良庆区2018年烟花爆竹安全生产.DOC

1、1良庆区 2018 年烟花爆竹安全生产专项整治工作方案为深入贯彻落实习总书记等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要批示精神和党中央、国务院关于加强安全生产的一系列工作部署，以落实企业安全生产主体责任为核心，切实加强城区烟花爆竹安全监管工作，规范烟花爆竹企业经营行为，确保烟花爆竹安全生产形势稳定。根据国家、自治区有关烟花爆竹安全监管工作部署、 广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于深入开展安全隐患大检查大整治的通知（桂安委办201843 号）和南宁市安全生产委员会办公室关于印发 2018 年烟花爆竹安全生产专项整治工作方案的通知（南安委办201849 号）的要求，结合我城区实际，制定本方案。一

2、、工作目标通过组织开展烟花爆竹安全生产专项整治，严格执行安全隐患排查治理、风险管控、执法检查、事故隐患查处等监管措施，进一步推动企业安全生产主体责任和政府有关部门监管责任的落实，提高烟花爆竹从业人员的安全意识和安全素质，强化烟花爆竹经营单位的安全基础条件，建立自我约束，全面提升安全生产水平，最大限度的减少烟花爆竹安全事故的发生。二、组织机构为确保我城区烟花爆竹安全生产专项整治工作取得实效，成立良庆区烟花爆竹安全生产专项整治工作领导小组：2组长：城区安委办主任副组长：良庆公安分局、城区安监、工商质监、交通运输局各一名分管烟花爆竹安全工作的领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由分管烟花爆竹安全

3、工作的副局长担任，办公室设在城区安监局（1330 室）。全城区的烟花爆竹安全生产专项整治工作由城区专项整治工作领导小组总体指导、协调和监督，各镇（街道）、各相关企业负责具体实施，公安、安监、工商、交通运输部门按照有关职责分工，组织查处非法经营、储存、运输以及非法燃放烟花爆竹的行为。三、整治重点(一）深入推动企业安全生产主体责任落实严格按照南宁市安委办关于印发南宁市落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案的通知（南安委办201835号）要求，组织开展企业主体责任专项检查，推动烟花爆竹企业全面落实安全生产主体责任。重点检查五方面：1.安全生产管理责任落实情况：2.安全生产管理制度建立和执行情况；3

4、.安全风险管控情况；4.隐患排查治理情况：5.应急管理情况。（二）深入整治烟花爆竹企业批发企业违反“六严禁”等违法违规行为一是整治储存场所消防、防雷、防爆、防静电等安全设施设备完整、有效问题；二是整治超药量、超危险等级储存和超许可范围经营的问题；三是整治采购销售非法、超规格、超药量、未张贴标识码等不符合标准规定的烟花爆竹的问题；四是开展烟花爆竹产品流向管理专项检查，整治没有执行合同管理、产品采购、销售流向登记制度的问题；五是整治违规3给零售经营点配送产品问题；六是整治违规将执法收缴的产品与正常经营的产品混存问题。（三）深入整治烟花爆竹零售经营点安全条件不合符要求、违反“两关闭”“三严禁”等违法

5、违规行为开展烟花爆竹零售店安全条件专项检查，严格实施烟花爆竹零售经营许可，切实把住零售经营安全准入关，严格落实零售点“ 两关闭” 、“三严禁”。一是整治 “下店上宅”、 “前店后宅” 等与居民居住场 所设置在同一建筑物内的问题；二是整治与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的问题；三是整治销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的问题；四是整治在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的问题；五是整治超许可证载明限量存放烟花爆竹的问题。（四）深入开展烟花爆竹安全隐患排查治理和风险管控一是检查企业是否按照烟花爆竹生产安全事故隐患排查治理制度和烟花爆竹生产经

