阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目.DOC

1、- 1 -阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目（项目编号：GX2017YJ0817GK084）招 标 文 件广州高新工程顾问有限公司阳江分公司二一七年八月阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX2017YJ0817GK0842目 录第一部分 投标邀请函 .4第二部分 用户需求书 .7第三部分 投标人须知 .15 说 明 .151 适用范围和资金来源 .152 定义 .153 合格的投标人 .154 投标费用 .15 招标文件说明 .155 招标文件的构成 .156 招标文件的澄清 .167 招标文件的修改 .16 投标文件的编制 .168 要求 .169 投标语言及计量单位

2、.1610 投标文件的构成 .1611 投标文件格式 .1712 资格证明文件 .1713 货物和服务的证明文件 .1714 投标报价与投标货币 .1815 投标保证金 .1816 投标有效期 .1917 投标文件的签署及规定 .19 投标文件的递交 .1918 投标文件的密封和标记 .1919 递交投标文件的时间、地点及截止时间 .2020 迟交的投标文件 .2021 投标文件的修改和撤回 .20 开标、评标和定标 .2022 开标 .2023 评标委员会 .21阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX2017YJ0817GK084324 对投标文件的初审和响应性的确定 .2125

3、 投标报价的审核 .2226 公开招标失败后的处理 .2227 询标及投标文件的澄清 .2228 评标原则 .2229 评标方法、步骤和标准 .2230 评标注意事项 .2531 接受和拒绝任何或所有投标的权利 .2632 评标结果公示和意见书的递交 .2633 中标人的确定和中标通知书 .26 授予合同 .2634 合同授予标准 .2635 签订合同 .2736 招标代理服务费 .27第四部分 参考合同 .28第五部分 投标文件格式 .32一、自查表 .35二、资格性文件 .39三、商务部分 .48四、技术部分 .52五、价格部分 .57阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX20

4、17YJ0817GK0844第一部分 投标邀请函广州高新工程顾问有限公司阳江分公司（以下简称“采购代理机构” ）受采购人阳江高新技术产业开发区财政局（以下简称“采购人” ）的委托，就阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目(项目编号:GX2017YJ0817GK084)进行公开招标采购，接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、项目编号、项目内容、数量及报价上限、招标项目的性质1、项目名称：阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目2、项目编号：GX2017YJ0817GK0843、项目内容、数量、报价上限及完工期序号 项目内容 数量 报价上限（万元） 完工期0

5、1财政预算执行一体化系统升级改造一项 6500自合同签订之日起 40天内完成整个项目建设的全部内容。注：1） 、超出上限的投标报价将作为无效投标处理；2） 、超出完工期将作为无效投标处理。4、招标项目的性质：公开招标。二、供应商的资格要求1、供 应 商 应 具 备 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 的 条 件 ：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。

6、2、投 标 人 须 是 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 注 册 的 独 立 法 人 、 自 然 人 或 其 他 组 织 ， 能 独 立 承 担民 事 责 任 ， 具 有 从 事 本 项 目 的 经 营 范 围 和 能 力 ， 并 独 立 于 采 购 人 和 采 购 代 理 机 构 ；3、本项目不接受联合体投标；4、须在采购代理机构处购买招标文件。三、招标文件的公示1、招标文件公示时间及下载：2017 年 8月 24日至 2017年 8月 31日。 （招标文件请至代理机构网站 www.yj-下载）2、根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容

7、损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者广州高新工程顾问有限公司阳江分公司提出质疑。质疑函应当署名。质疑阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX2017YJ0817GK084- -5供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。四、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价等1、获取招标文件时间：2017 年 8月 24日至 2017年 8月 31日，每天 8:30-11:30，14:30-17:00（节假日除外） （北京时间） 。2、获取招标文件地点：阳江市江城区新江北路 12

8、号财智大厦 804（广州高新工程顾问有限公司阳江分公司） 。3、获取招标文件方式：现场购买。4、招标文件售价：每套人民币 200.00元，招标文件售后不退。5、购买招标文件时需提交如下资料：a) 有效的工商营业执照副本、b) 税务登记证副本复印件（三证合一不需提供） 、c) 组织机构代码证副本复印件（三证合一不需提供） 、d) 购买人身份证复印件、e) 法定代表人证明书或授权委托书原件。注：以上证明文件复印件均需盖投标人红色公章（原件现场查验） 。报名时投标单位的资料与以上报名条件不符合、不齐全、复印件不清晰或未盖红色公章的将不予受理。同时提交投标报名申请表 （http:/www.yj- 。采

