怀化经济和信息化委员会责任清单46项.DOC

1、1怀化市经济和信息化委员会责任清单（46 项）一、部门职责（16 项）序号 主要职责 具体工作事项 备注负责全市工业经济日常运行调节，协调解决经济运行中的突出矛盾和重大问题编制并组织实施近期工业经济调控目标、政策和措施监测分析工业日常运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导对经济运行中涉及财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究，并提出意见和建议1负 责 全 市 工 业 经 济 的 日常 运 行 调 节 ， 编 制 并 组织 实 施 近 期 工 业 经 济 运行 调 控 目 标 、 政 策 和 措施 ； 监 测 分 析 近 期 工 业经 济 运 行 态 势 ， 统 计 并发

2、 布 相 关 信 息 ， 进 行 预测 预 警 和 信 息 引 导 ， 协调 解 决 经 济 运 行 中 的 突出 矛 盾 和 问 题 并 提 出 政策 建 议 。承担工业、信息化领域的应急管理和产业安全工作，并协调实施相关的应急预案负责全市工业和信息化领域技术改造工作，指导生产力布局，促进结构调整和优化升级拟订工业经济中长期发展规划和推进新型工业化重点项目计划并组织实施，综 合协调工业、信息化领域相关行业规划编制工作编制工业、信息化领域年度固定资产投资计划，提出投资规模和方向（含利用外资和境外投资）并组织实施，监测 分析投资状况拟订工业、信息化固定资产投资目录，会同有关部门开展投融资体制改革

3、工作按规定权限做好市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目的核准 和备案工作会同有关部门管理工业领域市级财政性技术改造专项资金，综合平衡研究提出资金安排预算2拟订全市新型工业化的发展战略、规划和相关政策措施并组织实施，协调解决有关重大问题；综合管理全市工业经济，指导、协调和服务工业企业；推进信息化和工业化融合；推进全市国民经济和社会信息化。推动全市工业园区的建设和发展。推进全市工业园区的建设和发展3拟订并组织实施工业、信息化的发展专项规划，贯彻落实国家产业政策；制定优化产业结构和产品结构的地方配套政策，并监督检查执行情况；研究和规划全市工业产业投资布局；依法组织实施相关行业的准入管理；负责工业

4、和信息化领域的国防动贯彻落实国家产业政策，会同有关部门制订优化产业结构和产品结构的地方配套政策，提出重点行业、重点产品的结构调整实施意见，并监督、检查执行情况；研究提 出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；拟订工业、信息化及相关产业的布局规划、产业结构调整和优化升级的政策措施，协调解决 执行中的重大问题；依法组织实施国家相关行业的准入管理，并指导其发展；依据国家产业结构调整目录，参与审核重大投资项目；提出优化企业组织结构的政策建议2序号 主要职责 具体工作事项 备注负责包装和室内装饰业的行业管理；联系工业、信息化领域的中介组织，指导其改革与调整；承担市汽车工业发展领导

5、小组办公室的日常工作。承担通用机械、 汽车、民用飞机和轨道交通机械制造业等行业的宏观管理工作；组织拟订装备工业发展规划，研究提出促进相关产业发展的政策；参与装备工业重大固定资产投资项 目的审核，跟踪推进重大项目建设，推动结构调整和产业升级；提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施员有关工作以及产业安全和应急管理工作。指导、协调并实施装备工业重大专 项，推进重大技术装备国产化；指导引进重大技术装备的消化创新；参与装备工业产品质量监督管理，组织实施行业内质量标准工作；指导装备工业相关企业的调整 和重组研究加速推进全市新型工业化的战略性问题、近期经济运行和产业发展的重大问题；组织研究工

