荒漠化监测项目支出绩效考评指标.DOC

1、1荒漠化监测项目支出绩效考评指标四级指标一级指标 分值 二级指标 评分 三级指标 分值指标名称 完成程度 分值评分规则及标准说明充分 3依据的充分性 3 基本充分 2该指标主要考核项目目标依据的充分性。依据充分 3 分，基本充分 2 分。全面覆盖 2监测网点设计的覆盖度 基本覆盖 1该指标主要考核项目监测网点的覆盖程度。全面覆盖 2 分，基本覆盖 1 分。系统 2监测内容 的合理性 4 监测内容设计的系统性 比较系统 1该指标主要考核项目监测内容确定的系统性。系统 2 分，比较系统 1 分。恰当 2建设内容设计的恰当性 比较恰当 1该指标主要考核项目监测项目建设内容的恰当程度。恰当 2 分，比

2、较恰当 1 分。有用 2建设内容 的合理性 4 建设内容设计的有用性 比较有用 1该指标主要考核项目监测项目建设内容的有用程度。有用 2 分，比较有用 1 分。明确 3监测目标明确度 基本明确 2该指标主要考核项目监测目标的明确程度。目标明确 3 分，目标基本明确 2 分。明确 3目标设定情况 14目标的明确度 3 建设目标明确度 基本明确 2该指标主要考核项目建设目标的明确程度。目标明确 3 分，目标基本明确 2 分。第三次荒漠化和沙化宏观监测 投资比例% 该项分值该子项投资比例46，该指标用来衡量该子项目标完成程度。西南岩溶地区石漠化监测 投资比例% 同上荒漠化定位监测 投资比例% 同上沙

3、尘暴灾害监测和应急处置 投资比例% 同上业务指标权重 60% 100立项目标任务完成程度 46植被指数及土壤干湿状况监测 投资比例% 同上2京津风沙源治理工程信息系统建设及效益评价 投资比例% 同上荒漠化和沙化专题监测 投资比例% 同上健全 2组织的健全性较健全 1该指标主要考核项目在实际执行过程中。各级相关管理组织的健全性。健全 2 分，较健全 1 分。完善 2管理制度健全性 4制度的完善性较完善 1该指标主要考核项目在实际执行过程中，各级相关管理部门项目管理制度的健全性。完善 2 分，较完善 1 分。规范 2项目验收的规范性 基本规范 1该指标主要考核项目验收程序和方法的规范程度。规范 2

4、 分，基本规范 1 分。全面 2项目验收情况 4项目验收的全面性 不全面 0该指标主要考核项目验收内容的全面程度。全面 2 分，不全面 0 分。健全 1科技支撑的健全性 不健全 0该指标主要考核项目科技支撑队伍和措施的健全程度。健全 1 分，不健全 0 分。有效 2比较有效 1科技支撑情况 3科技支撑的成效性基本无效 0该指标主要考核项目科技支撑的实际成效。有效 2 分，比较有效 1 分，基本无效 0 分。合理 2机构与人员配置的合理性 较合理 1该指标主要考核项目在实际执行过程中，各级相关管理人员配备合理性。合理 2 分，较合理 1 分。项目组织管理水平 15组织管理的有效性 4制度的有效性

5、 有效 2 该指标主要考核项目在实际执行过程中，3基本有效 1 各级相关管理部门项目管理制度的有效性。有效 2 分，基本有效 1 分。作用显著 4作用一般 2监测结果对提高宏观决策水平的作用 作用不明显 0该指标主要考核通过荒漠化监测工作对提高宏观决策水平的积极作用。作用显著 4分，作用一般 2 分，作用不明显 0 分。明显提高 4有所提高 2预防风沙灾害和应急灾害能力的提高 提高不明显 0该指标主要考核通过荒漠化监测工作对防灾减灾能力的提高作用。明显提高 4 分，有所提高 2 分，提高不明显 0 分。显著提高 3有所提高 1提高了监测的 装备水平提高不明显 0该指标主要考核通过荒漠化监测项目

6、实行以后监测装备水平的提高情况。显著提高3 分，有所提高 1 分，提高不明显 0 分。明显提高 4有所提高 2项目直接效益 15有利于促进该领域科研水平的提高 提高不明显 0该指标主要考核通过荒漠化监测工作对该领域科研水平的提高作用。明显提高 4 分，有所提高 2 分，提高不明显 0 分。帮助较大 2有助于生态环境治理和改善 帮助一般 1该指标主要考核荒漠化监测对区域生态环境治理和改善的帮助作用。帮助较大 2 分，帮助作用一般 1 分。帮助较大 2有助于区域经济布局与发展 帮助一般 1该指标主要考核监测结果对区域经济布局与发展的帮助与指导作用。帮助较大 2 分，帮助作用一般 1 分。明显 3较