6、营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）等规定，建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报情况；二是检查企业建立隐患排查治理档案和隐患自查自改的排查治理闭环管理措施落实情况；三是检查企业是否按照南宁市生产经营单位安全生产风险分级管控暂行办法和南宁市烟花爆竹企业安全风险分级评定标准开展安全风险点排查、辨识、评价，完成企业整体安全风险等级初评工作。（五）开展烟花爆竹“打非”专项行动各镇（街道）要统筹协调相关职能部门，全面加强烟花爆竹经营、运输、燃烧放各环节及产品质量安全监管；要组织联4合执法，对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹实施全面排查，全方位打击。四、整治措施和步骤（一）大检查大排查整

7、治阶段：5 月至 7 月各镇（街道）和城区有关部门要按照安全隐患大检查大排查大整治要求制定专项方案，切实加强烟花爆竹安全生产检查，强化安全生产执法。各烟花爆竹企业要制定本单位具体自查整改方案，落实组织机构和专人认真开展自查，全面排查事故隐患。对大检查大排查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改；重大事故隐患实行挂牌督办。对大检查大排查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律” 等执法措施。对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。请各镇（街道）和城区有关部门制定烟花爆竹安全专项整治

8、工作方案，请于 5 月 10 日前报城区安委办。5 至 7 月整治期间，各镇（街道）和城区相关部门，请于 7、17、27 日前将开展大检查大排查大整治情况特别是执法处罚、集中整治等阶段性情况报送城区安委办。（二）巩固提高阶段：8 月至 11 月各镇（街道）和城区相关部门要对开展企业主体责任专项检查、安全隐患大检查大排查整治工作以来检查发现的问题和隐患整改情况进行“回头看” ，企业 主要负责人要组织开展好本企业自查整改、对照检查工作，向本企业职工公开企业自查整改情况。各级安全监管部门要加大执法检查力度，将专项整治内容融入执法检查工作中，加强对企业安全生产5责任制落实情况、安全隐患排查治理效果的监

9、督检查。（三）检查验收阶段：2018 年 12 月城区安委办对各镇（街道）开展烟花爆竹专项整治情况进行检查，对重大隐患实行挂牌督办制度，跟踪治理，逐一整改销号。同时，各镇（街道）要认真做好迎接市安委办督查组对烟花爆竹专项整治工作的督查。五、工作要求（一）加强组织领导。各镇（街道）要明确专项整治工作的目标和责任，要明确专人负责，确保烟花爆竹安全专项整治工作稳步推进。（二）严格依法依规。对检查中发现的隐患和问题，要依法依规作出严肃处理，并指导企业进行整改。对发现的重大隐患，应当将情况报送城区安委办。对专项整治期间发现的非法经营行为要坚决打击。（三）突出整治实效。各镇（街道）和城区相关部门要按照专项

10、整治工作的要求，结合实际，对辖区范围内烟花爆竹安全监管的重点领域和薄弱环节，采取切实可行的工作措施，狠抓落实，确保烟花爆竹安全生产专项整治工作取得成效。（四）及时上报信息。各镇（街道）和城区相关部门要按照专项整治工作的具体要求，对专项整治的开展情况，发现问题隐患、整改情况包括相关处理处罚决定，及时汇总整理、收集档案，并按时上报城区安委办（详见附件）。6（公开形式：主动公开） 抄送：良庆公安分局、良庆区工商质监局、良庆区交通局，良庆区安全生产监察支队 南宁市良庆区安全生产委员会办公室 2018 年 5 月 10 日印发 7附件：开展烟花爆竹安全生产专项整治发现问题隐患清单填报单位： 填报日期： 年 月 日序号 被检查企业（场所） 发现的问题隐患 整改要求（执法处罚） 整改情况 备注审核人： 填报人： 联系电话：注：1.“被检查 企业（场所） ”是指烟花爆竹生产、 经营（批发）企业，零售店（点）；2.问题隐患：按照专项整治重点内容逐 项如实填写；3.各县（区）、开发区和市成员单位报送时间：5 至 7 月期间，要于每月 1、10、20 日前报送；8 至 12 月期间，于每月 25 报送。