阳江港进港航道改造工程项目PPP.DOC

1、阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）资格预审文件项目实施机构：阳江市交通运输局采购项目名称：阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）项 目 编 号：441700-201804-4417010033-0008 采购代理机构：国信招标集团股份有限公司日 期：二一八年四月第 2 页，共 41 页目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 资格预审须知 .12第三章 资格审查办法 .25第四章 资格预审申请文件格式 .31第 3 页，共 41 页第一章 资格预审公告阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）资格预审公告国信招标集团股份有限公司受阳江市交通运输局的委托，对阳江港进港航道改

2、造工程项目（PPP）（第二次）进行公开招标采购，欢迎社会资本方报名参加资格预审。一、项目授权主体：阳江市人民政府二、项目实施机构：阳江市交通运输局三、项目编号：441700-201804-4417010033-0008四、项目名称：阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）五、采购项目预算金额：184884.35万元。六、项目采购需求：1. 建设及运维内容（1）建设内容本工程按乘潮满载通航 10 万吨级散货船设计，在现有 5 万吨级航道基础上升级改造，主要建设内容包括：疏浚工程、炸礁工程、导助航设施工程等。主要工程量：（1）疏浚工程：航道水域疏浚工程量约为 1567 万 m3。（2）炸礁工

3、程：炸礁工程量约 5 万m3。（3）导助航设施工程：移标 18 座。（2）运维服务内容本航道运维服务为航道的疏浚维护。包含日常维护、定期维护以及应急维护的疏浚。2.项目投资规模本项目总投资规模涉及可用性服务费付费和运营绩效服务费付费的总规模为184884.35 万元。 （1）建设投资规模本项目建设总投资估算价 99930.88 万元。其中：建筑安装工程费约 78623.09 万元，工程建设其他费用约 9615.43 万元，预备费用约 6176.70 万元，建设期贷款利息约5515.66 万元。合作期内可用性服务费资金总额约为 150194.8 万元。（2）运营维护规模本航道运维为航道的疏浚维护

4、。运营维护标准应按照关于印发航道养护管理规定的第 4 页，共 41 页通知 （交水发2010756 号）的规定且符合绩效考核的要求。合作期内的运营维护的疏浚量暂按每年回淤量 60 万 m3 估计，运营维护期为 13 年。运营维护期内的运营维护的疏浚单价根据交基发1997246 号疏浚工程概算、预算编制规定及配套定额确定，目前按照最新陆抛方案单价暂定为 30 元/m3，合作期内运维维护费用总额（暂定）约为34689.55 万元（包括工程费用、工程建设其他费用等）。每年实际运营维护费用总额以阳江市交通运输局审批的当年运维方案确定，且最终按阳江市财政局审核意见为准。按照运维绩效服务费的计算公式计算，

5、据实结算。3.项目运作方式本项目采用“DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）”模式，由项目公司负责项目的勘察设计等施工前期准备，并在所有前期工作经相关部门审批、经项目实施机构确认后开展投融资、建设和运营维护工作。政府方根据绩效考核结果，向项目公司支付可用性服务费及运营绩效服务费。合作期满，项目公司将项目资产无偿移交政府方。政府方负责向项目公司提供工程项目主体工程及其附属设施用地征收范围内的土地（海域），实施机构（或其他政府指定部门）代表政府无偿向项目公司提供本项目的建设用地使用权，并协同项目公司完成前期各项的报批报建及审批程序。项目合作期为 15 年，包括 2 年建设期，13 年运营维护期

6、。建设期起止时间为项目公司与阳江市交通运输局签订的 PPP 合同的补充协议生效之日起至项目交工验收合格之日止，在建设期内应完成所有工程内容的建设，建设期结束后次日即进入运营维护期。4.项目实施机构阳江市人民政府授权阳江市交通运输局作为本项目的实施机构，由其依法开展 PPP 项目有关工作，进行社会资本方采购、合同签约和监管付费等权利义务。5.项目投融资结构5.1 股权结构项目公司由社会资本方和政府出资方股权比例为 90%：10%设立。5.2 资金来源本项目的资本金比例为项目投资总额的 25%，中标社会资本方出资 90%，阳江市交通投资集团有限公司（政府方出资代表）出资 10%。资本金以外的项目建

