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公共财政在落实科教兴国战略和人才强国战略、支持教育改革和发展方面,负有重要责任。多年来,各级财政部门贯彻党中央、国务院关于优先发展教育的方针政策,持续不断地加大教育投人。随着教育财政投人力度的不断加大,如何评价教育财政支出绩效己成为社会关注的焦点。近十年时间内,学者们从教育经费投人和使用的过程、效率、效果,以及教育对整个经济社会的影响作用等角度构建了多个教育财政支出绩效评价的指标体系。从评价范围来看,基本都涵盖了人力资源、财力资源、物力资源的投人以及教育财政支出的效率和效果,形成了从过程到结果的全覆盖,个别学者探索了教育财政投人公平性1、监管绩效目标达成情况和合规性3的评价;从评价对象来看,现有评价体系大致分为两类:第一类,从考察政府财政支出效率效果的角度,进行公共教育支出绩效综合评价;第二类,考虑不同教育层次的差异性,针对某个学段的财政投人设计绩效评价指标,或对几个不同学?段分别制定财政投人绩效评价指标。从学者们关注的学段上看,以基础教育尤其义务教育为重,高等教育和高等职业教育较多?,学前教育财政投人绩效评价指标体系成果则相对较少。?
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