黑龙江省四方农场土地利用总体规划（2006-2020年）.doc

1、黑龙江省庆阳农场土地利用总体规划（20062020 年）黑龙江省庆阳农场二一二年四月目 录一、 黑龙江省庆阳农场土地利用总体规划（20062020 年）二、 黑龙江省庆阳农场土地利用总体规划说明（20062020 年）黑龙江省庆阳农场土地利用总体规划（20062020 年）黑龙江省庆阳农场二一二年四月黑龙江省 庆阳农场土地利用总体规划（2006-2020 年）I目 录前 言 .1第一章 土地利用现状 .2第一节 农场概况 .2第二节 2005 年土地利用现状 .3第三节 2009 年土地利用现状 .4第四节 土地利用特点 .5第五节 土地利用存在的主要问题 .5第二章 规划目标 .7第一节 土

2、地利用目标 .7第二节 主要调控指标 .7第三章 土地利用结构调整和布局优化 .9第一节 土地利用结构调整 .9第二节 土地利用空间布局优化 .11第四章 主要用地安排 .14第一节 耕地与基本农田 .14第二节 城乡建设用地控制 .16第三节 基础设施建设用地保障 .17第四节 土地生态用地建设与环境保护 .17第五节 土地整治 .18黑龙江省 庆阳农场土地利用总体规划（2006-2020 年）II第五章 土地用途分区 .19第一节 土地用途分区 .19第二节 建设用地管制分区 .21第六章 规划实施保障措施 .24附 表 .26黑龙江省 庆阳农场土地利用总体规划（2006-2020 年）1

3、前 言为了加强土地宏观调控，保障土地资源的可持续利用，促进经济结构调整和增长方式转变，充分满足农场经济发展对土地的需求，合理确定规划目标和各项用地指标，依据中华人民共和国土地管理法等法律法规和国家有关土地利用的方针政策，在黑龙江省农垦哈尔滨管理局土地利用总体规划（20062020 年）的控制下，结合庆阳农场土地利用特点，编制本 规划。规划是庆阳农场土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，是规范城乡和其他建设用地，加强土地宏观调控和实行土地用途管制的主要依据，根据庆阳农场的自然社会经济条件，确定土地利用的目标、发展方向，协调各 业用地矛盾，重点安排耕地和基本农田、建设用地、生态建设和环境保护用地

4、及其他基础设施用地，划定土地用途区，合理安排建设用地周转建新指标，制定实施的具体措施。规划范围为庆阳农场管理使用的全部土地，土地总面积 73.61 平方公里， 规 划成果经省农垦总局批准后，具有法定效力，规划期内使用土地的单位和个人必须按照规划确定的用途使用土地。规划以 2005 年为规划基期年，2010 年为近期目标年，2020 年为规划目标年。黑龙江省 庆阳农场土地利用总体规划（2006-2020 年）2第一章 土地利用现状第一节 农场概况一、自然概况庆阳农场，位于黑龙江省延寿县和方正县境内，张广才岭西麓，东经 12846，北纬 4535，海拔 173 米。全场土地由东向西两个部分构成，被

5、与延寿县中和镇“插花” ，东部土地以场部为中心，南接尚志市庆阳乡，以驿马河为界，东靠国有林场，西与中和镇相连，北与方正县接壤。农场土壤分为黑土、草甸土、白浆土、沼 泽土、沙 质土五类。属中温带大陆性季风气候，由于靠近山区，受山区小气候的影响，因此具有温和湿润的特点，雨多雪大，年平均气温在 3C，无霜期 115-120天。二、社会经济庆阳农场 2005 年年末常住人口 8448 人。农场经济以农业生产为主，林、牧、副、渔五业俱全，工、商、运、建全面发展。2005 年全场固定资产投资 27 万元，全部为生产性建设投资。实现国内生产总值 9264 万元，其中第一产业 6131 万元，第二产业 153

6、4 万元，第三产业实现产值 1599 万元，实现人均 纯收入 6571 元。黑龙江省 庆阳农场土地利用总体规划（2006-2020 年）3第二节 2005 年土地利用现状为保持数据与数据库的一致性，土地总面积中未核入争议区面积601.8 公顷和飞地面积 192.7 公顷，农场规划总面积为 7360.5 公顷。2005 年规划总面积为 7360.5 公顷，其中农用地 6806.5 公顷，占总面积的 92.5%，建 设用地 427.0 公顷，占总面积 的 5.8%，其他土地 127.0 公顷，占总面 积的 1.7%。一、农用地农用地中以耕地和林地为主，耕地面积 4992.2 公顷，占农用地的73.

7、3%；园地面 积 53.5 公顷，占农用地的 0.8%；林地面积 1288.9 公顷，占农用地的 18.9%；其他农用地面积 471.9 公顷 ，占 农用地的 6.9%。二、建设用地建设用地以城乡建设用地为主。城乡建设用地 367.9 公顷，占建设用地的 86.2%；交通用地 19.0 公顷，占建设用地的 4.5%；水利设施用地37.4 公顷，占建设用地的 8.8%；其他建设用地 2.7 公顷，占建设用地的0.6%。三、其他土地农场其他土地中水域面积 66.7 公顷，占其他土地的 52.5%；自然保留地面积 60.3 公顷，占其他土地的 47.5%。黑龙江省 庆阳农场土地利用总体规划（2006

8、-2020 年）4第三节 2009 年土地利用现状2009 年规划总面积为 7360.5 公顷，其中农用地 6806.5 公顷，占总面积的 92.5%，建 设用地 427.0 公顷，占总面积 的 5.8%，其他土地 127.0 公顷，占总面 积的 1.7%。一、农用地农用地中以耕地和林地为主，耕地面积 4992.2 公顷，占农用地的73.3%；园地面 积 53.5 公顷，占农用地的 0.8%；林地面积 1288.9 公顷，占农用地的 18.9%；其他农用地面积 471.9 公顷 ，占 农用地的 6.9%。二、建设用地建设用地以城乡建设用地为主。城乡建设用地 367.9 公顷，占建设用地的 86

9、.2%；交通用地 19.0 公顷，占建设用地的 4.5%；水利设施用地37.4 公顷，占建设用地的 8.8%；其他建设用地 2.7 公顷，占建设用地的0.6%。三、其他土地农场其他土地中水域面积 66.7 公顷，占其他土地的 52.5%；自然保留地面积 60.3 公顷，占其他土地的 47.5%。黑龙江省 庆阳农场土地利用总体规划（2006-2020 年）5第四节 土地利用特点一、土地利用结构简单2009 年农用地面积 6806.5 公顷，其中耕地面积 4992.2 公顷，占农用地面积的 73.3%。用地结构简单，耕地比例高，传统耕种模式仍占较重比例。二、人均耕地占有量多2009 年农场人均耕地面积为 0.4 公顷，具有土地垦殖率高，人均耕地数量多的优势。三、建设用地比重低2009 年建设用地占总面积 5.8%，建设用地比重 较低。第五节 土地利用存在的主要问题一、土地供需矛盾日益尖锐，人均耕地面积不断下降由于农场各业发展用地的强烈需求，但土地资源的有限和紧缺，导致各类用地的供需矛盾日趋紧张，建设用地与农用地之间的矛盾凸显。随着经济发展、人口增加，人均耕地占有量不断减少。二、生态环境问题较为严重洪水侵害造成黑土层变薄，土壤自然肥力减退，土地质量逐步下降，抗御自然灾害能力差，农作物产量低。