政府职能的转变、公务员素质的提升，不应只关注行政效率的提高，应以理念指导行动。没有良好的价值取向来指导，行政效能的提升缺少方向与动力驱动。本文即从公共行政的核心价值取向公共性，着手进行研究与思考，以有助于地方政府的行政效能建设。一、公共性：公共行政的核心价值公共性作为公共行政的一个核心价值观，起因于其多方面的公共性特征。公共行政主体掌握着公共权力与公共资源，自身为一公共组织，服务于社会公众，它所提供
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