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概念第一章、财政概念与职能 职能市场失灵：纯粹的市场机制现实调节结果不能达到理想状态市场缺陷类型：原生性市场失灵（1、外部效应2、不完全竞争3、信息不充分4、偏好不合理5、交易成本）条件性市场失灵（1、收入分配不公2、经济波动与失衡）公共物品：指满足社会共同需要的服务和产品 特征：效用的不可分割性 非排他性和非竞争性混合物品（准公共物品、半公共物品）：兼有公共物品和私人物品双重属性的物品财政共有特征：1、以国家为主体 2、以国家权力为依据 3、以社会商品和服务的总价值为分配对象 4、以满足社会公共需要为目的 5、以分配过程为自己的作用领域公共财政：与市场经济相适应，以提供公共物品和公共服务为目的的财政模式公共财政与计划财政区别：1、服务内容不同2、集中程度不同3、管理机制不同4、法制化程度不同
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