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制度安排与实践运作民族自治地方干部民族化问题新探.doc

论文摘要:自治机关要素的关键问题,是自治机关的人员组成原则。干部民族化是自治机关民族化的核心和关键,是政治民主和社会公平价值的体现。新时期新阶段,对干部民族化现实运作的近距离观察,是为了分析现行制度不良运作的原因和影响因素,做出更好更符合理性的制度设计,以期为干部民族化的有效运作提供切实可行的路径选择。论文关键词:自治机关,干部民族化,制度安排,实践运作自治机关民族化是民族区域自治的重要标志,即自治机关的产生及其工作都必须充分反映自治民族的特点,包括民族干部、民族语言文字和民族形式三个主要方面。其中,干部民族化是自治机关民族化的核心和关键,是民族语言文字、民族形式的载体。干部民族化在我国已经存在了大半个世纪,在长期的政治实践过程中,干部民族化是如何运作的,又经历了怎样的变迁?这需要我们回到历史场景中作一番探索与复原,勾画出这一制度在历史上运行的兴衰轨迹。本文拟研究场景在当下,对干部民族化现实运作的近距离观察,是为了分析现行制度运作不良的原因和影响因素。一、制度安排:干部民族化相关制度的文本说明自治机关要素的关键问题,是自治机关的人员组成原则。所以,自治机关干部民族化

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