北海铁山港区2018年脱贫攻坚.DOC

1、- 1 -北海市铁山港区 2018 年脱贫攻坚督查工作总体方案2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是我区打赢“ 十三五” 脱贫攻坚战 承上启下的关键 一年。为贯彻落实中央、自治区及北海市关于脱贫攻坚工作的有关决策部署，确保我区脱贫攻坚各项目标任务如期完成，结合我区实施农村脱贫攻坚大会战的具体年度工作计划安排，特制定本督查方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面落实中央、自治区及北海市关于脱贫攻坚决策部署，坚持紧盯目标、聚焦问题、实事求是、突出重点的原则，统筹兼顾，合理安排，突出对重点项目、难点工作、薄弱环节、工作流程进行督查。

2、通过督促检查，查找和解决突出问题，总结典型经验，改进工作作风，完成减贫任务，确保打赢脱贫攻坚战。二、督查对象全区有扶贫开发任务的乡镇、村，承担定点帮扶工作或派出驻村干部的各级国家机关和企事业有关单位。三、督查内容我区开展脱贫攻坚督查的内容总体是：结合中央、自治区、北海市历次督查巡察反馈指出的问题和整改要求落实情况，脱贫攻坚工作所包含的各项具体内容和工作环节。- 2 -（一）贯彻落实中央、自治区及市委脱贫攻坚决策部署和责任落实情况。重点督查各乡镇党委政府和有关帮扶单位是否层层落实脱贫攻坚责任，是否组织召开脱贫攻坚动员、部署会议，是否制定了脱贫攻坚工作方案和工作计划，是否有相关记录等。（二）中央和

3、自治区巡查组发现反馈的问题整改落实情况。（三）精准识别情况。主要包括精准识别标准和程序执行情况以及贫困村、贫困人口识别的准确度。（四）精准帮扶情况。重点督查后盾单位、帮扶责任人履行帮扶责任情况、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员开展工作情况、扶贫工作群众满意度情况。（五）扶贫资金、财政涉农资金整合、使用和管理情况。主要督查资金使用管理是否规范、程序是否到位、是否存在挤占、挪用、冒领、私分等情况。（六）扶贫项目安排和实施情况。扶贫资金项目审批程序是否符合规定程序、扶贫项目建设质量是否达到规定标准、项目建成后是否及时进行检查验收、扶贫项目发挥效益情况、扶贫培训工作完成情况等。（七）定点扶贫、行业扶

4、贫、专项扶贫实施情况。（八）精准扶贫档案建设工作开展情况。（九）扶贫信息系统管理情况及信息员队伍建设情况。主要督查是否配有信息员，信息系统数据是否按统一要求进行数据清洗和动态管理。（十）脱贫攻坚工作宣传情况。主要督查是否建立了脱贫攻坚宣传机制、是否能及时挖掘发现扶贫和脱贫典型并形成文字材料- 3 -在相关媒体上进行宣传报道、是否能及时向区扶贫办报送典型材料和工作亮点等。（十一）精准退出情况,主要包括精准退出标准和程序执行情况以及贫困村、贫困人口退出的准确度；（十二）年度脱贫摘帽目标任务完成情况；（十三）其他需要纳入督查的事项。四、督查方式方法（一）督查方式。采取综合督查和专项督查两种方式进行。

5、对各乡镇、村和有关单位的脱贫攻坚工作情况进行综合督查，根据工作情况一般每年开展 1 次。专项督查根据脱贫攻坚形势任务需要每季度至少开展一次，有关的专项督查方案另行制定。（二）督查方法。采取明察暗访形式进行。主要通过听取汇报、现场查看、走访贫困户、查阅资料、电话问询等方法对各镇、各部门的脱贫攻坚工作进行督查，全方位了解掌握我区脱贫攻坚进展情况和存在的问题。五、督查人员及分组安排区扶贫开发领导小组组成 2018 年脱贫攻坚工作督查领导小组,组成人员如下：组 长：李玉婷 区委副书记吴志全 区政府副区长副组长：刘忠华 区扶贫办主任吴志全 区委督查室主任同时，组成 1 个督查小组和资料综合组。督查小组：

6、- 4 -组 长：陈家宁 区扶贫办副主任成 员：陈源达 区委督查室干部陈 诺 区扶贫办干部邓丽萍 区扶贫办工作人员招富华 区扶贫办工作人员易 琛 区扶贫办工作人员（联络员：15677912341）督查对象：南康镇、营盘镇、兴港镇资料综合组：组 长：彭 云 区扶贫办副主任成 员：陈源达 区委督查室干部钟 强 区扶贫办干部陈 诺 区扶贫办干部谢大芳 区扶贫办工作人员邓丽萍 区扶贫办工作人员易 琛 区扶贫办工作人员招富华 区扶贫办工作人员欧凤玲 区扶贫办工作人员余 燕 区扶贫办工作人员职 责：负责汇总督查情况，撰写督查通报。六、督查结果运用（一）督查结果形成北海市铁山港区脱贫攻坚督查专报报区党政主要

7、领导和有关领导。成绩突出的，或有好的经验和做法的，在北海市铁山港区精准脱贫攻坚简报（红榜）进行通报表扬。工- 5 -作不力，问题较轻的书面反馈、限期整改，并在北海市铁山港区精准脱贫攻坚简报（黑榜）进行通报批评，并责令限期整改。（二）年内上“黑榜”2 次的，或问题较为严 重的，由北海市铁山港区扶贫开发领导小组领导对相关责任人进行约谈。（三）年内上“黑榜”3 次及以上的，或问题较 多且十分严重的，或回访发现“ 黑榜” 通 报问题整改不到位的，按照干部管理 权限，建议相关单位对相关责任人进行问责。（四）督查结果作为平时扶贫成效考核的重要依据，上“红榜”的相应加分，上“黑榜 ”的相应减分，具体加减分数

8、以相关扶 贫成效考核文件规定的为准。附：北海市铁山港区脱贫攻坚工作督查督办记录表。北海市铁山港区扶贫开发领导小组2018 年 4 月 15 日北海市铁山港区扶贫开发领导小组办公室 2018 年 4 月 15 日印发- 6 -北海市铁山港区脱贫攻坚工作督查督办记录表督查时间 年 月 日督查地点 县区 乡镇（街道） 村督查组成员（ 人）被督查单位督查方式座谈研讨 实地检查（包括入户） 查阅台账或档案 其他： 督查事项（内容）督查发现的问题- 7 -整改要求及时限被督查单位意见 负责人签字： （盖章）年 月 日整改结果主要负责人签字： （盖章）年 月 日督查组对整改结果的意见 （签字）年 月 日备注：1.此表中，“被督查单位的以及”和“整改结果”由被督查单位填写，其他由督查组成员填写；2.在填写“督查方式”时，勾选督查方式后，在划线处进行简单的说明；3.被督查单位按要求和时限整改、填写整改结果后，报区脱贫攻坚督查工作领导小组督查组，以便跟踪督查工作落实情况。督查组对整改结果签署意见后分别送区扶贫开发领导小组办公室备案和被督查单位，区扶贫开发领导小组将视情况对被督查单位整改落实情况进行抽查；- 8 -4.本表适用区扶贫开发领导小组办公室（区扶贫办）日常及专项督查工作的记录。