宁阳城消防专项规划2012030项目.DOC

1、宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目公开招标文件项 目 编 号：SDTANY2016-0192-00招 标 人：宁阳县公安消防大队招标代理机构：济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司日 期：2017年8月项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司 1 联系电话：15698136577目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .42.1 总则 .42.2 招标文件 .92.3 投标报价、投标文件编制以及投 标保证金 .122.4 投标人应当提交的资格、 资信证明文件 .172.5 投标截止时间、开标时间 以及地点 .182.

2、6 开标、评标、定标以及废标 .192.7 纪律和监督 .292.8 质疑与投诉 .29第三章 评标办法（综合评分法） .323.1 相关要求 .323.2 评审过程 .323.3 评分标准分项明细表 .33第四章 合同条款和格式 .364.1 签订合同 .364.2 追加合同金额 .364.3 质量与验收 .364.4 合同主要条款 .37第五章 提供服务的期限 .405.1 服务期限 .405.2 服务地点 .405.3 服务成果验收 .405.4 后续服务（售后服务要求）： .40第六章 项目技术和商务要求 .416.1 项目说明 .416.2 服务详细技术标准和要求 .411、专项规划

3、设计要求 .412、专项规划成果形式 .46第七章 投标文件格式 .477.1 报价文件 .487.3 技术文件 .67项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030 ）项目济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司 2 联系电话：15698136577第一章 招标公告济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司受宁阳县公安消防大队的委托，对宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目以公开招标方式组织招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。1、项目编号：SDTANY2016-0192-002、项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目3、项目内容：本项目为城市（包括所有乡镇）消防

4、专项规划编制政府采购项目。4、招标控制价本项目招标控制价为50万元。5、投标人资格要求5.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；5.2在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格，具有合法有效的营业执照、基本账户开户许可证；5.3投标人须具有建设主管部门颁发的城乡规划编制资质证书乙级的独立法人或其他组织，并在人员、设备、 资金等方面具有相应的服 务能力；5.4须提供行贿犯罪档案查询结果告知函（按宁政办发【2015】47号文执行，由宁阳县人民检察院或单位注册地检察院出具）和“参与采 购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”；5.5本项目不接受联合体报价。6、评标办法:综合评分法7

5、、招标文件的获取7.1时间：自2017年08月30日起至2017年09月07日，每天上午9时00分至11时00分，下午14时30分至16时30分（北京时间，节假日除外，下同）；7.2地点：泰安市公共资源交易中心宁阳分中心；7.3地址：宁阳县建设银行南100米路西政务服务中心南三楼；7.4方式：来人购买，投标人须携带营业执照（接受三证合一）、税务登记证、 组织机构代码证、基本账户开户许 可证、 资质证书、行贿犯罪档案 查询结果告知函（按宁政办发【2015】47号文执行，由宁阳 县人民检察院或单位注册地检察院出具）、参与采购活动项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目济南众志招标

6、投标代理有限公司泰安分公司 3 联系电话：15698136577前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函、法定代表人证明或法定代表人授权委托书等证件原件及加盖公章复印件各一套到宁阳县公共资源交易中心（宁阳县建设银行南100米路西政务服务中心南三楼）报名并领取招标文件；7.5售价：每套人民币300元整，售后不退。8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址8.1递交时间：2017年09月22日08时30分起至09时00分止；8.2截止时间：2017年09月22日09时00分；8.3递交地点：泰安市公共资源交易中心宁阳分中心第一开标厅；8.4地址：宁阳县建设银行南100米路西政务服务中心

7、南三楼。逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。9、联系方式9.1 招标人：宁阳县公安消防大队地址：宁阳县建设路十字路口建设银行东100米电话/传真：13853857118联系人：吴晓春9.2 招标代理机构：济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司项目经理：王梦元地址：泰安市东湖路101号（嘉华房地产开发公司院内西1区）E-mail:邮政编码：271000电话/传真：1569813657710、公告媒体中国山东政府采购网、泰安市政府采购网（）、泰安公共 资源交易网、宁阳政府网。11、附件：招标文件电子版项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030 ）项目济南众志招标投标代理有限公司

8、泰安分公司 4 联系电话：15698136577第二章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务 、金融保 险服务、运输服 务，以及

9、维修与维护服务等。2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 招标人 宁阳县公安消防大队2 招标代理机构 济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司3 项目名称 宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目4 项目内容 本项目为城市（包括所有乡镇）消防专项规划编制政府采购项目5 招标控制价本项目招标控制价为50万元。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。6 投标人资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格，具有合法有效的营业执照、基本账户开户许可证；3、投标人须具有建设主管

10、部门颁发的城乡规划编制资质证书乙级的独立法人或其他组织，并在人员、 设备、资金等方面具有相应的服务能力；4、须提供行贿犯罪档案查询结果告知函（按宁政办发【2015】47号文执行，由宁阳县人民检察院或单位注册地检察院出具）和“ 参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”；5、本项目不接受联合体报价。7投标人资质资格要求的证明材料和情况说明详见2.4.1.1证明材料清单项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司 5 联系电话：156981365778 踏勘现场 不 组织，自行踏勘。9 招标文件澄清、修改截止时间 2017年0

