河源龙川高标准基本农田建设2013实施方案.DOC

1、河源市龙川县高标准基本农田建设2013 年度实施方案龙川县国土资源局二一三年八月I目 录第一章 总则 .1第一节 编制目的 .1第二节 编制依据 .1第二章 基本农田现状 .4第一节 龙川县基本概况 .4第二节 土地利用现状 .4第三节 高标准基本农田的建设潜力和区域分布 .17第四节 已实施土地整治项目情况 .18第五节 待整治基本农田情况 .20第三章 建设目标和内容 .22第一节 指导思想和原则 .22第二节 目标任务 .23第三节 建设内容 .24第四章 实施方式 .28第五章 资金筹措 .29第一节 投资估算 .29第二节 资金筹措 .297第六章 保障措施 .33附件 .36II附

2、表 .36附表 1 龙川县基本农田现状统计表附表 2 龙川县土地整治和农田水利建设实施情况统计表附表 3 龙川县 2013 年度高标准基本农田建设三种建设类型情况表附图 .42附图 1 龙川县基本农田保护区分布示意图附图 2 龙川县 2013 年度基本农田建设项目分布图龙川县高标准基本农田建设 2013 年度实施方案1第一章 总则第一节 编制目的认真贯彻落实国家和省关于加快农村土地整理复垦、大规模建设高标准基本农田的决策部署，以农村土地整治为平台，以广东省土地整治规划（2011-2020 年）和广东省高标准基本 农田建设实施方案为依据，在全面摸清已建成和通过不同整治措施能够达到高标准基本农田标

3、准的各类基本农田面积基础上，结合龙川县土地整治规划编制，按照先易后难，分类实 施的原则，综合考虑建设条件和资金保障能力等因素，制定河源市龙川县高标准基本农田建设 2013 年度实施方案以下简称“本方案” ，统 筹安排高标准基本农田建设活动，明确年度建 设任务、实施建设区域、具体建设项目方案、资金落实方案和各项保障措施，以实施高标准基本农田建设土地整治项目为主体，有效集聚其他涉农建设项目同步实施，为高标 准基本农田项目建设、上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据，确保顺利完成年度建设任务。第二节 编制依据1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国土地管理法实施条例；3、基本农田保护条例

4、；4、中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（中发20051 号）；5、国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知（国办200552 号）；龙川县高标准基本农田建设 2013 年度实施方案26、国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知（国发201047 号）；7、关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发2005196 号）；8、国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知（国土资发 201263 号）；9、国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知（国土资发20129

5、9 号）；10、财政部国土资源部关于印发 的通知 （财建2012151 号）；11、广东省人民政府办公厅转发的通知（粤府办201275 号）；12、河源市人民政府办公室关于印发河源市农村土地整治和高标准基本农田建设任务分解方案的通知（河府办201274 号）；13、基本农田划定技术规程（TD/T1005-2003）；14、高标准基本农田建设标准（TD/T1033-2012）；15、广东省土地整治规划（2011-2015 年）；16、河源市土地整治规划（2011-2015 年）（评审 稿）；17、广东省市、县（市、区）高 标准基本农田建设年度实施方案编制要点（粤国土资耕保发2012165 号）；

6、18、广东省国土资源厅、财政厅、 农业厅关于下达 2013-2015 各年度高标准基本农田建设计划通知（粤国土资耕保发2013201 号）；龙川县高标准基本农田建设 2013 年度实施方案319、河源市国土资源局 财政局 农业局关于下达我市 2013-2015 各年度高标准基本农田建设计划的通知（河国土资发2013286 号）；20、土地调查、土地确权，土地登 记、信息系 统建设、土地开发整理等技术标准、 规范与有关规定。龙川县高标准基本农田建设 2013 年度实施方案4第二章 基本农田现状第一节 龙川县基本概况一、自然条件龙川县位于河源市东北部，地处东江与韩江上游，位于北纬 23505724

7、4703，东经 11503131153518之间，东连梅州市兴宁市、五华县 ，南 邻东源 县，西接和平 县，北与江西省定南县、寻邬县交界。对外交通条件优越，河梅高速公路、国道 205 横跨境内，京九铁路与广梅汕铁路在县城接轨。龙川县呈东西窄、南北狭长的地形特征，北部和南部群山重叠，西部和东部山岭包围，中部为一小平原，东江贯穿南北，整个地势自北向南倾斜，构成龙 川具有山区、小平原、丘陵、河谷盆地的多样地形。龙川属中亚热带季风气候，累计年均气温 21.0，年均降雨量1693.3 毫米，年日照 1703.5 小时，无霜期 320 天。境内可开发利用水力资源 27 万千瓦，有广东省第二大水电站枫树坝电

8、站，装机容量为 18 万千瓦。二、社会经济条件2010 年，全县户籍人口 97.09 万人，其中非农人口 16.28 万人，常住人口 69.70 万人。实现地区生产总值 88.94 亿元，其中第一产业 15.89 亿元、第二产业 42.79 亿元、第三产业 30.26 亿元；完成固定资产投资总额51.61 亿元。第二节 土地利用现状龙川县高标准基本农田建设 2013 年度实施方案5一、土地利用结构依据龙川县 2010 年土地变更调查数据，全县总面积为 4621965.90亩。其中：农 用地面积为 4190264.55 亩，占土地总面积的 90.66%；建设用地面积为 269021.25 亩，占

9、土地总面积的 5.82%；其他土地面积为162680.10 亩，占土地总面积的 3.52%。详见 表 2-1。表 2-1 龙川县 2010 年土地利用现状地类统计表单位：亩、%地类名称 地类面积占一级地类比重占土地总面积比重耕地 587853.15 14.03 12.72园地 94878.00 2.26 2.05林地 3340842.75 79.73 72.28设施农用地 22597.05 0.54 0.49农村道路 34421.40 0.82 0.74坑塘水面 29786.25 0.71 0.64农田水利用地 22353.75 0.53 0.48田坎 57532.20 1.37 1.24其他

10、农用地小计 166690.65 3.98 3.61农用地农用地面积 4190264.55 100.00 90.66城镇用地 16664.10 6.19 0.36农村居民点用地 147576.60 54.86 3.19采矿用地 2968.50 1.10 0.06城乡建设用地小计 167209.20 62.15 3.62铁路用地 5828.55 2.17 0.13公路用地 15771.30 5.86 0.34水工建筑用地 1641.45 0.61 0.04水库水面 54642.60 20.31 1.18交通水利用地小计 77883.90 28.95 1.69建设用地其他建设用地 风景名胜设施用地

11、23928.15 8.89 0.52龙川县高标准基本农田建设 2013 年度实施方案6地类名称 地类面积占一级地 类 比重占土地总面积比重特殊用地 0.00 0.00 0.00其他建设用地 小计 23928.15 8.89 0.52建设用地建设用地面积 269021.25 100.00 5.82河流水面 55937.10 34.38 1.21滩涂 4694.70 2.89 0.10水域小计 60631.80 37.27 1.31自然保留地 102048.30 62.73 2.21其他土地其他土地面积 162680.10 100.00 3.52土地总面积 4621965.90 100.00注：其中耕地面积不含可调整地类面积。