太康2018年涉农资金统筹整合实施方案.DOC

1、- 1 -太康县 2018 年涉农资金统筹整合实施方案为进一步提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，实现我县脱贫攻坚目标，强化与我县脱贫规划的衔接，根据河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法文件精神，结合我县实际，制订本方案。1、指导思想全面贯彻落实省、市脱贫攻坚推进会议、文件和领导讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“十三五”脱贫攻坚规划和年度脱贫目标，坚持精准扶贫、精准脱贫、精准管理，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。2、脱贫目标根据我县“十三五”脱贫规划与年度脱贫计划，通过产

2、业发展、农业农村基础设施建设、公共服务等项目的实施，使全县- 2 -2018 年初未脱贫的 18 个贫困村有序退出贫困序列，实现全县2.79 万贫困人口稳定脱贫,确保 2018 年太康县光彩摘帽。3、筹资方式按照国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见（国办发201622 号）、河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法（豫办201628 号）的要求和我县脱贫攻坚实际进行筹资整合。本方案预定统筹整合规模 62224.16 万元，其中中央财政资金 27071.16 万元，省级财政资金 13378 万元，市财政资金 2373 万元，县财政 12000 万元，其他资金 7

3、402 万元。共涉及项目四大类 835 个项目，其中农业农村基础设施建设类项目 386 个；产业发展类项目 194 个；公共服务（社会发展、公益事业）项目 241 个；其他类项目 14 个。1、中央财政及省配套资金对纳入统筹整合范围目录的中央财政及省配套资金 20 类 61项进行整合。2、省级财政资金对纳入统筹整合范围目录的省级财政安排的涉农资金 13 类28 项进行整合。3、市级财政资金- 3 -整合市级财政下达的扶贫资金。4、县本级财政资金对我县 2018 年预算安排的财政专项扶贫资金进行整合。5、新增地方政府债券资金对我县新增地方政府债券资金进行整合。6、结余结转资金对一年以上的结转结余

4、资金进行收回,统筹用于我县脱贫攻坚。4、具体建设任务与资金安排使用（一）农村基础设施建设类项目2018 年农业农村基础设施类项目计划投资 21613.94 万元，其中计划使用中央资金 20516.62 万元、省级资金 150 万元，县级资金 947.32 万元。1、通村公路建设项目（1）建设任务：安排项目 115 个，需要 2018 年安排统筹整合资金 7073.223 万元，为常营镇马集村、常营镇邓家村等 250个村修建农村通村道路 115 条，提高了农村道路通行能力。责任单位：交通运输局。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 7073.233 万元，其中计划使用中央资金 7073

5、.233 万元。（3）时间进度：2017 年 11 月 15 日完成招投标，2017 年 11- 4 -月 15 日开工建设，2017 年 12 月 31 日完工，2018 年 5 月 7 日验收;（4）绩效目标 ： 解决全县 410792 人出行问题，其中惠及建档立卡贫困人口 99585 人。2、农村安全饮水项目（1）建设任务：安排项目 38 个，为朱口镇新张村、朱口镇查庄村等 95 个村新打水源井 48 眼，配潜水泵 48 套，加压泵 10套，新建清水池 3 座；计有土方开挖 63.64 万 m3，土方回填63.64 万 m3，铺设管网 216.24 万 m(含入户管），保障了农村饮水安全

6、。责任单位：水利局。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 5344.344 万元，其中计划使用中央资金 5344.344 万元。（3）时间进度：2018 年 1 月 10 日完成招投标，2018 年 2月 23 日开工建设，2018 年 6 月 30 日完工，2018 年 7 月 20 日验收 ;（4）绩效目标 ： 解决全县 12.19 万人安全饮水问题，实现朱口镇新张村、朱口镇查庄村等 95 个村建档立卡贫困人口68239 人安全饮水全覆盖。3、饮水安全巩固提升项目（1）建设任务：安排项目 22 个，为老冢镇东村、老冢镇西村等 393 个村土方开挖 2.55 万 m3，土方回填 2

7、.55 万 m3，铺设- 5 -管网 42.5 万 m(含入户管），巩固提升了饮水安全。责任单位：水利局。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 904.79 万元，其中计划使用中央资金 904.79 万元。（3）时间进度：计划 2018 年 5 月 30 日完成招投标，2018年 6 月 1 日开工建设，2018 年 6 月 30 日完工，2018 年 7 月 20日验收 ;（4）绩效目标 ： 解决全县 18529 户安全饮水问题，其中惠及建档立卡贫困人口 1845 户。4、独塘乡白龙王行政村机井通电工程（1）建设任务：安排项目 1 个，为独塘乡白龙王村埋设低压线路 19.2km，配

8、置 100KVA 变压器 3 台套，建变压器房 48m2，开挖土方 6720m3。责任单位：水利局。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 107.32 万元，其中计划使用县级资金 107.32 万元。（3）时间进度：计划 2018 年 5 月 30 日完成招投标，2018年 6 月 1 日开工建设，2018 年 6 月 30 日完工，2018 年 7 月 20日验收 ;（4）绩效目标 ： 解决独塘乡白龙王村 48 眼机井通电问题，其中惠及建档立卡贫困人口 49 户 209 人。5、深度贫困村基础建设- 6 -（1）建设任务：安排项目 27 个，为张集镇前高村、张集镇宋庄村等 27 个

9、深度贫困村。进行道路建设、雨污管网建设、新打机井等项目（详见附表），确保 27 个深度贫困村稳定退出。责任单位：相关乡镇。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 2949.264 万元，其中计划使用中央资金 2949.264 万元。（3）时间进度：计划 2018 年 6 月 30 日完成招投标，2018年 6 月 30 日开工建设，2018 年 7 月 30 日完工，2018 年 8 月 30日验收;（4）绩效目标 ： 改善 27 个深度贫困村 10216 户，76147人出行条件及人居环境，其中惠及建档立卡贫困人口 3352 户,14593 人。6、农村绿化美化项目（1）建设任务：安