11、9月06日16时30分。10投标人确认收到招标文件澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。11 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。12 投标保证金1、保证金金额：人民币 10000 元整。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、 电汇等形式缴纳。3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人：宁阳县政务服务中心管理办公室5、开户银行：中国银行宁阳支行6、账号： 2325 2789 22037、保证金缴纳截止时间：同

12、递交投标文件截止时间（以实际到账时间为准）8、联系电话：0538-5637017 注：投标保证金缴纳时请供应商仔细核对收取人名称、开户银行及账号；并注明字样“* 项 目投标保证金” 。13 投标报价范围为含税全包价，应包含人员、材料、物力、设备、通讯、交通、管理费、利润、税金、招标代理服务费、 风险等所有费用。招标人不再另行支付其它费用。14 是否允许递交备选投标方案 不允 许。15 投标文件电子 版内容：报价部分、商务部分、技术部分；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS；介质：U盘或光盘；递交：电子版投标文件与资质证明材料原件放在一起，与投标文件同时递交。16 是否接受联合体投标 不接受

13、。17 投标文件装订1、正本一份，副本五份，胶装 成册，包含 报价文件、商务文件和技术文件三部分；2、将大小不一的文件材料折叠整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（须含投标人递交的所有文件资料，如图纸等），否则其投标无效。项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030 ）项目济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司 6 联系电话：1569813657718 投标文件份数 正本一套，副本五套。19递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2017年09月22日08时30分起至9时00分止。截止时间：2017年09月22日09时00分地点：泰安市公共资源交易中心宁阳分中心第一开

14、标厅。地址：宁阳县建设银行南100米路西政务服务中心南三楼。20 投标文件是否退还 不退还。21 开标时间、地点 开标时间：2017年09月22日09时00分；开标地点：泰安市公共资源交易中心宁阳分中心第一开标厅。22 投标文件密封性检查 随机抽取3名投标人授权代表检查所有投标文件的密封情况。23 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。24 评标委员会 评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人， 专家 4 人。25 评标办法 综 合评分法26 技术文件是否采用“暗标” 否27 中标人确定 推荐 1-3名中标候选人28 付款方式本项目无预付款，城市（包括所有乡镇）消防规划设计报告

15、编制完毕并经验收合格后，付至合同金额的95%，余款 转为质 量保证金，两年内无质量问题一次性付清，不计利息。29 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容30 招标代理费招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费收取参照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格2002 1980号）、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003 857号）和国家 发展改革委关于降低部分建 设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011 534号）服务相关规定。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指宁阳县公

16、安消防大队。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司 7 联系电话：15698136577标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出 实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5招标代理机构：系指济南众志招标投标代理

17、有限公司泰安分公司。2.1.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3中华人民共和国招标投标法；2.1.3.4中华人民共和国招标投标法实施条例；2.1.3.5政府采购货物和服务招标投标管理办法；2.1.3.6山东省政府采购管理办法；2.1.3.7中华人民共和国合同法；2.1.3.8政府采购供应商投诉处理办法；2.1.3.9山东省政府采购供应商质疑处理办法；2.1.3.10 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。2.1.4 合格的投标人2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.

18、2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4依据财政部、工业和信息化部政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 暂 行 办 法 （财库 2011181号 ）文 件 规 定 ，中型、小型和微型企 业投标的须提供相关证明和声明函； 2.1.4.5中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件：（1）按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011 300 号）文件规定，投 标人应符合

19、中小企 业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业 收入、 资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务。2.1.4.6招标文件“项目技术和商务要求”中带“”条款为实质性条款，投标人项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030 ）项目济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司 8 联系电话：15698136577必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。2.1.4.7投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.8投标人提供的证明材料

20、内容必须真实、完整、有效。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与投标的资格。2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7 投标答疑2.1.7.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章

21、的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一 发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在招 标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。2.1.7.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自 负。2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项 数，否 则

22、其投标无效。2.1.10 其他条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部 门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。项目名称：宁阳县城市消防专项规划（2016-2030）项目济南众志招标投标代理有限公司泰安分公司 9 联系电话：156981365772.1.10.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向 财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限

23、额的，招 标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同 签订分包合同，中 标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。2.1.10.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。2.1.10.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被 视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.1.11 招标代理服务费2.1.11.1招标代理服务费用根据招标人与招标代理机构约定，由中标人支付。2.1.11.2招标代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：服务类型费率中标金额服务招标100万元以下 1.5%100-500万元 0.8%500-1000万元 0.45%1000-5000万元 0.25%5000万元-1 亿元 0.1%1亿元-10亿 元 0.05%2.2 招标文件2.2.1 招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：2.2.1.1招标公告；2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；