6、业和信息化发展战略并提出政策和措施汇总分析工业经济运行数据； 参与编制工业、信息化领域中长期发展规划；组织起草重要文件、报告承担宣传和新闻发布工作；指导监督机关行政执法工作指导工业企业（除市国资委监管的 企业外）的法制宣传教育和依法治理工作承担机关规范性文件的合法性审查和“三统一”工作；负责依法行政考核评议工作，制定年度行政检查计划并监督实施； 承担行政复议和行政应诉等工作；指导中小企业法律顾问工作（除市国资委负责的以外）4起草工业和信息化领域的规范性文件，对相关法律法规的执行情况进行监督检查；协调减轻企业负担工作；会同有关部门做好全市维护工业企业稳定工作。承担市减轻企业负担领导小组办公室的日

7、常工作组 织拟订全市企业技术进步的发展战略、规划和政策措施；组织推进企业技术创新体系建设指导企业技术中心建设；组织新技术、新产品及新工艺的研发推广推进 实施行业技术规范和标准组织开展全市产业关键共性技术开发、重大技术装备研制开发和重大产业化示范工程5组织拟订全市工业企业技术进步的发展战略、规划和高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策并组织实施；编制和组织实施技术改造规划，提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）；推进企业技术创新体系建设，指导行业技术创新和技术进步，组织拟订行业质量发展战略、规划和政策，指导行 业质量管理工作3序号 主要职责 具

8、体工作事项 备注以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施相关科技重大专项，推进产学研结合和科研成果产业化。指导、协同推进产学研合作和企业知识产权保护工作推进工业行业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力6 工业行业协会管理指导相关行业加强安全生产管理和行业质量管理工作承担中小企业的综合管理、指导、协调和服务工作研究提出促进全市中小企业和非公有制经济发展的政策措施拟订中小企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施监测与分析中小企业、非公有制经济的运行拟订鼓励创业政策、措施并抓好落实，指导创业基地建设，推动创业工作指导县域工业经济发展;指导中小企业工业园区建设;负责中小企业社会化服

9、务体系建设做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作;拟订政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向，会同有关部门管理中小企业发展专项资金指导中小企业法律援助工作，维护中小企业合法权益7研究提出促进全市非公有制经济和中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题；制定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；指导中小企业改革工作；推进中小企业服务体系建设，做好中小企业融资和融资担保的服务与协调工作；指导中小企业法律顾问工作（除市国资委负责的以外）；推进全民创业。指导全市非公有制经济的发展;承担非公有制经济工作领导小组办公室和中小企业发展工作领导小组办公室的日常工作拟订并组织实施工业能源节约和资源综合

10、利用政策，参与拟订能源节约和资源综合利用规划组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产;承担工业企业节能目标的考核会同有关部门组织实施节能行动方案;参与编制全市生态建设规划8参与拟订能源节约和资源综合利用规划；会同有关部门组织实施节能行动方案和资源综合利用工作；拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策；承担工业企业的节能考核和监察工作；组织推进清洁生产工作；组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责新型节参与协调工业环境保护;指导工业企业节能示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;负责新型节能、新型墙体材料和散装水泥的管理工作4序号 主要

11、职责 具体工作事项 备注研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见能、新型墙体材料和散装水泥的管理工作；参与编制全市生态建设规划；参与协调工业环境保护。指导、协调工业企业节能管理，组织实施工业企业节能监察工作协调煤炭、电力、石油和天然气等主要生产运行要素的供应实施煤电油气应急管理会同有关部门拟订全市煤炭、石油、电力工业（含水电）的行业发展规划及行业规范9负责煤炭、电力、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作；指导生产企业物流外包，促进企业内部物流社会化。指导生产企业的物流外包工作组织实施信息化规划、年度计划及重点项目建设，开展信息化试点示范、宣传培训工作推 进

