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营业线施工安全中存在的问题及对策 铁路作为国家重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在综合交通运输体系中发挥着骨干作用。然而，在国民经济 快速增长的新形势下，铁路运输生产力发展滞后所形成的“瓶颈”制约状况日益突出。从根本上解决铁路运输“瓶颈”制约状况，必须加快铁路建设步伐，扩充运输能力，推进路网建设和技术装备现代化。伴随着铁路跨越式发展，新一轮铁路施工改造在全国各主要干线上全面展开，施工安全问题成为部、局领导关注的焦点，确保营业线施工安全是我们全面完成运输、施工任务的前提和基础， 通过对陇海线郑州至商丘段施工安全的调查与分析，发现施工安全中存在着很多不容忽视的问题，需要我们在实际工作中认真解决。 一、营业线施工安全中存在的问题 1营业线施工组织措施不完善 。部分施工单位编制的营业线施工方案不完善，安全技术组织措施不严密或未制定安全技术组织措施。负责施工安全的现场包保干部责任心差、不能按时上岗进行监护，对施工自述安全的关键环节缺乏针对性的防范措施。 2施工工程存在以包代管、安全管
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