9、购代理机构在招标文件发售期内通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外） 。6、购买招标文件时请自带 U盘拷贝本项目招标文件电子文档。7、购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格报价人条件而引起的一切后果。五、投标人必须提交对应所投标段相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）,投

10、标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。六、本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标，届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席开标会，并且带身份证原件备查验。七、报价截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2017 年 9月 14日下午 14:3015：00（北京时间） 。提前、逾期递交或递交不符合规定的投标文件恕不接受。阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX2017YJ0817GK084- -62、报价截止时间（递交投标文件截止时间） 、开标时间：2017 年 9月 14日下午 15:00(北京时间)。3、递交投标文件、开标地点：阳江市江城区新江北路 12号财智大

11、厦 804（广州高新工程顾问有限公司阳江分公司） 。八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式：名称：阳江高新技术产业开发区财政局联系人：关仕通联系电话：134212755482、采购代理机构联系方式：名称：广州高新工程顾问有限公司阳江分公司地址：阳江市江城区新江北路 12号财智大厦 804联系人：卢美定电 话：0662-2895222传 真：0662-2885033电子邮箱：九、采购代理机构帐户信息户 名：广州高新工程顾问有限公司阳江分公司开 户 行：中国工商银行股份有限公司阳江分行帐 号：2014 0021 0903 0201 389（用于招标代理服务费）户 名：广州

12、高新工程顾问有限公司阳江分公司开 户 行：中国工商银行股份有限公司阳江东区支行帐 号：2014 0025 1900 1068 272（用于交纳投标保证金）广州高新工程顾问有限公司2017年 8月 24日阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX2017YJ0817GK0847第二部分 用户需求书A.商务要求一、投标人资格要求： 1、供 应 商 应 具 备 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 的 条 件 ：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

13、；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投 标 人 须 是 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 注 册 的 独 立 法 人 、 自 然 人 或 其 他 组 织 ， 能 独 立 承 担民 事 责 任 ， 具 有 从 事 本 项 目 的 经 营 范 围 和 能 力 ， 并 独 立 于 采 购 人 和 采 购 代 理 机 构 ；3、本项目不接受联合体投标；4、须在采购代理机构处购买招标文件。二、投标报价：1、投标人的报价为完成本项目所有内容的含税全包价。报价必须包括项目实施过程的人工费、全额含税发票、合同实施过程中应预见和不可预见费

14、用等，采购人不再另付任何其他费用。投标报价上限 65.00万元人民币。2、投标人提供的设备必须为合法的、全新的、安全的、符合国家有关行业标准的设备，如果投标人提供的设备与招标要求出现偏差，投标人应该列出设备的差异数据。如果投标人所提供的设备被有关部门认定为违反国家有关行业安全和质量规定及违法侵权等，由此而引起的一切后果和责任均由投标人负全责。三、完工期：自合同签订之日起 40天内完成整个项目建设的全部内容。四、付款方式：签订合同后分期支付。 （具体以签订的采购合同为准） 。五、实施地点：用户指定地点。六、实施范围：高新区财政局及本级预算单位（含服务期内新增预算单位，以阳江高新区财政局提供说明为

15、依据） 。七、实施要求：系统服务商应完成系统本身的开发、测试、部署、调试及维护工作，并负责协调配合相关系统开发商，完成系统接口的开发及测试工作。项目过程控制文档，项目实施文档等方面入手对软件进行过程控制和审核。要求中标服务商提交的成果包括：1、可运行的系统；2、软件系统使用的全部软件工具的列表；3、各种培训教材、培训考核试题；阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX2017YJ0817GK08484、发布说明；5、系统安装部署记录清单；6、系统实施维护手册；7、用户操作手册。八、验收要求：1、验收的依据招标文件、项目合同或协议等文件。计算机软件质量保证计划规范 （GB/T12504-

16、90）以及国家有关法律法规和国家或行业发布的标准和规范。2、验收条件做好项目验收前的准备工作。服务商按照项目合同或协议完成部署，并已经进行了必要的各个阶段的验证、确认、评审和审计。具备完整的项目验收文档。项目承担单位应按照国家及行业的有关规定以及合同或协议的有关要求，将工作中形成的应提交中心的各种文档资料进行分类。九、售后服务：1、服务内容项目验收合格之日起免费提供一年实施运维服务，主要工作任务为：为采购方提供系统使用、管理、开发等项培训；根据合同约定，派技术服务人员到采购方现场服务。包括软件使用咨询、软件异常情况处理、软件数据异常的维护等；提供系统缺陷进行修复、系统迁移、重新安装等项服务；提

