金水区突发公共事件医疗卫生救援应急预案.DOC

1、 1 金水区大气污染防治攻坚战专项整治工作推进方案为进一步推动大气污染攻坚战深入开展，针对大气污染防治工作中的“死角” 、 “盲区”和“短板”问题，深入开展专项整治工作，全面打响“小、散、乱、差”歼灭战，持续改善我区大气环境质量，按照郑州市人民政府办公厅关于印发大气污染防治攻坚战专项整治工作推进方案的通知 （郑政办明电2016260 号）要求，制定本方案。一、指导思想坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，切实做好大气污染防治工作，按照“责任网格化、手段法制化、标准精细化、工作常态化”的要求，认识上再提高，责任上再强化，措施上再精准，实施铁腕治污，严格追究责任，重点解决大气污染防治工

2、作中的“死角” 、 “盲区”和“短板”问题，集中精力开展专项整治工作，彻底解决影响大气环境质量的“小、散、乱、差”现象，持续改善辖区大气环境质量。二、工作部署（一）工作内容在全区范围内，重点是城郊结合部，集中精力开展专项整治工作，清理“死角” ，扫除“盲区” ，补齐“短板” ，彻底清理整治影响大气环境质量的“小、散、乱、差”问题。 2 （二）职责分工区政府相关单位按照职责分工，负责摸底排查后，建立问题台账，制定行业整治方案，明确行业整治标准,加强行业督导督查，组织把关行业验收。具体行业管理责任分工为：1.无照经营企业查处取缔和成品油流通领域监管牵头单位：区工商质检局责任单位：各街道办事处2.预

3、拌混凝土搅拌站、砂石料厂和施工工地牵头单位：区住建局责任单位：各街道办事处3.冶炼轧钢等不符合产业政策的行业牵头单位：区工信委责任单位：各街道办事处4.道路扬尘责任单位：区交通局、城管局5.机动车拆解、物流仓储、加油站和散煤牵头单位：区商务局责任单位：各街道办事处6.露天喷涂、小家具厂、 “十五小”和“新五小”牵头单位：区环保局责任单位：各街道办事处 3 7.沥青搅拌牵头单位：区城管局责任单位：各街道办事处8.再生资源回收利用行业牵头单位：区商务局责任单位：各街道办事处9.黄土裸露牵头单位：区农委、城管局责任单位：各街道办事处10.城乡环境综合整治提升牵头单位：区爱卫办责任单位：各街道办事处（

4、三）分类整治各街道办事处负责组织进行全面拉网式摸底排查，对存在的工地扬尘、道路扬尘、预拌混凝土搅拌、冶炼轧钢、机动车拆解、露天喷涂、沥青搅拌、加油站、再生资源回收利用行业、物流仓储、砂石料厂、小家具厂、 “十五小” 、 “新五小” 、散煤、黄土裸露等污染源逐家建立台账。按照各行业整治标准，分清理取缔、整顿规范和规划建设三类进行整治。1.清理取缔类清理取缔类整治集中近一个月时间，分三个阶段。第一阶段（即日起至 10 日）：集中清理取缔。 4 对各类无证经营、不符合土地使用要求、不符合规划、不符合产业政策、环境污染严重的“小、散、乱、差”污染源，组织相关部门实施联合执法，按照“断水断电、拆除设施、

5、清除原料、吊销执照”的标准进行集中清理取缔，9 月 10 日前全部清理取缔到位。第二阶段（9 月 11 日至 22 日）：综合整治提升。对清理取缔后的场地、城郊结合部实施城乡环境综合整治，按照美化、绿化、硬化要求，清除乱堆乱放生活垃圾、实施道路绿化硬化，全面提升城乡环境，确保不留死角、不留盲区，9月 22 日前全部整治提升到位。第三阶段（9 月 23 日至 25 日）：检查验收。区政府组织相关单位对全区集中清理取缔和整治提升情况进行验收。2.整顿规范类对排查出的符合土地使用要求、符合规划、符合产业政策以及纳入清理整顿环保违规建设项目的企业，不符合各行业标准的实施停产整顿、规范提升。区政府相关部

6、门按照行业管理分工，根据“手续完备、原料物料车间封闭、污染防治设施完善、污染物达标排放、厂区绿化硬化到位、扬尘治理措施到位”的总体要求，按照市政府相关部门制定的各行业整顿治理标准，指导企业整顿规范。企业按标准要求完成治理后，向区政府提出申请，区政府 5 组织相关部门联合核查，出具书面意见，报市直相关部门准许后，企业方可恢复生产，验收一家，复产一家。3.规划建设类区相关部门要结合我区城市规划和实际情况，对人民群众生活和城市建设发展息息相关、取缔后影响人民群众日常生活的产业，近期按照规范提升的要求，配合市直相关部门做好制定行业准入和建设标准工作，推进集中布局；远期按照产业集聚的要求，制定行业发展规

7、划，推进园区发展。通过全市统一的规划建设，引导我区相关产业向产业化、标准化、规模化发展，彻底解决“小、散、乱、差”的无序发展模式。三、相关要求（一）严格落实责任。按照中共郑州市委 郑州市人民政府关于落实环境保护党政同责一岗双责的意见 （郑发20165 号）要求，严格落实“一岗双责” ，各相关部门既要对所在部门承担的业务工作负责，又要对部门职责范围内的环境保护工作负责，做到管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。各部门要一把手负责，制定专项方案，明确分管领导和责任单位，责任到人。从 9 月 4 日起实行日报告制度，由各牵头局委每日下午 5 点前向区大气办报送当天整治进展情况。（

8、二）严格依法整治。专项整治工作实行台账销号制度。执法部门要进一步加大日常监管力度，严厉打击违法行为，对 6 各类环境违法违规行为实行零容忍、全覆盖。对违法企业要严格依法处理，该取缔的要坚决取缔到位，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任，严厉打击大气环境违法行为。（三）深化网格化管理。按照金水区环境监管网格划分实施方案 （金政办明电20169 号） ，将专项整治工作纳入我区网格化管理，通过强化管理体系、健全体制机制、坚持督查问效等手段，建立统一领导，条块融合、各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防治工作机制，依托网格化管理排查发现处置大气污染问题，使污染问题在基层就能够得到及时有效

9、解决。（四）加强舆论引导。要进一步加大歼灭战宣传力度，通过标语、横幅、电子屏、广告栏等方式，进社区、进乡村、进机关，造成声势浩大的宣传攻势，动员全社会积极参与。要加大曝光力度，强化媒体监督；要推广大气污染防治全领域有奖举报，动员广大群众参与的积极性，强化群众监督。（五）严格督导问责。严 格 落 实 督 导 工 作 ， 对督察发现的问题严格追责，对照“领导责任、监管责任、执法责任、企业责任”，做到查清问题、查明责任、严肃处理，层 层 传 导 压 力 ，强 化 责 任 落 实 。 区委区政府督导组要 抓好专 项 整 治 工 作 的 跟踪督办，对未按要求完成整治任务的责任单位和责任人，依法依纪从严追责。 7