广西环境行政处罚自由裁量权细化标准.DOC

1、I广西环境行政处罚自由裁量权细化标准一、违反建设项目环境影响评价管理规定二、违反建设项目环境保护“三同时”管理规定三、违反环境污染防治设施管理规定四、违反排污监测规范化管理规定五、违反排污申报登记管理规定六、违反环境行政许可管理规定七、违反环境保护现场检查管理规定八、违反环境事件处置管理规定九、违反特别区环境保护管理规定十、违反污染物排放管理规定十一、违反危险废物管理规定十二、违反放射性污染防治管理规定十三、违反固体废物污染防治管理规定十四、违反海洋环境保护管理规定十五、违反机动车污染防治管理规定十六、违反清洁生产、臭氧层保护、拆船、信息公开、微生物安全、新化学物质、电子废物等专项环境管理规定

2、1一、违反建设项目环境影响评价管理规定序号 违法行为 法律责任 程度和情节 处罚幅度 并处较轻 项目已停止建设处建设项目总投资额百分之一以上百分之一点五以下罚款一般 项目未停止建设处建设项目总投资额百分之一点五以上百分之二以下罚款较重 项目已投入生产处建设项目总投资额百分之二以上百分之二点五以下罚款报告表严重项目已投入生产，并造成不良后果处建设项目总投资额百分之二点五以上百分之三以下罚款较轻 项目已停止建设处建设项目总投资额百分之三以上百分之三点五以下罚款1-1未依法报批或者审核建设项目环境影响评价文件中华人民共和国环境影响评价法第三十一条：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或

3、者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。报告书一般 项目未停止建设处建设项目总投资额百分之三点五以上百分之四以下罚款责令停止建设；责令恢复原状2较重 项目已投入生产处建设项目总投资额百分之四以上百分之四点五以下罚款严重项目已投入生产，并造成不良后果处建设项目总投资额百分之四点五以上百分之五以下罚款较轻 项目已停止建设处建设项目总投资额百分之一以上百分之一点五以下罚款一般 项目未停止建设处建设项目总投资额百分之一点五以上百分之二

4、以下罚款较重 项目已投入生产处建设项目总投资额百分之二以上百分之二点五以下罚款1-2 建设项目环境影响评价文件未经批准或者审核中华人民共和国环境影响评价法第三十一条：建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。报告表严重项目已投入生产，并造成不良后果处建设项目总投资额百分之二点五以上百分之三以下罚款责令停止建设；责令恢复原状3较轻 项目已停止建设处建设项目总投资额百分之三以上百分之三点五以下罚款一般 项目未停止建设处建设项目总投资额百分之三点五以上百分之四以下罚款较重 项目已投入生产处建设项目总投资额百分之四以上百分之

5、四点五以下罚款报告书严重项目已投入生产，并造成不良后果处建设项目总投资额百分之四点五以上百分之五以下罚款较轻 项目已停止建设 处一万元以上二万元以 下的罚款一般 项目未停止建设 处二万元以上三万元以 下的罚款较重 项目已投入生产 处三万元以上四万元以 下罚款1-3未依法备案建设项目环境影响登记表中华人民共和国环境影响评价法第三十一条：建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。 严重 项目已投入生产，并 造成不良后果 处四万元以上五万元以 下罚款责令备案4二、违反建设项目环境保护“三同时”管理规定序号 违法行为 法律责任 程度和情节

6、处罚幅度 并处较轻设施已建成未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用处一万元以上一点五万元以下罚款一般设施已动工建设尚未建成，主体工程即投入生产或者使用处一点五万元以上二万元以下罚款较重设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用处二万元以上二点五万元以下罚款登记表严重设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用，并造成不良后果处二点五万元以上三万元以下罚款较轻设施已建成未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用处三万元以上三点五万元以下罚款一般设施已动工建设尚未建成，主体工程即投入生产或者使用处三点五万元以上四万元以下罚款2-1建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、

7、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十九条：违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。报告表较 设施尚未建设，主体 处四万元以上四点五责令停止生产或者使用5重 工程即投入生产或者使用万元以下罚款严重设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用，并造成不良后果处四点五万元以上五万元以下罚款较轻设施已建成未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用处五万元以上六

