1、陕 西 省 行 政 许 可 和 政 务 服 务 标 准 体 系行政许可事项服务与管理规范（草案）2017年 9月III目 次前 言 .1第一章 总则 .21.1 范围 .21.2 规范性引用文件 .21.3 术语和定义 .21.3.1 事项 .21.3.2 实施机关 .21.4 设定依据 .21.5 办理流程 .31.6 行政许可效力 .31.6.1 有效期限 .31.6.2 适用范围 .31.7 效能监督 .3第二章 事项管理规范 .42.1 范围 .42.2 规范性引用文件 .42.3 术语和定义 .42.3.1 行政许可事项清单 .42.3.2 目录清单 .42.3.3 实施清单 .42
2、.4 事项清单管理 .42.4.1 目录清单 .42.4.2 实施清单 .52.4.3 清单编制 .52.4.4 清单发布 .5III2.5 编制流程图 .52.6 编制办事指南 .52.7 编制审查工作细则 .62.8 动态管理 .62.8.1 事项的动态管理 .62.8.2 清单的动态管理 .72.8.3 审查工作细则动态管理 .8第三章 编码管理规范 .93.1 范围 .93.2 规范性引用文件 .93.3 术语和定义 .93.3.1 主项 .93.3.2 子项 .93.3.3 办理项 .93.3.4 编码 .93.3.5 代码 .93.3.6 代码表 .103.3.7 顺序码 .103
3、.3.8 法定机关 .103.3.9 授权组织 .103.3.10 受委托机关 .103.4 编码设计原则 .103.4.1 实用性 .103.4.2 可扩展性 .103.4.3 唯一性 .103.5 编码规则 .103.5.1 基本/事项编码结构 .103.5.2 事项类型代码 .11IV3.5.3 主项代码 .113.5.4 子项代码 .113.6 实施编码规则 .113.6.1 实施编码结构 .113.6.2 实施地区代码 .113.6.3 机构代码 .123.6.4 办理项 .123.7 办件编号编码规则 .123.7.1 办件编号结构 .123.7.2 基本编码 .123.7.3 行
4、政区划代码 .123.7.4 日期代码 .123.7.5 流水号代码 .133.7.6 办理深度识别代码 .133.8 编码动态管理 .133.8.1 新增行政许可事项的编码 .133.8.2 取消或者停止实施行政许可事项后代码的处理 .133.8.3 行政许可事项合并后代码的处理 .133.8.4 行政许可事项类型调整后代码的处理 .133.8.5 行政许可事项实施地区调整后代码的处理 .133.8.6 行政许可事项实施机关调整后代码的处理 .133.9 编码机构 .133.9.1 编码编制机构 .133.9.2 编码维护机构 .13第四章 流程管理规范 .144.1 范围 .144.2 规
5、范性引用文件 .144.3 术语和定义 .14V4.3.1 流程类型 .144.3.2 单一审批流程 .144.3.3 共同审批流程 .144.4 受理 .144.4.1 受理申请 .144.4.2 受理接件 .154.4.3 材料更正或补正 .154.4.4 受理决定 .154.4.5 受理单内容 .164.4.6 代办转报 .164.5 审查 .164.5.1 审查方式 .164.5.2 审查要求 .174.5.3 逐级审核 .174.6 决定 .174.6.1 决定时限 .174.6.2 准予许可 .184.6.3 不予许可 .184.6.4 送达方式 .184.6.5 决定公开 .18
6、4.7 流程梳理和优化的原则与方法 .184.8 收费要求 .184.9 信息公开 .19第五章 办事指南编制规范 .205.1 范围 .205.2 规范性引用文件 .205.3 术语和定义 .205.3.1 要素内容 .20VI5.4 基本要求 .205.5 要素内容 .205.5.1 版本号 .205.5.2 指南标题 .205.5.3 事项名称 .215.5.4 设定依据 .215.5.5 实施机关 .215.5.6 法定办理时限 .215.5.7 承诺办理时限 .215.5.8 结果名称 .215.5.9 结果样本 .215.5.10 收费标准 .215.5.11 收费依据 .215.
7、5.12 申请材料 .225.5.13 办理流程 .225.5.14 办理形式 .225.5.15 审查标准 .225.5.16 通办范围 .225.5.17 预约办理 .225.5.18 网上支付 .235.5.19 物流快递 .235.5.20 办理地点 .235.5.21 办理时间 .235.5.22 咨询电话 .235.5.23 监督电话 .235.5.24 常见问题 .235.5.25 申请主体名称 .235.5.26 附录 .24VII5.6 编排格式 .245.7 动态管理 .245.7.1 调整办法 .245.7.2 动态发布 .24附 录 .25A.1 事项实施清单要素 .25A.2 行政许可事项基本编码示例 .29VIII
