长春工信系统安全生产大检查大整改大演练活动实施方案.DOC

1、123长 春 市 工 信 系 统 安 全 生 产 大 检 查 大 整 改 大 演练 活 动 实 施 方 案为认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故，确保省市“两会” 、春节及全国“两会”期间安全生产形势持续稳定，按照市委市政府工作部署和长春市安委会办公室关于印发长春市安全生产大检查大整改大演练活动实施方案的通知（长安委办字20186 号）文件要求，决定在全市工信系统开展为期 3 个月的安全生产大检查、大整改、大演练活动，现制定实施方案如下。一 、 工 作 目 标深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中

2、央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化红线意识、责任意识、忧患意识和风险意识，努力构建“安全生产风险管控和隐患排查治理”双重预防机制，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要按照企业自查“全覆盖” 、隐患整改“零容忍” 、发现问题“严执法” 、检查验收“重实效”的工作要求，突出重点领域、重点部位、重点环节大检查、大整4改、大演练。通过活动的开展，进一步推进安全生产责任的落实，进一步完善安全生产的各项管理措施，进一步夯实安全生产基层基础，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上事故的发生。二 、 整 治

3、范 围（ 一 ） 民 爆 行 业 。 全 市 民 爆 行 业 的 安 全 生 产 大 检 查 大 整改 大 演 练 活 动 由 市 工 信 局 安 全 生 产 监 督 管 理 处 负 责 组 织 和 实施 。 重 点 检 查 企 业 落 实 主 体 责 任 ， 进 一 步 落 实 安 全 生 产 岗 位责 任 ， 生 产 区 、 库 区 、 工 库 房 、 车 间 、 班 组 等 部 位 、 环 节 明确 安 全 责 任 人 情 况 ； 企业全面开展标准化、班组规范化“两化”创建情况； 健 全 完 善 安 全 管 理 制 度 ， 确 保 安 全 投 入 ， 保证 安 全 设 备 、 设 施 维

4、 护 、 更 换 到 位 ； 制 定 应 急 演 练 计 划 ， 组织 相 关 部 门 共 同 开 展 专 项 应 急 演 练 ， 通 过 演 练 进 一 步 修 订 完善 预 案 情 况 ； 执 行 “五 落 实 、 五 到 位 ”情 况 ； 安 全 大 检 查“回 头 看 ”问 题 隐 患 整 改 落 实 情 况 。（ 二 ） 铁 路 监 护 道 口 领 域 。 全 市 铁 路 监 护 道 口 领 域 安 全生 产 大 检 查 大 整 改 大 演 练 活 动 由 市 工 信 局 安 全 生 产 监 督 管 理处 负 责 组 织 和 实 施 。 重 点 检 查 各 地 道 口 管 理 部 门

5、 对 辖 区 内 重点 道 口 和 重 点 时 段 的 监 护 情 况 ； 道 口 设 备 检 测 维 护 情 况 ； 道口 通 讯 设 备 及 无 线 预 警 设 备 完 好 情 况 ； 道 口 安 全 责 任 落 实 和人 员 作 业 标 准 等 为 内 容 的 安 全 检 查 工 作 。 同 时 ， 进 一 步 加 强宣 传 教 育 ， 完 善 相 关 规 范 标 准 和 道 口 故 障 应 急 处 理 及 道 口 事5故 应 急 预 案 ， 强 化 属 地 网 格 化 监 管 责 任 落 实 。（ 三 ） 局 直 属 单 位 。 由 局 办 公 室 负 责 对 直 属 （ 代 管 ）

6、事业 单 位 安 全 管 理 规 章 制 度 及 组 织 体 系 建 设 情 况 、 安 全 管 理 责任 制 落 实 情 况 、 安 全 教 育 培 训 和 应 急 演 练 情 况 、 安 全 隐 患 整改 及 突 发 安 全 事 故 应 急 救 援 措 施 落 实 等 情 况 进 行 检 查 指 导 和督 促 落 实 。 重 点 检 查 开 展 安 全 生 产 大 检 查 大 整 改 大 演 练 活 动落 实 和 “两 节 ”、 “两 会 ”期 间 值 班 值 守 情 况 。（ 四 ） 负 有 安 全 生 产 管 理 职 责 的 相 关 行 业 。 市 工 信 局 汽车 、 石 化 (不

7、含 炼 油 、 煤 制 燃 料 、 燃 料 乙 醇 )、 食 品 、 装 备 、电 子 、 冶 金 、 建 材 、 轻 工 、 纺 织 等 行 业 主 管 处 室 负 责 组 织 和实 施 本 行 业 安 全 生 产 大 检 查 大 整 改 大 演 练 活 动 。 依 据 省 市 领导 关 于 安 全 生 产 工 作 部 署 和 长春市安委会办公室关于印发长春市安全生产大检查大整改大演练活动实施方案的通知（长安委办字20186 号） 、 长春市工业和信息化局关于做好 2018 年元旦春节期间安全生产的通知 （长工信发2017321 号）文件要求， 指 导 督 促 本 行 业 企 业 落 实 主

