第十一次党代会精神.DOC

1、1省第十一次党代会精神宣 讲 提 纲2017 年 6 月2省第十一次党代会精神宣讲提纲（2017 年 6 月）同志们，大家好！今天我们学习的主要内容是四川省第十一次党代会精神。一、大会概况中国共产党四川省第十一次代表大会于 2017 年 5 月 24日至 27 日在成都胜利召开。参加大会的正式代表 860 人、特邀代表 10 人，列席会议 193 人，邀请来宾 35 人，中央组织部会同中央纪委机关派出督导组到会指导。大会讨论审查了十届省委工作报告和省纪委工作报告，选举产生了四川出席党的十九大代表和新一届省委、省纪委。这次大会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启我省现代化建设新征程的关键时

2、期召开的一次十分重要的会议，是全省各级党组织、广大党员和各族人民政治生活中的一件大事。二、深刻认识和把握大会的时代背景和重大意义省第十一次党代会的召开，具有鲜明的时代背景。大会是在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央大政方针、四川各项事业取得新的重大成就背景下召开的，是对党的十八大以来省委治蜀兴川发展思路、发展战略、发展成果的集中检验。大会是站在“两个一百年”目标历史交汇点、习近平总书记对四川作出“推动治蜀兴川再上新台阶、在全面建成3小康社会决胜阶段再立新功”重要指示背景下召开的，是对四川沿着总书记指引正确方向坚定前行、科学描绘未来发展美好蓝图的集中检验。大会是在省委坚定贯彻党中央

3、全面从严治党方针、彻查严处南充拉票贿选案、彻底肃清周永康长期插手四川事务恶劣影响、全省政治生态发生了可喜变化背景下召开的，是对四川从严管党治党、重塑良好政治生态的集中检验。大会的胜利召开，对于团结动员全省各级党组织、广大党员干部和各族群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加快建设美丽繁荣和谐四川，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是一次高举旗帜、维护核心的大会。大会坚定用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽全局，坚决维护党中央权威与集中统一领导，不折不扣推动中央大政方针在四川具体化，庄严作出始终在思

4、想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治宣示。这是一次民主团结、风清气正的大会。大会鲜明确立“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”总体谋划，共同描绘建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶的宏伟蓝图，全面吹响了决胜全面小康、建设经济强省，谱写中国梦四川篇章的时代号角。大会充分发扬党内民主，选举了我省出席党的十九大代表，选举产生了新一届省委和省4纪委领导集体，圆满实现了中央和省委的人事安排意图。5 月27 日下午召开省委十一届一次全会，选举产生了新一届省委常委会，选举王东明同志为省委书记，选举尹力、邓小刚同志为省委副书记；选举产生了新一届省纪委常委和书记、副书记，从思想上

5、政治上组织上为当前和今后一个时期治蜀兴川事业发展奠定了坚实基础。这是一次凝心聚力、昂扬奋进的大会。大会用美好前景振奋人心、用奋进事业凝聚人心，进一步筑牢了共同团结奋斗思想基础，充分激发了广大党员干部饱满政治热情和强烈使命担当，极大鼓舞了全省人民在全面建成小康社会决胜阶段再立新功的必胜信心。党代会精神集中体现在十届省委工作报告中。会上，王东明同志代表十届省委作了题为紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶的工作报告，与会代表、特邀代表和列席同志分组进行了讨论审议。大家对报告给予高度评价、充分肯定，一致认为报告坚定贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特

6、别是对四川工作的重要指示要求，全面总结过去五年的奋斗历程和重大成就，准确研判国内外发展大势，深刻把握四川发展阶段性特征，科学确立未来发展指导思想、奋斗目标和战略举措，深刻阐述了事关四川未来发展的若干重大问题，科学回答了如何推动治蜀兴川再上新台阶的时代命题，体现了强烈的政治性、战略性、时代性、人民性和实践性。大家一致认为，这是5一个高举旗帜、维护核心、凝心聚力、催人奋进的报告，是引领全省广大党员和干部群众在新的历史起点走好新长征路的政治宣言，是指导当前和今后一个时期治蜀兴川各项事业发展的行动纲领。三、深刻认识和把握党代会的主题大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精