7、明显 2对区域社会的积极影响 不够明显 1该指标主要考核监测结果对区域社会产生的积极影响。影响明显 3 分，影响较明显2 分，影响不够明显 1 分。作用显著 3项目的效益情况 25项目可持续与间接效益 10促进国际交流，争取国际援助 作用一般 2该指标考核监测工作对促进荒漠化治理的国际交流与合作的促进作用。作用显著 34的作用 作用不明显 0 分，作用一般 2 分，作用不明显 0 分。高 10较高 8资金到位率较低 6该指标主要考核项目经费到位率。到位率100%为 10 分，到位率 80%为 8 分，到位率在 80%以下为 6 分。及时 10基本及时 8资金落实情况 20资金到位的及时性不及时

8、 6该指标主要考核项目经费到位的及时性。项目单位在规定的时间内收到拨款为 10分，未在规定的时间内收到拨款，但没影响项目实施为 8 分，未在规定时间内收到拨款且影响项目实施为 6 分。相符 25基本相符 22预算执行和批复的相符性不完全相符 18该指标主要考核预算执行情况，及实际支出与项目的相符性。100%资金用于该项目支出 25 分，80%以上资金用于该项目支出 22 分，60%-80% 资金用于该项目支出 18 分，40%以上资金未用于该项目支出 0 分。合理 15基本合理 12实际支出调整的 合理性不够合理 10该指标主要考核项目调整后的实际支出是否合理，手续是否齐全。无调整及调整理由充

9、分、手续齐全 15 分，调整理由较充分或手续较齐全 12 分，调整理由不够充分或手续不够齐全 10 分。合规 10财务指标的权重40%100实际支出情况 50实际支出结构的合理性 基本合规 8该指标主要考核实际支出的构成是否符合通用的财务管理制度和专项资金管理办法。完全符合上述规定 10 分，基本符合 8 分，5不够合规 6 合规性较差 6 分。完整 8基本完整 7财务资料完整性不够完整 5该指标主要考核项目资金收入、支出、资产等（包括帐、卡、物）财务资料的完整性。完整 8 分，基本完整 7 分，不够完整5 分。准确 7基本准确 6财务信息质量 15会计核算的准确性不够准确 4该指标主要考核会

10、计核算方式与会计制度要求的相符性以及财务数据的真实性。准确真实 7 分，基本准确 6 分，不够准确 4分。健全 8基本健全 6财务（资产）管理制度 的健全性不够健全 5该指标主要考核项目资金的财务管理制度的健全性及其与国家的有关规定的相符性，健全并相符 8 分，基本健全或基本相符 6分，不够健全的或不够相符 5 分。有效 7基本有效 6财务管理状况 15财务（资产）管理制度的有效性较差 4该指标主要考核财务（资产）管理制度执行的状况和专项资金财务管理水平，执行效果较好 7 分，执行效果一般 6 分，执行效果较差 4 分。说明：监测内容包括第三次荒漠化和沙化宏观监测，西南岩溶地区石漠化监测，荒漠

11、化定位监测，沙尘暴灾害监测和应急处置，植被指数及土壤干湿状况监测，京津风沙源治理工程信息系统建设及效益评价，荒漠化和沙化专题监测。建设内容主要包括国家和北方重点省区的国家、省、县、乡四级矢量数据库、图库、荒漠化和沙化监测信息管理系统，西南八省区岩溶区石漠化监测的矢量数据库、图库和石漠化监测信息管理系统，建立国家和重点省区沙尘暴灾害应急组织体系，国家沙尘暴灾害地面信息接收平台和沙尘暴灾害评估系统，京津风沙源治理工程五省区年度工程任务完成情况、空间分布和工程质量等内容的矢量化数据库和工程信息管理系统。立项目标完成程度中各子项的分值，根据监测内容所包括 7 个子项目内容的投资占 20042006 年

12、总投资（3000 万元）的比例确定。6立项目标任务完成程度分子项的评分表四级指标二级指标 评分 三级指标 评分指标名称 完成程度 评分评分规则及标准说明全面完成基本完成荒漠化土地调查任务未完成 0该指标主要考核项目要求的 18 省区的荒漠化土地调查任务完成程度。全面完成分，基本完成分，未完成 0 分。全面完成基本完成沙化土地调查任务未完成 0该指标主要考核项目要求的 30 省区的沙化土地调查任务完成程度。全面完成分，基本完成分，未完成 0 分。全面完成基本完成荒漠化和沙化宏观调查结 果数据库和图库任务未完成 0该指标主要考核项目要求的荒漠化和沙化宏观调查结果矢量数据库和图库建设任务完成程度。全

13、面完成分，基本完成分，未完成 0 分。完成国家和省级荒漠化和沙化监测报告编制任务 未完成 0该指标主要考核项目要求的国家和省级荒漠化和沙化监测报告编制任务完成程度。完成分，未完成 0 分。已建立荒漠化和沙化监测信息管理系统建设任务 未建立 0该指标主要考核项目要求的国家和北方重点省区荒漠化和沙化监测信息管理系统建设任务完成程度。已建立分，未建立 0 分。很高高第三次荒漠化和沙化宏观监测上述任务完成的质量一般该指标主要考核本子项目任务的完成质量。很高质量分，质量高分，质量一般分。立项目标任务完成程度 46西南岩溶地区 石漠化土地调查任务 全面完成 该指标主要考核项目要求的西南 8 省区的石漠化7