7、设投资（即项目投资总额的 75%）主要由项目公司利用项目合同向金融机构借款或直接融资取得。社会资本方应根据适用法律及当地有关部门的规定依法缴纳资本金。资本金的到位时间应满足 PPP第 5 页，共 41 页合同项下的工程建设其他费用的支付及铺底流动资金等需求。5.3 融资主体项目公司为本项目的融资主体。项目公司可以通过将其在 PPP 项目合同项下的各项权益以质押方式，从金融机构融资贷款解决。所融资金应全部用于本项目投资、建设和运营，未经政府同意，项目公司不得将项目资产、设施、设备转让、出租和抵押。6.项目回报机制本项目为不收费航道工程，属于非经营性项目，项目公司在运营维护期内无因项目产生的收入来

8、源，故需要政府方每年向项目公司提供可用性服务费及运营绩效服务费。可用性服务费对应项目公司为本项目建设符合适用法律及竣工验收标准目的所投入的资本性总支出及需要获得的投资合理回报。运营绩效服务费对应项目公司按照规范维修养护本项目资本性总支出及所需获得的投资合理回报。七、 对投标申请人的资格要求本项目采用资格预审方式进行审查，申请人必须具备投融资、勘察设计、施工、运营、维护等方面的能力，申请人可以采用独立法人进行投标，也可以采用联合体的形式进行投标，但联合体所有成员不超过 3 家。1. 申请人应同时满足的资格要求如下：1.1 中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件。1.2 申请人依法在中国境内注

9、册，必须具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的合法有效的营业执照。1.3 申请人的投融资方必须同时满足以下资格要求：1.3.1 具有银行开具的在有效期内的授信额度不少于人民币 10 亿元证明文件或银行为本项目开具的贷款额度不少于人民币 10 亿元意向书或银行为本项目所提供的银行存款证明金额不少于人民币 10 亿元。1.3.2 在中国境内至少具有一个合同金额不少于人民币 10 亿元的工程类投融资项目业绩，需提供中标通知书和投资合同。1.4 申请人的勘察设计方必须同时满足以下资格要求：1.4.1 具备工程设计综合甲级资质或水运行业甲级设计资质。1.4.2 具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专

10、业类（岩土工程和工程测量）甲级第 6 页，共 41 页资质。1.4.3 在中国境内至少具有一个 5 万吨级及以上基建性航道工程项目的设计业绩(基建性航道工程是指:具有新建、改建、扩建性质的航道工程)，需提供设计合同和设计批复文件。1.5 申请人的施工方必须同时满足以下资格要求： 1.5.1 具备港口与航道工程施工总承包壹级或以上施工资质，且必须具有有效期内的安全生产许可证。1.5.2 在中国境内至少完成过一个单项合同金额不少于人民币 6 亿元的基建性航道工程项目施工业绩(基建性航道工程是指 :具有新建、改建、扩建性质的航道工程)，须提供中标通知书、施工合同、交工验收证书（或交工验收报告）或竣工

11、验收证书（或竣工验收报告），金额以施工合同为准。1.6 子公司与母公司的业绩不能通用。2. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得分别独立或分别加入不同联合体参加本项目的资格预审申请。须在资格声明函中提供相应的书面声明（若以联合体形式参与，联合体各方均须满足要求）。3. 根据 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金【2014】113 号）的规定，项目所在地本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参加本次资格预审。但是，根据国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发【2015】42 号

12、）的规定，对于融资平台公司已经与政府脱钩，进行市场化改制，健全完善公司治理结构，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。须在资格声明函中提供相应的书面声明（若以联合体形式参与，该项联合体各方均须满足要求）。4. 申请人在信用中国 ()、中国政府采购网()等网站渠道被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单或其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。须提供网站查询结果网页截图（若以联合体形

13、式参与，该项联合体各方均须满足要求）。第 7 页，共 41 页5. 关于联合体：本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过 3 家，应包括联合体投融资方、勘察设计方和施工方，但各主体单位最多为 1 家单位。联合体各方必须签订联合体协议（详见附件一），明确联合体牵头方及其他成员的主要权利和义务。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。尽管委任了联合体牵头人，但联合体所有成员在资审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。八、资格审查方式1.合格投标申请人的确认方式合格制。2.资格审查方式2.1 投

14、标申请人资格审查采用资格预审方式进行，项目实施机构依法组建资格预审委员会，对投标申请人递交的资格预审证明文件进行审查。当满足资格预审标准的投标申请人不足 3 家时，重新组织招标。满足资格预审标准，资格审查合格的投标申请人作为正式的投标申请人。（具体细则详见资格预审须知前附表）2.2 采购代理机构只接受已办理报名登记手续的投标申请人递交资格预审申请文件。九、报名及获取资格预审文件1. 报名及获取资格预审文件的方式、时间、地点：投标申请人应当在 2018 年 4 月 19 日至 2018 年 4 月 25 日期间（上午 9:30-11:30，下午 14:00-17:00 不少于 5 个工作日，法定

