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第二章公共组织第一节公共组织概述一、组织的含义1、含义：组织是指在一定的社会环境中，人们通过相互交往形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。组织目标与组织行为是组织的本质特征，组织目标是组织进行系统研究的逻辑起点。1873年英斯宾塞将“组织”一词引入社会科学领域。现代组织理论奠基人之一巴纳德“一个有意识地协调两人或两人以上活动与力量的系统”美卡斯特、罗森茨韦克组织有目标的心理系统技术系统有结构的活力整体特定关系模式中一起工作的人群西蒙“一个人类群体当中的信息沟通与相互关系的复杂模式”2、组织的特性：组织是人们在相互交往中形成的一定行为关系的集合；组织有着某种特定的目标；组织有一定的结构与行为方式；组织有其内在的精神意识，这种精神意识并非自发形成，而是有意养成的，最终系统化为组织文化；组织是一个开放的系统，随着组织环境的变化而有机发展。二、公共组织的内涵、构成要素1、公共组织的含义：是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的
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