8、 体责 任 ， 按 照 有 关 行 业 标 准 和 标 准 化 创 建 工 作 实 际 ， 建 立 全 员参 与 、 全 岗 位 覆 盖 、 全 过 程 衔 接 的 闭 环 管 理 排 查 治 理 机 制 。落 实 企 业 风 险 管 控 责 任 ， 加 强 安 全 风 险 排 查 、 辨 识 、 评 估 ，推 进 企 业 风 险 管 控 机 制 建 设 。 督 促 本 行 业 （ 领 域 ） 的 企 业 按要 求 制 定 综 合 应 急 预 案 、 专 项 应 急 预 案 和 现 场 处 置 方 案 ， 并按 规 定 做 好 备 案 工 作 。6三 、 组 织 分 工为 了 确 保 本 次

9、安 全 生 产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 取得 实 效 ， 市 工 信 局 成 立 由 李 维 彬 局 长 为 组 长 、 各 分 管 局 长 为成 员 的 活 动 领 导 小 组 ， 安 全 生 产 监 督 管 理 处 负 责 活 动 的 组 织 、协 调 和 调 度 工 作 ， 并 下 设 监 管 行 业 领 域 专 项 检 查 督 导 组 和 行业 安 全 生 产 管 理 工 作 组 。 具 体 如 下 ：民 爆 行 业 专 项 检 查 督 导 组 ： 组 长 ： 勾 兴 涛 ， 组 员 ： 朱 永祥 、 李 巍 等 ， 联 系 人 ： 朱 永 祥 。 负 责

10、对 全 市 民 爆 行 业 安 全 生产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 开 展 情 况 进 行 检 查 、 督 导 和验 收 ， 协 调 解 决 有 关 问 题 ， 并 及 时 收 集 进 展 情 况 报 局 安 全 生产 监 督 管 理 处 。铁 路 监 护 道 口 专 项 检 查 督 导 组 ： 组 长 ： 勾 兴 涛 ， 成 员 ：朱 永 祥 、 徐 航 等 ， 联 系 人 ： 朱 永 祥 。 负 责 对 全 市 铁 路 监 护 道口 领 域 安 全 生 产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 的 开 展 情 况 进行 抽 查 和 督 导 ， 协 调

11、 解 决 铁 路 监 护 道 口 领 域 存 在 的 重 大 安 全隐 患 ， 并 及 时 收 集 进 展 情 况 报 局 安 全 生 产 监 督 管 理 处 。直 属 单 位 专 项 检 查 督 导 组 ： 组 长 ： 鲁 晓 光 ， 成 员 ： 任 广翔 、 孙 静 石 等 ， 联 系 人 ： 任 广 翔 。 负 责 对 局 直 属 单 位 安 全 生产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 开 展 情 况 进 行 检 查 、 督 导 和验 收 ， 并 及 时 收 集 进 展 情 况 报 局 安 全 生 产 监 督 管 理 处 。行 业 安 全 生 产 管 理 工 作 组 ：

12、 市 工 信 局 汽 车 、 石 化 (不 含 炼油 、 煤 制 燃 料 、 燃 料 乙 醇 )、 食 品 、 装 备 、 电 子 、 冶 金 、 建 材 、7轻 工 、 纺 织 等 行 业 主 管 处 室 负 责 人 为 本 行 业 安 全 生 产 管 理 工作 组 组 长 ， 处 室 相 关 人 员 为 成 员 。 负 责 对 本 行 业 （ 领 域 ） 安全 生 产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 开 展 情 况 进 行 督 促 指 导服 务 ， 并 及 时 收 集 进 展 情 况 报 局 安 全 生 产 监 督 管 理 处 。各 地 区 工 信 主 管 部 门 要

13、成 立 以 主 要 负 责 人 为 组 长 ， 各 分管 负 责 人 为 成 员 的 活 动 领 导 小 组 ， 负 责 本 辖 区 、 本 行 业 （ 领域 ） 安 全 生 产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 的 具 体 实 施 。四 、 实 施 步 骤本 次 安 全 生 产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 ， 从 即 日 开始 至 3 月 31 日 结 束 ， 分 为 制 定 方 案 、 组 织 自 查 自 改 ， 属 地 检查 整 改 ， 组 织 巡 视 督 查 和 总 结 四 个 阶 段 实 施 。第一阶段：制定方案和组织生产经营单位自查自改（从