15、节假日除外）持报名资料到广州公共资源交易中心一楼报名窗口（详细地址：广州市天河区天润路 333 号）报名并获取资格预审文件。资格预审文件免费提供。2. 报名时投标申请人必须携带以下资料：2.1 资格预审报名申请表（格式详见附件 1）；2.2 广州建设工程投标报名申请表（签章齐全，表格可从“”服务指南栏目下载）；2.3 有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（已完成三证合一的企业，只需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本）、资质证书复印件(加盖单位公章)；2.4 报名经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书、法定代表人身份证原件第 8 页，共 41 页及复印件（加盖公章）；

16、报名经办人如是投标申请人授权代表，需提供法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、授权代表身份证原件及复印件（加盖公章）；2.5 联合体协议书原件（适用于联合体投标的，格式详见附件 2）。以联合体形式申请参加资格预审的，上述第 2.2、2.3、2.5 项资料联合体所有成员均需提供；第 2.1 项、第 2.4 项资料由联合体牵头单位提供；3. 报名时投标申请人须已在广州公共资源交易中心办理相关企业信息登记。4. 采购代理机构在投标申请人报名时通过“信用中国”（）、中国政府采购网（）查询投标申请人的信用记录，对申请人信用记录进行甄别，对被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法

17、失信行为记录名单或其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。十、社会资本参与采购活动和投标保证的担保要求通过资格预审的投标申请人须在投标文件递交截止时间前递交投标担保（以采购文件规定为准）。投标保证金金额：RMB800,000.00 元（人民币捌拾万元整）。缴纳形式：银行出具的投标保函或银行汇款。十一、提交资格预审申请文件时间、地点1.提交时间：2018 年 5 月 11 日 10:00-10:30。2.提交地点：广州公共资源交易中心一楼 43 号窗口（详细地址：广州市天河区天润路 333 号）。3.逾期送达、未送达指定地点或密

18、封不合格的资格预审申请文件，不予受理。十二、本公告期限本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 4 月 19 日至 2018 年 4 月 25 日止。十三、其他本次资格预审公告在广东省政府采购网、中国政府采购网等发布，本公告的修改、补充，在广东省政府采购网发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广东省政府采购网发布的文本为准。已报名的投标人请登陆广东省政府采购网（http:/ 9 页，共 41 页采购代理机构：国信招标集团股份有限公司联系人：冯工电话：020-83180883传真：020-83183022E-mail：ryu_联系地址：北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 10 层

19、广州市越秀区东风中路 268 号广州交易广场 903 室邮编：510030项目实施机构：阳江市交通运输局联系人：黎工电话：0662-3139090联系地址：阳江市石湾北路 137 号邮编：529500采购监督机构：阳江市财政局政府采购管理科联系人：陈科电 话：0662-3410877地 址：阳江市石湾北路 225 号二楼邮 编：529500咨询服务机构：北京中咨海外咨询有限公司联系人：杨工电话：13928338331地址：北京市海淀区车公庄西路 25 号 1 幢 4-5 层发布人：国信招标集团股份有限公司发布时间：2018 年 4 月 18 日第 10 页，共 41 页附 件 1：资格预审报名

20、申请表审核确认：采购代理机构接收资料人员与资格预审申请人对报名情况及结果共同核对并签名确认，审核情况属实。招标代理机构接收资料人员确认签名：资格预审申请人确认签名：项目名称：阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）投标申请人（盖章）：法定代表人（或被授权人）： 联系电话：传真： 邮箱：在信用中国（）、中国政府采购网（）查询投标申请人信用记录情况（对列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其报名参与本项目采购活动）。查询结果：符合要求不符合要求序号报名提交资料报名提交资料要求审核情况

21、备注1 广州建设工程投标报名申请表 原件 一式两份2有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（已完成三证合一的企业，只需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本）、资质证书复印件加盖公章3 法定代表人证明书 原件4 法定代表人授权委托书（如有） 原件5 授权代表身份证 复印件加盖公章6 联合体协议书（如有） 原件注：1、本表审核情况栏及备注栏由采购代理单位在接收报名时填写。2、本表一式两份，一份附于报名资料内，另一份签收后交回投标申请人。3、如为联合体投标的，“投标申请人”栏须填写全部成员单位名称，但只需牵头单位盖章。4、表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。5、本表中如有修改，修改处须经采购代理机构接收资料人员和资格预审申请单位代表共同签署。