8、万元以下罚款一般设施已动工建设尚未建成，主体工程即投入生产或者使用处六万元以上七万元以下罚款较重设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用处七万元以上八万元以下罚款报告书严重设施尚未建设，主体工程即投入生产或者使用，并造成不良后果处八万元以上十万元以下罚款6较轻设施已建成未验收或验收不合格，主体工程投入生产或者使用处五万元以上六万元以下罚款一般设施已动工建设尚未建成，主体工程投入生产或者使用处六万元以上七万元以下罚款较重设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用处七万元以上九万元以下罚款登记表严重设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用，并造成不良后果处九万元以上十万元以下罚款较轻设施已建成未验收或验

9、收不合格，主体工程投入生产或者使用处十万元以上十一万元以下罚款一般设施已动工建设尚未建成，主体工程投入生产或者使用处十一万元以上十二万元以下罚款较重设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用处十二万元以上十四万元以下罚款报告表严重设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用，并造成不良后果处十四万元以上十五万元以下罚款责令停止违法行为，限期改正2-2未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程中华人民共和国放射性污染防治法第五十一条：违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的

10、环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。报告书 较轻 设施已建成未验收或验收不合格，主体工 处十五万元以上十六万元以下罚款7程投入生产或者使用一般设施已动工建设尚未建成，主体工程投入生产或者使用处十六万元以上十七万元以下的罚款较重设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用处十七万元以上十九万元以下罚款即投入生产或者使用严重设施尚未建设，主体工程投入生产或者使用，并造成不良后果处十九万元以上二十万元以下罚款未造成不良后果处五万元以上十万元以下罚款报告表造成不良后果处十万元以上十五万元以下罚款未造成不良后果处十万元以上十五万元以下罚款限期改正报告书 造成不良后果

11、处十五万元以上二十万元以下罚款未造成不良后果处二十万元以上五十万元以下罚款报告表造成不良后果处五十万元以上八十万元以下罚款未造成不良后果处六十万元以上八十万元以下罚款2-3建设单位违反建设项目环境保护管理规定建设项目环境保护管理条例第二十二条：违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；逾期不改正的，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款。逾期不改正报告书 造成不良后果

12、处八十万元以上一百万元以下罚款责令限期改正8较轻 主动改正违法行为 处二十万元以上三十五万元以下罚款一般 期限内改正违法行为 处三十五万元以上五十万元以下罚款较重 拒不改正违法行为 处五十万元以上六十五万元以下罚款报告表严重 造成不良后果 处六十五万元以上八十万元以下罚款较轻 主动改正违法行为 处三十万元以上五十万元以下罚款一般 期限内改正违法行为 处五十万元以上七十万元以下罚款较重 拒不改正违法行为 处七十万元以上九十万元以下罚款2-4建设单位未实施环境保护对策措施建设项目环境保护管理条例第二十二条：违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批

13、部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。报告书严重 造成不良后果 处九十万元以上一百万元以下罚款责令停止建设9未造成不良后果处二十万元以上五十万元以下罚款报告表造成不良后果 处五十万元以上八十万元以下罚款未造成不良后果处六十万元以上八十万元以下罚款限期改正报告书造成不良后果 处八十万元以上一百万元以下罚款未造成不良后果处一百万元以上一百三十万元以下罚款报告表造成不良后果 处一百三十万元以上一百六十万元以下罚款未造成不良后果处一百六十万元以上一百八十万元以下罚款逾期不

14、改正报告书造成不良后果 处一百八十万元以上二百万元以下罚款未造成不良后果处五万元以上十万元以下罚款报告表造成不良后果 处十万元以上十五万元以下罚款未造成不良后果处十万元以上十五万元以下罚款2-5需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假建设项目环境保护管理条例第二十三条：违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不改正的，处 100 万元以上 200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款。直接负责的主管人员和其他责任人员报告书造成不良后果 处十五万元以上二十万元以下罚款责令停止生产或者使用