12、 信 息 化 和 工 业 化 融 合 发 展 ， 承 担 利 用 信 息 技 术 改 造 提 升传 统 产 业 、 指 导 企 业 信 息 化 的 工 作 ； 做 好 全 市 信 息 化 发 展 水平 和 两 化 融 合 发 展 水 平 评 估 工 作协调信息安全保障体系建设和重点行业信息系统与基础、信息网络的安全保障工作建立全市重点行业网络与信息安全公共服务平台，对重点行业的重要信息系统进行监控组织开展全市网络安全专项检查，建立并实施政府投资信息化项目信息安全审查制度，组织开展党政机关以及涉及国计民生信息系统信息安全测评，推进基础网络和重要信息系统的信息安全风险评估、安全防护、网络安全第三方

13、测评机构发展10拟订全市信息安全发展战略、规划，指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；协助处理网络与信息安全的重大事件。建立健全市级网络与信息安全应急预案制度，牵头协调处理网络信息安全重大事件5序号 主要职责 具体工作事项 备注按照规定权限配置和管理无线电频谱资源，制定并完善无线电频谱利用规划 负 责 无 线 电 管 理 监 督 检 查 和 对 违 法 行 为 的 查 处 负责市级无线电频率占用费的征缴；负责管理全市无线电管理派出机构责任单位为市无线电管理处监管无线电台（站）工作情况，核验无线电台（站）技术参数 处理协调军地无线电管

14、理方面的事宜；开展军地之间、边界之间无线电干扰协查 承 担 为 保 障 国 家 安 全 或 重 大 任 务 而 开 展 的 特 殊 监 测 、 应 急 监测 任 务 和 对 特 殊 无 线 电 业 务 实 施 的 保 护 性 监 测 ， 处 置 有 关 突发 事 件 ； 依 法 组 织 实 施 无 线 电 管 制组织开展有关电波参数和电磁环境的测试、计算和分析，开展辖区内无线电频谱监测、无线电发射设备主要技术指标测定以及工科医等非无线电设备的检测责任单位为市无线电监测站开展制式无线电台台站、生产无线电发射设备、无线寻呼发射基站的“三高”地点备案 11统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无

15、线电台(站)，协调处理军地间无线电管理相关事宜，负责管理无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。研究无线电频谱管理技术，参与制定相关的业务标准和规定 贯彻执行国家和省信息产业发展战略、方针、政策和法律、法规、规章，研究制定我是信息产业发展规划及措施，负责产业统计及信息发布，指导电子信息技术实现产业化12负责推动软件业和信息服务业的发展;组织制订软件业和信息服务业发展战略、专项规划及相关政策，协调解决重大问题，推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包;指导、协调技术开发和相关产业发展。加强软件和信息服务产业及公共平台建设，统筹推进全市通信网络

16、建设，依法对全市信息技术服务市场实施监管会同有关部门做好全市工程、经济系列的职称评审工作;承担市工程、经济系列职改领导小组办公室的日常工作承担全市工业和信息化领域教育培训工作;拟订人才开发与培训规划并组织实施;组织相关行业职业培训工作，参与组织专业技术人员继续教育工作13指导全市工业、信息化领域人才开发与培训工作;开展人才和智力对外合作交流。调查分析工业行业、企业人才素质状况，研究提出政策、措施和建议;指导企业培训基地建设6序号 主要职责 具体工作事项 备注承担人才和智力对外合作交流工作，指导企业智力引进研究全市电力工业体制改革方案及相关的改革政策指导推动节约用电，依法管理供电营业区划分工作;

17、负责全市电力资源配置和年度电力电量平衡，编制并实施全市年度发用电计划;指导协调电力生产调度，监测电力运行，发布市场信息;协调解决电力和电网运行中的重大问题；会同有关部门拟订电力价格政策，参与电价整顿、调整和改革工作承担冶金、有色、黄金、稀土、石化(不含炼油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等行业的宏观管理工作;组织拟订原材料工业发展规划，研究提出促进相关产业发展的政策参与原材料工业重大固定资产投资项目的审核，跟踪推进重大项目建设14负责电力行政执法工作;监督、检查电力法律、法规和规章的执行情况，指导和监督各县市区电力行政执法工作参与原材料工业产品质量监督管理，组织实施行业内质量标准工作;

