1、江西省住房城乡建设事业“十三五”规划纲要江西省住房和城乡建设厅I目 录一、发展基础与面临形势（一）发展基础 .11、新型城镇化快速推进 .22、保障性安居工程取得突破性进展 .23、城乡规划编制和实施管理水平进一步提高 .34、房地产业平稳健康发展 .45、建筑业持续快速发展 .56、城镇基础设施建设与城市管理水平不断提升 .57、村镇人居环境明显改善 .68、建筑节能和建设科技稳步推进 .79、风景名胜区保护管理工作取得新进展 .810、勘察设计和行业监管水平不断提升 .911、工程建设招投标工作健康有序开展 .912、工程安全质 量总体水平稳步提高 .913、法治建设成效显著 .1014、
2、教育培训成绩突出 .11（二）发展中的问题 .141、城镇化发展质量总体不高 .142、住房供应和保障体系还不够完善 .143、市政公用和公共服务基础设施欠账较多 .144、城市特色品位还不够高 .155、城乡规划管理刚性不够 .156、建筑业改革发展滞后 .16（三）面临的新形势 .161、中国经济新常态呈现的发展新趋势 .162、 “一带一路” 、长江经济带、长江中游城市群国家战略带来重大发展新机遇 .173、全面深化改革提供重大发展新动力 .184、发展升级、同步小康带来重大机遇和发展新要求 .185、中央和我省城市工作会议明确了新目标、新任务 .19二、总体思路（一）指导思想 .21（
3、二）基本原则 .211、以人为本、科学发展 .212、改革引领、创新发展 .223、市场导向、开放发展 .224、区域协调、统筹发展 .225、绿色低碳、集约发展 .22（三）主要目标 .23II1、新型城镇化加快发展 .232、住房保障体系和供应体系进一步完善 .233、城乡规划编制、实施和管理水平全面提升 .244、城市市政公用设施更加完善 .245、村镇建设呈现新面貌 .256、建筑节能和科技创新能力大幅提升 .257、建筑业保持中高速发展 .258、城市执法体制改革取得新进展 .26（四）重大项目 .291、住房保障项目 .292、市政建设项目 .293、村镇建设项目 .294、规划建
4、设项目 .305、城建档案馆项目 .306、建筑节能科技项目 .307、建筑产业现代化项目 .308、房地产业投资项目 .31三、主要任务和重大举措（一）全面深入协调推进新型城镇化进程 .351、加快形成“一群两带三区 ”城镇发展新格局 .352、携手共建长江中游城市群 .353、积极推进城乡协调发展 .364、加快推进农民工市民化进程 .36（二）健全完善符合省情的城镇住房保障体系 .371、积极推 进各类棚户区改造 .372、全面实行公租房货币补贴制度 .373、加强保障性住房后续管理 .374、落实配套政策和措施 .38（三）保持房地产市场平稳健康发展 .391、实行分类调控、因地施策
5、.392、大力消化商品房库存 .393、培育房屋租赁市场 .394、加大货币安置力度 .395、规范房屋征收行为 .406、完善物业管理制度 .407、促进房地产企业转型升级 .40（四）健全完善住房公积金制度 .411、推进住房公积金制度覆盖扩面 .412、加强住房公积金法规建设 .413、完善住房公积金管理体制 .41（五）提高城乡规划科学编制和实施监管水平 .411、科学编制和实 施区域规划 .412、全面推进“多规合一” .42III3、提升城市科学规划和设计水平 .424、推进城乡规划对接 .435、加强规划实施监管 .446、加强历史文化资源保护 .45（六）加强城镇市政公用设施建
6、设 .451、加快海绵城市建设 .452、推进城市地下综合管廊建设 .463、加强城市道路交通基础设施建设 .464、强化城镇污水处理设施建设 .475、推进城镇生活垃圾无害化处理 .476、完善城镇供水排水设施建设 .487、大力发展城镇燃气设施建设 .488、提升城镇园林绿化水平 .49（七）提高城市管理现代化 水平 .491、大力创建智慧城市 .492、打造数字城管平台 .493、创新完善城市管理体制 .504、提高城管执法水平 .505、推进新型社 区建设 .51（八）加强风景名胜区保护管理 .511、健全风景名胜区管理体制 .512、推进风景名胜区品牌提升 .513、强化风景名胜区规
7、划编制 .524、加强风景名胜区建设管理 .52（九）大力开展美丽村镇建设 .521、加强村镇规划管理 .522、基本完成农村危房改造 .533、大力改善农村人居环境 .534、加快发展特色镇 .54（十）深入推进建筑业转型升级 .541、大力发展装配式建筑 .542、推进建筑业改革创新 .553、促进建筑产业集群发展 .554、提升建筑企业核心竞争力 .565、加快建筑业“走出去 ”发展 .56（十一）强力推动建筑节能和科技进步 .571、大力提升建筑节能发展水平 .572、大力推进绿色建筑发展 .573、推进既有建筑节能改造 工 作 .574、推进可再生能源建筑应用 .585、推进建筑科技
8、发展 .58（十二）强化工程建设市场监管 .581、建立公平竞争的市场环境 .582、加强完善工程建设招投标监管 .59IV3、健全完善工程造价体制机制 .594、创新工程质量安全监管机制 .605、完善抗震防灾体系 .60（十三）加快提升勘察设计行业水平 .601、提升建筑设计水平 .602、提高勘察设计质量 .613、推进建筑信息模型（BIM）应用 .614、完善标准体系建设 .61（十四）加强城乡建设档案管理 .611、加强城乡建设档案管理机构和队伍建设 .612、加大省、市、县三级工程建设档案归档管理建设 .623、做好城乡建设档案信息规范化管理和开发利用工作 .62四、保障措施（一）加强组织指导 .63（二）严格依法行政 .631、继续推动法规制度建设 .632、严格依法行政 .643、继续深化行政审批制度改革 .64（三）推进改革创新 .641、推进城镇化投融资改革创新 .642、推进城市治理方式创新 .653、推进项目建设创新 .654、推进建筑质量管理创新 .665、推进装配式建筑发展创新 .