10、排项目 168 个，为杨庙乡西张村、杨庙乡小祁村等 168 个贫困村植树绿化美化，提升农户生活环境。责任单位：林业局。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 1080 万元，其中计划使用中央资金 1080 万元。（3）时间进度：该项目不需招标，2018 年 3 月 20 日开工建设，2018 年 4 月 30 日完工，2018 年 5 月 15 日验收 ;（4）绩效目标 ： 改善 168 个贫困村绿化美化水平，改善- 7 -贫困村人居环境，其中惠及建档立卡贫困人口 91284 人。7、省派第一书记项目（1）建设任务： 安排项目 3 个，符草楼镇皇王村、板桥镇后席村、城郊乡池庄村省派第一

11、书记开展实施驻村帮扶项目。责任单位：相关乡镇。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 150 万元，其中计划使用省级资金 150 万元。（3）时间进度：计划 2018 年 6 月 30 日完成招投标，2018年 7 月 30 日开工建设，2018 年 8 月 30 日完工，2018 年 8 月 30日验收 ;（4）绩效目标 ： 改善符草楼镇皇王村、板桥镇后席村、城郊乡池庄村基础设施建设及人居环境建设，其中惠及建档立卡贫困人口 377 户，1576 人。8、雨污管网项目（1）建设任务： 安排项目 7 个，为独塘乡白龙王村、符草楼镇槐寺村等 7 个村解决道路积水问题。责任单位：相关乡镇。（

12、2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 970 万元，其中计划使用中央资金 130 万元、县级资金 840 万元。（3）时间进度：计划 2018 年 6 月 30 日完成招投标，2018年 7 月 30 日开工建设，2018 年 8 月 30 日完工，2018 年 8 月 30日验收 ;- 8 -（4）绩效目标 ： 改善独塘乡白龙王村、符草楼镇槐寺村等 7 个村的道路积水问题，其中惠及建档立卡贫困人口 983 户，4282 人。9、桥梁建设项目（1）建设任务： 安排项目 1 个，为高朗乡周寨、高北、马图河村修建桥梁，提高了通行能力。责任单位：高朗乡人民政府。（2）资金安排：安排 2018

13、 年统筹整合资金 80 万元，其中计划使用中央资金 80 万元。（3）时间进度：计划 2018 年 6 月 30 日完成招投标，2018年 6 月 30 日开工建设，2018 年 7 月 30 日完工，2018 年 8 月 30日验收;（4）绩效目标 ： 为高朗乡周寨、高北、马图河村修建桥梁，提高了通行能力，打通当地群众出行的瓶颈。其中惠及建档立卡贫困人口 126 户，378 人。10、道路建设项目（1）建设任务： 安排项目 3 个，为老冢镇刘寨村、龙曲镇冯洼村、料城村、张集镇宋庄村修建道路，提升出行条件。责任单位：相关乡镇。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 855 万元，其中计

14、划使用中央资金 855 万元。- 9 -（3）时间进度：计划 2018 年 6 月 16 日完成招投标，2018年 6 月 16 日开工建设，2018 年 8 月 16 日完工，2018 年 8 月 19日验收 ;（4）绩效目标 ： 为高老冢镇刘寨村、龙曲镇冯洼村、料城村、张集镇宋庄村修建道路，出行条件明显改善。其中惠及建档立卡贫困人口 226 户，965 人。11、危房改造项目（1）建设任务： 安排项目 1 个，为全县 22 个乡镇的危房户实施危房改造。责任单位：住建局。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 2100 万元，其中计划使用中央资金 2100 万元。（3）时间进度：该项

15、目不需招标，2018 年 4 月 1 日开工建设，2018 年 8 月 30 日完工，2018 年 9 月 30 日验收 ;（4）绩效目标 ： 对全县 22 个乡镇的危房户应改尽改。其中惠及建档立卡贫困人口 2062 户。（二）产业发展类项目合计2018 年产业发展类项目计划投资 25730.16 万元，其中计划使用中央资金 6554.54 万元、省级资金 2743.3 万元、县级资金16432.32 万元。1、光伏扶贫项目- 10 -（1）建设任务： 安排项目 157 个，为老冢镇刘庄村、老冢镇刘屯东村等 157 个村建设装机容量 300 千瓦村级光伏电站，增加集体收入，帮扶贫困户实现稳定增

16、收。责任单位：工信委。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 10000 万元，其中计划使用县级资金 10000 万元。（3）时间进度：2018 年 1 月 28 日完成招投标，2018 年 1月 29 日开工建设，2018 年 5 月 31 日完工，2018 年 6 月 30 日验收 ;（4）绩效目标 ：使 157 个行政村每个村集体经济年增收 25-30 万元，主要用于贫困人口脱贫。其中惠及建档立卡贫困人口37680 人。2、构树产业扶贫项目（1）建设任务： 安排项目 1 个，为太康县 22 个乡镇计划发展构树种植 5000 亩及产品加工，帮扶贫困户实现稳定增收。责任单位：林业局。（2）资金安排：安排 2018 年统筹整合资金 2000 万元，其中计划使用中央资金 2000 万元。（3）时间进度：计划 2018 年 5 月 9 日完成招投标，2018年 5 月 15 日开工建设，2018 年 9 月 30 日完工，2018 年 10 月 10日验收 ;（4）绩效目标 ：预计带动贫困户 500 户、每户每年增收