7、神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，改革创新、锐意进取，深入实施“三大发展战略”，奋力实现“两个跨越”，加快建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。这个主题集中表明了省委和全省党员干部牢固树立“四个意识”、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚强政治定力。报告强调：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继往开来、励精图治，团结带领全国各族人民朝着中华民族伟大复兴中国梦阔步前进，书写了彪炳史册的恢弘篇章，开辟了中国特色社会主义新境界。党和国家各项事业之所以不断开创新局

8、面，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，是我们事业不断从胜利走向胜利的根本保证。牢固树立“四个意识”，更6加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央决策部署在四川落到实处。这个主题充分体现了省委坚持把发展作为第一要务、把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，一张蓝图绘到底、一届接着一届干的发展定力。报告指出：我们的事业总是在接续奋斗中不断发展的。深入实施“三大发展战略”、奋力实现“两个跨越”、加快建设美丽繁荣和谐四川，是历史赋

9、予我们的光荣使命，是继续前进开创未来的新长征。强调必须坚定信心、鼓足干劲，以更加奋发有为的精神状态，朝着既定目标奋勇前行，不断开创治蜀兴川事业发展新局面。四、深刻认识和把握过去五年奋斗历程省第十次党代会以来的五年，四川战胜了多重困难挑战，走过了极不平凡的奋斗历程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委紧紧依靠和团结带领全省各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，真抓实干、攻坚克难，四川各项事业取得新的重大成就。报告全面回顾了砥砺奋进拼搏实干的五年历程，系统总结这些年形成的治蜀兴川实践成果、思想成果和制度成果。概括起

10、来，包括一个总体工作布局、经济社会发展的十一个方面成效、着重抓的事关全局和长远的五件大事难事，以及做好四川工作的六条经验启7示。五年实践探索形成了系统完备的治蜀兴川方略。省委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，立足省情实际，明确“贯彻落实党的十八大精神，与全国同步全面建成小康社会”全省工作主题，提出多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”，确立“由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越”奋斗目标，召开省委全会分别对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党和灾区重建发展、脱贫攻坚、制定“十三五”规划、全面创新改革、绿色发展、严肃党内政治生活等

11、作出决定，形成治蜀兴川总体工作布局。这是党中央大政方针在四川的具体化，已经转化为全省广大党员、干部和群众的实际行动。五年艰苦奋斗创造了各项事业发展的巨大成就。报告指出，经过五年不懈努力，全省呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。一是经济实力迈上新的台阶；二是多点多极竞相发展态势总体形成；三是新型城镇化建设进程加快；四是改革红利不断释放；五是开放合作高水平高端化推进；六是长远发展基础不断夯实；七是群众生活水平大幅提升；八是思想文化建设成果丰硕；九是绿色发展迈出坚实步伐；十是民主法治建设稳步推进；十一是党的建设得到全面加强。报告总结成绩“实事求是、

12、实实在在”，用事实说话、用数8据说话，无论是大会审议还是之前征求意见，大家都感同身受。各方面一致认为，过去五年，是四川科学发展转型发展的五年。全省经济总量达到 3.26 万亿元、跃升至全国第六位。规模以上工业总产值超过 4 万亿元、地方一般公共预算收入超过3300 亿元、公共财政支出超过 8000 亿元、各项存款余额 6.5万亿元。多点多极共兴，区域发展更加协调，成都平原经济区经济总量超过 2 万亿元，川南、川东北经济区经济总量均超过 5000 亿元，经济总量过千亿元的市（州）达 15 个、增加 8 个，过百亿元的县（市、区）达 112 个、增加 38 个。这些数据，充分表明四川发展是实打实的

