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县域慈善组织与地方政府关系研究——以J县慈善总会为例.doc

论文导读::自秦汉以来,县就已成为中国最为稳定的基层性行政单位,长期的稳定以及县级单位的功能定位,使得县域逐步形成一些地域性的社会和文化模式。近年来,国家提出了发展县域经济,县域活力增强,慈善组织也开始成为慈善事业运作的核心和基础,愈来愈发挥着重要角色。目前,县域研究也引起了人们的兴趣,除了县域经济的发展以及行政体制的改革之外,县域慈善组织也有深入研究的必要。论文关键词:慈善组织,依赖性,慈善救助一、概念界定:慈善组织慈善组织一词源于美国的国家税收法,因其涉及的范围广泛、包含的组织种类繁多,对其定义也颇有争议。萨拉蒙和安海尔从结构运作分析,认为这类组织具有以下特征:组织性即有正式组织和常设机构;民间性即在体制上独立于政府,既不是政府的一部分,又不受制于政府;非营利性即组织不以营利为目的,且盈余不得在所有者和管理者中分配;自治性即享有管理上的充分自主权;志愿性即参与的基础是自愿而非强制。二、基本概况:政府主导下的县慈善组织成立背景(一)J县慈善总会的成立背景据统计J县目前全县仍有五保对象4794人毕业论文格式,农村特困人口3444人,城市低保对象6656人,全

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