14、即日起至 1 月 31 日）。各 地 区 工 信 管 部 门 要 制 定 大 检 查 大 整 改 大 演 练 活 动 方 案 ，督 促 本 行 业 （ 领 域 ） 各 生 产 经 营 单 位 对 照 活 动 内 容 和 行 业 标准 制 定 符 合 本 单 位 实 际 的 实 施 方 案 ， 积 极 开 展 安 全 风 险 评 估管 控 和 隐 患 排 查 治 理 ， 有 针 对 性 地 开 展 自 查 自 改 工 作 ， 对 自查 中 发 现 的 隐 患 ， 要 落 实 整 改 的 方 案 、 责 任 人 、 整 改 时 限 及管 控 措 施 ， 并 形 成 自 查 报 告 ， 作 为 备

15、查 的 一 项 主 要 内 容 。 自查 阶 段 要 紧 紧 盯 住 岗 位 责 任 的 落 实 ， 查 岗 位 责 任 清 单 ， 查 风险 点 清 单 ， 查 隐 患 清 单 等 。 对 存 在 的 隐 患 进 行 全 面 排 查 ， 同时 ， 要 建 立 完 善 隐 患 排 查 治 理 自 查 、 自 改 、 自 报 的 闭 环 管 理8制 度 ， 并 有 效 实 施 。 企 业 主 要 负 责 人 和 自 查 人 员 要 在 自 查 报告 上 签 字 后 报 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 备 案 。 自 查情 况 要 与 长 春 市 安 全 生 产 综 合

16、 监 管 平 台 中 上 报 的 信 息 保 持 一致 。第二阶段：检查整改（2 月 1 日至 2 月 28 日） 。各 地 区 工 信 主 管 部 门 要对照国家法律法规和行业标准，认真对本地、本行业（领域）重点企业进行复查，对企业在自查阶段没有排查出来的风险点、风险源、风险部位和隐患一律登记建档，并督促企业严格落实整改责任、整改措施和整改期限。同 时 加 强 同 有 关 部 门 的 协 作 与 配 合 ， 及 时协 调 解 决 检 查 整 治 活 动 中 存 在 的 突 出 问 题 。第三阶段：巡视督查（3 月 1 日至 3 月 25 日）。各 地 区 工 信 主 管 部 门 要 按 照

17、职 责 分 工 成 立 专 项 检 查 组 和行 业 安 全 生 产 管 理 工 作 组 ， 并 按 照 长 春 市 安 全 生 产 巡 查 工作 制 度 （ 试 行 ） 的 要 求 ， 组 织 人 员 和 专 家 ， 成 立 巡 查 组 ， 对本 地 、 本 行 业 （ 领 域 ） 重 点 企 业 、 重 要 环 节 进 行 巡 视 督 查 。巡 查 组 要 建 立 巡 查 台 账 ， 由 巡 查 组 组 长 签 字 留 存 备 查 。 市 工信 局 将 对 各 地 安 全 生 产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 开 展 情况 进 行 巡 视 督 查 。第四阶段：总结阶段

18、（3 月 26 日至 3 月 31 日）。各 地 区 工 信 主 管 部 门 和 市 工 信 局 监 督 检 查 组 、 行 业 安 全生 产 管 理 工 作 组 要对专项整治情况进行认真总结，并及时反9馈给市工信局安全生产监督管理处。五 、 有 关 要 求（ 一 ） 切 实 加 强 组 织 领 导 。 各 地 、 各 单 位 要 充 分 认 识 开展 安 全 生 产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 的 重 大 意 义 ， 把 此项 活 动 作 为 当 前 一 项 重 要 工 作 ， 主 要 负 责 同 志 要 切 实 负 起 安全 生 产 第 一 责 任 人 的 责 任

19、， 亲 自 安 排 部 署 ， 分 管 负 责 同 志 要履 行 好 职 责 ， 深 入 一 线 开 展 督 查 检 查 ， 发 现 问 题 ， 及 时 整 改 。（ 二 ） 突 出 重 点 ， 注 重 实 效 。 按 照 “全 覆 盖 、 零 容 忍 、严 执 法 、 重 实 效 ”的 要 求 ， 突 出 抓 好 重 点 部 位 、 关 键 环 节 、重 要 时 段 的 安 全 监 管 ， 充 分 发 挥 安 全 生 产 专 家 智 力 支 持 作 用 ，适 时 组 织 监 督 检 查 和 指 导 服 务 ， 切 实 做 到 科 学 排 查 治 理 隐 患 ，确 保 安 全 生 产 大 检

20、查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 取 得 扎 实 成 效 。（三）加强宣传教育。各地区工 信 主 管 部 门 要充分利用手机、互联网等媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传教育，普及生产作业、用火、用电、用气、用油安全知识和初起险情应急处置等常识技能，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。（ 四 ） 及 时 反 馈 工 作 信 息 。 各 地 区 工 信 主 管 部 门 要 及 时对 安 全 生 产 大 检 查 、 大 整 改 、 大 演 练 活 动 做 好 总 结 ， 并 及 时反 馈 至 市 工 信 局 安 全 生 产 监 督 管 理 处 。联 系 人 ： 朱 永 祥 李 巍10联 系 电 话 ： 88777216邮 箱 ：