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以人为本 重心下移做好新形势下的矛盾纠纷排查调处工作山东省滕州市地处苏鲁豫皖交界处，下辖21个镇（街）、1226个村居，总人口156万。近年来，我们积极探索防范化解矛盾纠纷的新途径，走制度化、规范化的路子，使大量不安定因素被化解在基层、内部和萌芽状态，有效维护了社会政治稳定。两年来，我市没有发生一起进京赴省集体上访和群体性事件，进入全国经济基本竞争力百强县。一、重心下移，强化基层，健全组织网络健全组织网络是做好矛盾纠纷排查调处工作的基本前提。我们主要抓了五个网络：一是党政领导网络。从市委、市政府到镇街党委政府，都坚持主要领导负总责亲自抓，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”协助抓，并结合职责分工，分别与市直各系统、各镇街，镇街领导分别与村居、单位签订目标责任书。市里成立了矛盾纠纷协调督导中心，下设办公室为正科级单位，人员单独列编，经费单独列支，归市委直接领导，主要负责全市矛盾纠纷的协调、指导、督办工作。各乡镇、街道也全部成立了调解中心。二是部门网络。市直44个部门分别建立矛盾纠纷调处机构，分管领导牵头，指定职能科室和兼职人员，重点抓好系统内矛盾纠纷的
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