2013年直有关部门产业集聚区重点工作分工.DOC

1、12013年市直有关部门产业集聚区重点工作分工序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位按照“三规合一”、“四集一转”、产城互动的发展要求,推进产业集聚区更大规模、更高水平、更好质量发展。力争全年完成固定资产投资230亿元,同比增长21%;实现主营业务收入1000亿元,同比增长24%;实现税收收入18.1亿元,同比增长21%;从业人员达到8万人,新增1.5万人。市集聚区办公室各职能部门三个产业集聚区管委会实现主营业务收入415亿元，完成固定资产投资95亿元，实现税收9亿元，从业人员达到1.8万人。 市玉川产业集聚区管委会实现主营业务收入550亿元，完成固定资产投资110亿元，实现税收8亿元，从业

2、人员达到5.5万人。 市虎岭产业集聚区管委会一 统筹协调推进产业集聚区发展实现主营业务收入35亿元，完成固定资产投资25亿元，实现税收1.1亿元，从业人员达到0.7万人。 市高 新 技 术 产 业 开 发 区 管 委 会二 推进产业集群发展1 强化龙头带动围绕主导产业发展,坚持龙头招商行动计划，大力开展专业化集群式招商，面向国际、国内500强和行业龙头企业开展定向招商和关联招商,全面推进与央企和知名大型企业集团的战略合作。力争每个集聚区新引进2个以上行业龙头企业或投资5亿元以上的龙头项目、打造2个特色产业链、实施20个以上重大项目,形成1个主营业务收入超百市商务局市工业和信息化局三个产业集聚区

3、管委会2序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位亿元的特色产业集群。市政府安排专项资金，对引进跨国公司和国内行业100强企业的产业集聚区给予奖励。市商务局市财政局对总投资5亿元以上的项目,采取“一事一议”方式推动，由市政府成立专门服务小组,实行跟踪服务。市商务局市发展和改革委员会1 强化龙头带动 对引进主营业务收入10亿元以上、配套企业5家以上、品牌知名度较高的龙头企业,优先保障其用地、环境总量指标、煤电油气运等要素需求,优先支持其结构调整、技术进步和品牌建设。市工业和信息化局市国土资源局市商务局市环境保护局市科学技术局3序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位依托龙头企业引进上下游配套企业,

4、大力发展精深加工产品、高端产品和终端产品,带动产业链整合和产品结构调整,形成23条竞争力较强的特色产业链，做大产业集群规模。玉川集聚区重点打造有色金属深加工千亿元级产业集群、虎岭集聚区重点打造装备制造千亿元级产业集群、高新技术开发区重点打造500亿元级矿用机电产业集群。市商务局市工业和信息化局三个产业集聚区管委会以“延链补链”为重点,全年举办3次以上专题招商活动。积极组织参加省级以上各类招商活动,重点承接电子信息、汽车及零部件、钢材深加工、机械制造、矿用电器、新型建材、有色金属深加工等行业集群式转移。市商务局三个产业集聚区管委会对一次性引进的5家以上主导产业关联企业和10家以上专业配套企业项目

5、,要纳入市重点项目管理范围。市商务局市发展和改革委员会2 打造特色产业链市中小企业发展资金优先支持龙头企业配套及关联项目。对全市中小企业进行分析研究，定期向各商业银行推介一批发展前景好、有贷款需求的中小企业。引导各商业银行为不同类型的中小企业量身定制金融产品。引导中小企业间建立互保机制。持续推进中小企业融资体系建设，新增小额贷款公司1家。市工业和信息化局市财政局4序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位选择60个符合集聚区主导产业标准、辐射能力强的重大项目,分别纳入省、市重点项目管理范围,强化联审联批、三级联动、统筹协调等,优先配置土地、环境总量指标等要素资源,力争新开工项目30个、投产35个

6、。市发展和改革委员会市国土资源局市城乡规划管理局市环境保护局3 加快重大项目建设 将集聚区新投产项目及时纳入大工业直供电价范围,并作为“两会一启动”(工商企业产销对接会、重点项目与省内企业购销对接会、启动“豫货网上行”活动)的重要内容,有针对性地解决生产流资、企业用工、市场开拓等问题,促进尽快达产达效。市发展和改革委员会市工业和信息化局市人力资源和社会保障局4培育战略性新兴产业集群集聚区围绕主导产业定位，以“区中园”模式分别建设12个战略性新兴产业示范园,实施一批重点项目，进一步壮大新材料、新能源、新能源汽车、循环经济、电子信息、精细化工等先导产业集群化规模。市工业和信息化局市科学技术局市发展