14、基本完成未完成 0土地调查任务完成程度。全面完成分，基本完成分，未完成 0 分。完成基本完成石漠化土地调查结果矢量 数据库和图库任务未完成 0该指标主要考核项目要求的石漠化土地调查结果矢量数据库和图库建设任务完成程度。完成分，基本完成分，未完成 0 分。完成石漠化监测报告编制任务未完成 0该指标主要考核项目要求的国家和省级石漠化监测报告编制任务完成程度。完成分，未完成 0 分。已建立石漠化监测信息管理系统建设任务 未建立 0该指标主要考核项目要求的西南 8 省区石漠化监测信息管理系统建设任务完成程度。已建立分，未建立 0 分。很高高石漠化监测上述任务完成的质量一般该指标主要考核本子项目任务的完

15、成质量。很高质量分，质量高分，质量一般分。全面完成定位站监测内容完成度部分完成该指标主要考核荒漠化定位监测任务的完成程度。全面完成分，部分完成分。连续性强连续性一般定位站监测的连续性连续性不够该指标主要考核荒漠化定位监测的连续程度。连续分，连续性一般分，连续性不够 0 分。完成定位站年度监测报告编制任务 未完成 0该指标主要考核项目要求的定位站年度监测报告编制任务完成程度。完成分，未完成 0 分。荒漠化定位监测定位站监测任务完成质量 很高 该指标主要考核本子项目任务的完成质量。很高8高一般质量分，质量高分，质量一般分。完成沙尘暴灾害应急预案编制任务 未完成 0该指标主要考核项目要求的国家和重点

16、省区沙尘暴灾害应急预案编制任务完成程度。完成分，未完成 0 分。已建立沙尘暴灾害应急组织体系和灾害信息报告制度建立情况 未建立 0该指标主要考核项目要求的国家和重点省区沙尘暴灾害应急组织体系和灾害信息报告制度建立情况。已建立分，未建立 0 分。完成基本完成国家沙尘暴灾害地面信息接收平台和沙尘暴灾害评估系统建设任务 未完成 0该指标主要考核项目要求的国家沙尘暴灾害地面信息接收平台和沙尘暴灾害评估系统建设任务完成情况。完成分，基本完成分，未完成 0 分。有效基本有效沙尘暴灾害监测和应急处置沙尘暴灾害监测和应急处置体系工作的有效性无效 0该指标主要考核沙尘暴灾害监测和应急处置体系工作的有效程度。有效

17、分，基本有效分，无效 0分。完成基本完成监测任务的完成程度未完成 0该指标主要考核项目要求的荒漠化和沙化地区的植被生长状况和土壤干湿状况监测任务完成情况。完成分，基本完成分，未完成 0 分。完成植被生长状况、土壤干湿状况图和差值图、分析报告编制任务 未完成 0该指标主要考核植被生长况、土壤干湿状况图和差值图、分析报告编制任务完成情况。完成分，未完成 0 分。很高高植被指数及土壤干湿状况监测植被生长状况和土壤干湿状况监测对荒漠化监测任务完成的支撑度 一般该指标主要考核植被生长状况和土壤干湿状况监测对荒漠化监测任务完成的支撑状况。支撑度很高分，支撑度高分，支撑度一般分。京津风沙源治 工程完成情况、

18、空间分布 全面完成 该指标主要考核项目要求的京津风沙源治理工程9基本完成和工程质量等内容的矢量化数据库建设任务 未完成 05 省区工程完成情况、空间分布和工程质量等内容的监测资料、矢量化数据库建设任务完成情况。全面完成分，基本完成分，未完成 0 分。已建立京津风沙源治理工程信息管理系统建设任务 未建立 0该指标主要考核项目要求的京津风沙源治理工程信息管理系统建设任务完成情况。已建立分，未建立 0 分。完成工程效益监测评估报告编制任务 未完成 0该指标主要考核京津风沙源治理工程效益监测评估报告编制任务完成情况。完成分，未完成 0 分。很高高理工程信息系统建设及效益评价上述任务完成的质量一般该指标主要考核本子项目任务的完成质量。很高质量分，质量高分，质量一般分。完成基本完成专题监测任务完成程度未完成 0该指标主要考核荒漠化和沙化专题监测任务完成情况。完成分，基本完成分，未完成 0 分。完成专题监测报告编写任务完成情况 未完成 0该指标主要考核荒漠化和沙化专题监测报告编制任务完成情况。完成分，未完成 0 分。很高高荒漠化和沙化专题监测专题监测任务完成质量一般该指标主要考核本子项目任务的完成质量。很高质量分，质量高分，质量一般分。说明：监测任务的完成情况主要从全面性、及时性、连续性、有用性以及与设计目标的一致性几个方面加以衡量。