13、，有质量有效益，体现了全面协调可持续。过去五年，是深耕厚植四川未来发展优势的五年。改革红利不断释放，全省农村土地确权登记任务基本完成，地方国有企业资产总额达 4.5 万亿元、所有者权益达 1.5 万亿元。开放合作高水平高端化推进，累计引进到位省外、境外资金超过 5 万亿元，驻蓉领事馆达 16 家，在川落户世界 500 强企业达 321 户，成都双流机场开通国际航线 100 条、新增 54 条。长远发展基础不断夯实，天府新区上升为国家级新区，全面创新改革试验、自由贸易试验区等国家战略布局先后落户四川，全省水电装机容量达 7095 万千瓦，交通领域投资连续 5 年居全国前列，进出川大通道达 29

14、条、新增 12 条，天府国际机场获批并开工建设，一举奠定成都国家级国际航空枢纽地位。这些都是打基础、利长远的重大战略之举，正在并将进一步加速改9变四川区位条件和发展势能，必将有力支撑四川赢得未来主动、抢占发展制高点。过去五年，是群众得到实惠最多的五年。“四大城市群”建设、“百万安居工程”和“百镇建设行动”成效明显，平均每年吸纳农业转移人口 100 万人以上，常住人口城镇化率达 49.2%，建成幸福美丽新村 16282 个，城乡面貌焕然一新。全省财政民生投入占年度公共财政支出提高并稳定在65%左右，每年城镇新增就业 100 万人左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长 9.7%、11.5%，大气

15、、水、土壤污染防治“三大战役”全面打响。这些都是看得见、摸得着的，群众有切身感受，幸福感获得感明显增强，充分彰显了以人民为中心的发展思想。过去五年，是各项事业全面协调发展的五年，思想文化建设成果丰硕，文化事业不断繁荣，文化产业加快发展，文化小康建设成效明显，民主法治建设稳步推进，党的建设得到全面加强，特别是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育扎实开展，各级领导班子和干部队伍全面加强，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。这些，都构成了四川统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的具体实践，体现的是对新发展理念的生动践行，

16、有力推动治蜀兴川上了一个新台阶，站在了新的历史起点。五年砥砺奋进办好了一批奠基全局和长远的大事难事。在研究谋划党代会报告起草、广泛征求各方面意见的过程中，10大家都有一个普遍感受，就是这些年四川的奋斗历程最鲜明的主题词是“难”与“变”。“难”主要体现在，面临多重特殊矛盾和重大考验。比如，宏观经济形势严峻复杂，下行压力持续加大，新旧动能转换时不我待；汶川特大地震之后再次发生芦山强烈地震，旧伤未愈、又添新创，四川是否安全、“地方作为主体”新体制下重建能否圆满完成，各方高度关注；藏区发展民生稳定任务繁重，开展反自焚专项斗争、解决寺庙深层次问题、实现长治久安，面临诸多挑战；贫困面宽量大程度深，特别是彝

17、区藏区深度贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等因素交织，脱贫攻坚更具特殊性艰巨性；干部队伍中腐败问题集中暴露，周永康长期插手四川事务造成恶劣影响，政治生态重塑任务艰巨。“变”，主要体现在各项四川事业发展的深刻变化。面对严峻复杂形势和困难挑战，省委团结带领全省广大党员干部群众迎难而上、勇于担当，集中力量打了几场硬仗，着重抓了一批关乎全局和长远的大事难事。一是保持专注发展战略定力，坚定不移推进创新驱动转型发展，主动适应经济发展新常态，坚定推进供给侧结构性改革，鲜明提出“转型才能更好发展、后发也要高点起步”，坚持调存量和扩增量并举，以壮士断腕的勇气主动坚决淘汰落后产能，以功成不必在我的决心积极培育高端现代产业，把全面创新改革作为引领发展的“一号工程”，第三产业比重超过第二产业，新旧动能加速转换，经济