7、和改革委员会三个产业集聚区管委会三 完善配套功能5 供电和通信设施优先将产业集聚区供配电设施建设列入年度计划。力争3年时间完成高压走廊迁建任务。 济源供电公司5序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位按照电信基础设施共建共享要求,统筹产业集聚区通信基础设施建设规划,完善移动通信基站、综合网点建设。济源移动公司济源电信公司济源联通公司6 环保设施集中使用生态补偿、减排、城市建设、部分土地出让收益等专项资金,积极争取国家相关资金支持,探索与省级融资公司合作、联合融资建设、转让经营权还债的建设模式,加快玉川污水处理厂、第二污水处理厂和配套管网项目建设。市住房和城乡建设局市财政局市环境保护局采取增加发

8、电计划、争取国家燃煤电厂综合技术改造资金等措施,推进集中供热设施建设,鼓励距集聚区较近的电厂进行热电联产改造。重点推进玉川230万千瓦级低热值煤热电项目前期工作，确保年底前开工。市发展和改革委员会市住房和城乡建设局市环境保护局6 环保设施加强主要污染物实时监测监控,重点在玉川、虎岭集聚区建设空气自动监测站。 市环境保护局支持产业集聚区完善产品检验检测体系,加大省级质检中心建设。 市质量技术监督局多渠道筹措资金,加快推进集行政审批、产品展示、中介咨询等配套服务为一体的集聚区综合服务中心建设。三个产业集聚区管委会市财政局7 公用服务设施加大产业集聚区信息技术服务平台建设力度,提升企业信息化应用水平

9、。 市工业和信息化局6序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位8专业市场及物流园区加快推进与电子信息、食品、新型建材等产业集群配套的物流园区、专业市场和配送网络建设；积极争取省服务业专项资金对“两业”（制造业、物流业）联动物流项目。市发展和改革委员会市交通运输局四 坚强人力资源保障整合各类职业教育培训资源,通过政府购买服务、职教和培训经费与实际培训人数相挂钩等措施,扩大熟练工、高级技工培训规模,力争全年为集聚区培训各类技能人才1万人以上。9大力开展职业技能培训 大力开展“百校千企”对接活动,推动高等学校、技工学校与集聚区重点用工企业建立合作关系,有针对性地调整专业设置,开展订单、定向、定岗培训

10、。市人力资源和社会保障局市教育局市农业局支持济源本科院校、职教园区与集聚区企业联合共建实习和实训基地,采用“工学交替”模式安排学生顶岗实习。9大力开展职业技能培训落实返乡农民工培训任务和资金,依托镇（街道）、集聚区劳动保障平台建立返乡农民工工作台账,为返乡农民工提供转移就业培训、职业介绍、社保接续等服务,促进返乡农民工在集聚区实现转移就业和就近就地就业。市人力资源和社会保障局市教育局市农业局7序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位建立全市统一高效的集聚区就业信息服务平台,及时发布人力资源供求信息,加强用工监测和政策指导。10 健全就业服务体系建立健全市、镇（街道、集聚区）、村三级联动就业服务

11、工作机制,加快公共就业服务向集聚区延伸；进一步完善集聚区就业服务窗口,在技能培训、用工推荐、代理招聘、社会保险等方面提供“一站式”服务。市人力资源和社会保障局结合全市急需紧缺高技能人才培养计划,加大与省内院校合作力度,重点为产业集聚区培养中高端专业技能人才。加强继续教育基地建设,启动实施高层次人才国际化培养计划,重点提升产业集聚区专业技术人才综合素质。积极推动各地通过兼职、培训讲学等方式引才引智,重点依托产业集聚区实施专家服务基层行动计划,开展专业指导。11 引进高层次人才加大产业集聚区人才科研支持力度,加大博士后科研工作站、博士后研发基地建设。市人力资源和社会保障局市教育局市工业和信息化局五