17、供不影响系统架构与功能流程的需求开发和调整；利用自身优势协助采购方提高日常维护队伍业务水平；提供支撑软件 weblogic、oracle 的安装、运维服务；技术人员需将原系统的基础业务数据导入到该系统中；实现该系统与现有预算编制系统、政府综合财务报告系统之间数据对接；提供对清算银行、代理银行的相关业务技术服务。2、服务对象服务商应为所有使用本系统的用户提供服务，服务对象包括区财政局用户、预算单位用户等。3、服务方式自软件系统最终验收合格之日起，提供三年现场跟踪服务；724 小时全天候响应。4、远程服务服务商应充分利用 Internet技术，提供对系统的维护、诊断、性能优化等专业的远程服务。5、

18、网站服务服务商应建立专业化的网站，提供资料下载、BBS 论坛、客户留言、系统升级等网络服务。阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX2017YJ0817GK0849十、培训要求1、本项目的培训，是指中标服务商对财政局用户、单位、银行操作人员使用和维护该软件的人员进行培训。2、培训由中标人负责师资及教材，由采购人提供场地和培训设备并负责受训人员召集，组织实施。中标人必须派出财政局认可的具有相关专业资格和实际工作经验的教师及辅导人员进行培训，主要培训教员至少应具有两年的同等内容的教学经验，所有书面资料或电子文档用中文书写，授课形式为中文。3、中标人应详细制定人员培训方案，包括培训目的、培

19、训时间安排、人数、次数、教材编写、培训课程、培训师资情况、培训组织方式等。阳江高新区财政预算执行一体化系统升级改造项目 GX2017YJ0817GK08410B.技术要求一、货物需求一览表序号 项目内容 数量投标报价上限（万元）完工期01财政预算执行一体化系统升级改造一项 6500自合同签订之日起 40天内完成整个项目建设的全部内容。二、采购项目技术规格、参数及要求1、背景随着财政改革的推进， “金财工程”应用支撑平台在各级财政得到了广泛应用，财政信息化建设取得了巨大的成就。通过应用支撑平台的推广建设，财政信息化业务系统在建设过程得到了不同程度的整合，逐步形成了以预算管理为源头，预算执行贯穿于

20、财政业务，以总会计处理为结点的闭环一体化系统。随着财政改革的深入，财政管理的精细化需求日趋强烈，在财政“十二五”规划中，明确了进一步推进财政预算制度改革的目标。要求进一步健全政府预算体系，完善公共财政预算；加强年度预算管理和中期预算管理的有机衔接；健全政府性基金预算，细化预算编制内容，加强基金预算执行与监督。财政“十二五”规划还要求，细化预算编制，切实减少代编预算，提高预算年初到位率。进一步规范基本支出管理，确保基本支出预算按序时进度、项目支出预算按项目进度拨付资金。完善以收定支和据实结算项目支出办法，加强预算执行管理，提高预算执行均衡性和效率。为推进财政各项改革，依法理财、高效理财等方面发挥

21、了积极的作用。我区前期建设的系统缺少统一规划、模块不全、业务流程不统一、数据共享困难等，已经不能很好的满足近年来财政改革的要求。2、建设目标遵循信息化建设为公共财政体制改革服务的原则。以建设公开透明和服务便捷的政府财政管理信息系统为目标，以内容完善、管理思想和技术手段先进为出发点，以促进业务流程的规范、提高行政效率为主线，以有利于信息资源共享为追求，进一步完善采购方财政信息基础设施建设，加大信息资源整合力度，建设业务统一的数据库，建设财政一体化信息服务平台。以此平台为基础，建设“业务上全面覆盖” 、 “数据上全部共享” 、 “流程上相互衔接” 、 “管理上协调统一”的一体化的财政管理信息系统，从而提高财政资金分配和使用的安全性、规范性和有效性。通过一体化信息系统建设，有效解决现在预算编制与预算执行、预算执行与决算“两张皮”现象；并通过唯一应用门户，实现业务系统的人员集成、信息集成、流程集成。通过业务应用平台建设，借用先进的信息技术，实现与上下级财政机关之间、财政业务与关联业务系统之间、财政机关与预算单位之间、财政业务与管理决策之间、财政机关与协同理财部门之间、财政机关与