水利行政处罚类一般程序流程图.DOC

1、水利行政处罚类一般程序流程图.案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为农林水利局（行政机关）立案审批水政监察大队（承办机构）登记立案水政监察大队（承办机构）调查取证水政监察大队（承办机构）提出初步处罚意见，出发事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权不予立案 移送有关部门告知听证权 不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定行政机关负责人集体审查，作出行政处罚决定水政监察法大队（承办机构）5 日内送达形成处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行

2、或申请法院强制执行）水政监察大队（承办机构）结案（立案归档）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为农林水利局行政处罚类一般程序流程图行政机关负责人集体审查，作出行政处罚决定案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为农林水利局立案审批农林水利局综合执法大队登记立案农林水利局综合执法大队调查取证农林水利局综合执法大队提出初步处罚意见，处罚事先告知审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权不予立案 移送有关部门告知听证权 不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定农林水利局综合执法大队 5 日内

3、送达形成处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，形成机关依法强制执行或申请法院强制执行）农林水利局综合执法大队结案（立案归档）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为行政强制措施类流程图发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形农林水利局（行政机关）审查批准行政强制措施（紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续）经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施经行政机关负责人审查，采取行政强制措施水政监察大队（承办机构）依法作出其他处理水政监察大队（承办机构）通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由，依据以及当事人依法享

4、有的权利和救济途径当事人不在场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人） 、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书水政监察大队（承办机构）试试行政强制措施查封、扣押、交付查封、扣押清单。对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担限制公民人身自由：通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限冻结存款、汇款。向金融机构交付冻结通知书30 日内查清事实，作出处理决定，情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 30 日，法律、行政法规另有规定的除外依法予以没收 依法予以

5、销毁 依法解除强制措施依法移送有关机关水政监察大队（承办机构）结案（立卷归档）农业行政许可办理流程图申请人申请人补齐材料、更正行政审批中心农业局窗口咨询、申领表格，准备相关材料将申请表格送相关业务科室审核受理科室会同专家实地勘察审批法定时间内出具行政许可证或文件科室归档保存办 结行政审批中心窗口领证勘验核实不合格将所有材料退回申请人并说明理由。材料不齐，说明理由不符合审批证件，说明理由行政征收流程图办理行政征收相关手续（按行政许可流程）条件：法律法规所赋予的行政征收范围确认行政征收标准、额度、有上下限之分的明确按下限标准征收出示身份和征收标准以及征收法律法规、文件告知征收额度并签字确认对征收额

6、度无疑问公民、法人或组织对征收额度有疑问，应现场进行测量计算开局征收票据将征收经费缴至制定财政账户编制统计报表并上报三、林业管理站行政征收流程图办理行政征收相关手续（按行政许可流程）条件：法律法规所赋予的行政征收范围确认行政征收标准、额度、有上下限之分的明确按下限标准征收出示身份和征收标准以及征收法律法规、文件告知征收额度并签字确认对征收额度无疑问公民、法人或组织对征收额度有疑问，应现场进行测量计算开局征收票据将征收经费缴至制定财政账户编制统计报表并上报河道管理范围内建设项目行政许可类流程图申 请申请人提出行政许可申请水利站初审（2 日内完成）收到申请材料之日起，农林水利局 2 日内决定是否受

7、理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查：水利站审查（7 日内完成）水利站审核（两名以上行政执法人员进行）有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人，利害关系人享有要求听证的权利不申请听证水利站接受行政许可申请材料申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提供全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或者不符合法定形式，但自接受材料 2 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式

8、的，应当当场或者在 2 日内一次告知申请人需要补正的全部内容。1.招标与拍卖（7 日内完成） 。2.检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核（ 7 日内完成）3.专家评审（7 日内完成）4.技术审查（7 日内完成）5.征求相关部门意见（ 7 日内完成）备注：依法选择一种或数种审查方式，并通过数字标示其流程顺序。申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的。告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录决定：农林水利局作出决定（5 日内完成）准予

9、许可 不准予许可水利站送达行政许可申请人（5 日内完成）水利站结案（立案归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日林木采伐行政许可流程图申 请申请人提出行政许可申请下级初审（5 日内完成）收到申请材料之日起，新华区农林水利局 2 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查：林业管理站审查（5 日内完成）林业管理站审核（两名以上行政执法人员进行）有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人，利害关系人享有要求听证的权利不申请听证林业管理站接受行政许可申请材料申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按

10、照本行政机关的要求提供全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或者不符合法定形式，但自接受材料 2 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容。6.技术审查（5 日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的。告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录决定：

11、林业管理站作出决定（5 日内完成）准予许可 不准予许可林业管理站送达行政许可申请人（5 日内完成）林业管理站结案（立案归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日林权证发放行政许可流程图申 请申请人提出行政许可申请下级初审（5 日内完成）收到申请材料之日起，新华区农林水利局 2 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查：林业管理站审查（5 日内完成）林业管理站审核（两名以上行政执法人员进行）有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人，利害关系人享有要求听证的权利不申请听证林业管理站接受行政许可

12、申请材料申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提供全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或者不符合法定形式，但自接受材料 2 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容。7.技术审查（5 日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的。告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈

13、述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录决定：林业管理站作出决定（5 日内完成）准予许可 不准予许可林业管理站送达行政许可申请人（5 日内完成）林业管理站结案（立案归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日临时占用林地行政许可流程图行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的。告知陈述申辩权申 请申请人提出行政许可申请下级初审（5 日内完成）收到申请材料之日起，新华区农林水利局 2 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查：林业管理站审查（5 日内完成）林业管理站审核（两名以上行政执

14、法人员进行）有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人，利害关系人享有要求听证的权利不申请听证林业管理站接受行政许可申请材料申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提供全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或者不符合法定形式，但自接受材料 2 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容。8.技术审查（5 日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录决定：林业管理站作出决定（5 日内完成）准予许可 不准予许可林业管理站送达行政许可申请人（5 日内完成）林业管理站结案（立案归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日