12、 加强技术研发创新12 建设创新平台采取以奖代补方式,支持产业集聚区骨干企业与科研院所、高等学校采取合作共建模式,加大产学研共建研发创新平台力度。全年完成技术需求或难题征集50项，争取达成合作协议15项，推进科技成果引进转化和关键技术研发。 市科学技术局市发展和改革委员会8序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位加强研发平台建设，支持产业集聚区龙头企业技术研发平台建设,大力培育建设院士工作站、工程技术研究中心和重点实验室等，新建市级及以上企业研发中心10家。指导玉川集聚区按行业标准，做好“河南省循环经济标准化示范园区试点”评估验收工作。指导高新技术开发区建成“全国煤矿用防爆电器产业知名品牌创建

13、示范区”。投资1000万元，完成国家矿用机电产品质检中心检测厂房土建施工。市质量技术监督局市玉川产业集聚区管委会市高 新 技 术 产 业 开 发 区 管 委 会加强企业创新能力培育，以集聚区骨干企业为重点,争取国家和省级科技计划项目10项，重点实施兆瓦级风力发电机组主轴关键技术等6个科技专项，力争获得上级资金支持600万元。实施企业技术创新工程,力争创建一批国家高新技术企业和创新型（试点）企业。13 提升企业创新能力实施产业创新领军企业培育工程,力争培育一批国家级、省级产业创新领军企业。通过国家高新技术企业、省级创新型（试点）企业、节能减排科技创新示范企业等认定5家。市科学技术局市工业和信息化

14、局市发展和改革委员会9序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位14 推动“两化”融合实施龙头企业信息化示范工程和中小企业信息化提升工程,重点支持2家龙头企业信息化示范和10家中小企业数字企业建设,增强企业应用集成、资源共享和业务整合能力。市工业和信息化局市科学技术局六 加快产城互动发展优先在集聚区周边规划建设大型集中安置社区,鼓励搬迁居民整村转户。重点推进承留镇丹桂园社区、五龙口镇裴村社区、克井镇北辰社区盘溪苑、轵城镇沁园春天B区等项目建设。同步推进“1+10”社区综合服务中心建设，不断完善社区服务功能。市城乡一体化办公室市住房和城乡建设局市城乡规划管理局市发展和改革委员会市公安局15 加快推

15、进村庄迁并制定以商补公和土地指标流转平衡新型社区投资政策,加大政府投融资力度,加快推进产业集聚区内村庄搬迁工程。市国土资源局市财政局市住房和城乡建设局围绕产业集聚区就业人员市民化,加快保障性住房和中小户型普通商品房建设,积极参与全省保障性住房融资计划,优先将符合条件的产业集聚区就业人员及其家属纳入城镇住房保障体系。市住房和城乡建设局市发展和改革委员会16 提高住房保障能力全年在产业集聚区新开工公租房1650套。加快推进产业集聚区就业人员市民化。市住房和城乡建设局市公安局17 提高公共服务能力加快完善与集聚区配套的幼儿园、学校、医院、商业等生活设施,结合实施城镇中小学校扩容工程和优质医疗资源倍增

16、计划,优化组合集聚区教育资源，改扩建一批中小学,满足产业集聚区就业职工随迁子女的入学需求。市教育局市卫生局10序号 专项工作 目 标 任 务 责任单位投资3亿元，完成集聚区道路建设20公里。6月底前完成高新区四号路（王屋路至7号路）工程、开南路东延（7号路至东环）、七号路开南路至5号路、城东区黄河东路邱礼庄至东二环道路工程；7月底前完成高新区七号路南延（5号路至获轵路）、玉川区西二环北延至克井大街、虎岭区一号线石曲路以南道路工程；8月底前完成黄河东路东二环至河岔、应急起飞道西延驾校门口向西、虎岭区CTA项目支线道路工程；10月底前完成应急起飞道西拖机道、虎岭区一号线南延至石曲路道路工程。12月

17、底前完成玉川四号线裴村铁路立交桥建设工程。市交通运输局17 提高公共服务能力尽快启动集聚区与主次干道配套的雨污管网建设，12底前与城市主管网接通。热力、通讯等配套设施加快推进，进一步提高服务水平和承载能力。市交通运输局市住房和城乡建设局市环境保护局全面放开城市入户条件,积极推动产业集聚区就业农民工及其随迁家属在城镇落户。市公安局市人力资源和社会保障局将在集聚区就业满1年以上的农民工纳入城镇社会保障体系,未落户农民工享有城镇各项基本公共服务。市人力资源和社会保障局市民政局18 提高社会保障能力允许产业集聚区就业农民工自愿选择参加城乡居民养老保险、新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险,实现农民工与城镇职工平等市人力资源和社会保障局市民政局