18、指导原材料工业相关企业的调整和重组，推动结构调整和产业升级负责军工行业安全生产的监管工作组 织 开 展 军 工 行 业 安 全 生 产 隐 患 排 查 治 理 和 安 全 生 产 标 准 化建 设 工 作 ； 参 与 军 工 行 业 安 全 生 产 事 故 调 查 处 理 ， 负 责 对 部分 电 力 、 通 讯 行 业 的 安 全 生 产 监 管组织初审上报国防限制类社会投资项目、地方军工和民口配套单位军工投资项目；负责市内国防放开类社会投资项目备案与监管；负责本行政区域军工投资项目招标投标管理相关工作；组织对有关军工项目开展监督检查和竣工验收；负责地方军工、军工电子和民口配套单位的军品生产

19、合同鉴证对 全 市 军 品 科 研 生 产 单 位 调 整 与 重 组 情 况 实 施 监 督 ， 负 责 非保 留 军 品 能 力 的 地 方 军 工 企 业 和 其 他 军 品 配 套 的 地 方 企 事 业单 位 调 整 与 重 组 事 项 的 审 批 和 备 案协调衔接国拨军品科研、预算内基本建设资金，负责项目资金的审计监督15负责国防科技工业的综合协调和管理，组织推进军民两用技术双向转移及产业化工作承 担 军 工 核 心 能 力 及 军 工 关 键 设 备 设 施 的 监 督 管 理 工 作7序号 主要职责 具体工作事项 备注根据国家国防科工局委托，组织军工科研项目的申报、实施情况监

20、督检查、验收等工作；对本行政区域的武器装备科研生产许可实施监督管理负责本行政区域的国防计量考核认可工作；监督检查和协调本行政区域的国防计量工作；负责本行政区域设置三级国防计量技术机构审批监督国防专利管理机构开展国防专利服务承担市内武器装备科研生产单位保密资格审查认证和保密审批工作；对本地区审查认证、保密、保卫和维护稳定进行监督管理承担市内军工涉密业务咨询服务单位的安全保密初审，定期对本市军工单位和咨询服务单位安全保密工作进行监督检查归口管理市黄金工业管理局拟订电力(含水电)、医药、食品等行业的规划和行业规范，实施行业管理负责包装和室内装饰业的行业管理负责全市禁止化学武器公约的相关事务，承担国际

21、禁化武组织现场视察组织协调工作16 其它工作承担核事故应急管理工作；组织征收核应急专项收入8二、与相关部门的职责边界（8 项）序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市经信委市经济和信息化委员会负责具体日常经济调节工作，协调解决经济运行中的重大问题，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调等职责。1 经济运行 调节市发改委市发展和改革委员会负责监测宏观经济的运行。怀化市人民政府办公室关于印发怀化市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知怀政办发20116 号市经信委工业行业发展专项规划由市经济和信息化委员会负责编制2 工业规划市发改委工业发展专项规划与国民经济和社会发展

22、总体规划、高技术产业系列发展规划、其他产业发展专项规划的衔接平衡由市发展和改革委员会负责。怀化市人民政府办公室关于印发怀化市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知怀政办发20116 号市经信委按规定权限由国家工业和信息化部、省经济和信息化委员会审批、核准的项目由市经济和信息化委员会负责申报。3工业与信息化领域固定资产投资项目的核准、备案和审核 市发改委由国家、省发展和改革委员会安排资金（含需要市配套）的产业化、信息化、创新能力建设项目，由市发展和改革委员会审批安排；重大技术装备推广应用和重大产业基地建设由市发展和改革委员会负责，需国家、省发展和改革委员会审批、核准的工业投资管理

23、职能由市发展和改革委员会承担。怀化市人民政府办公室关于印发怀化市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知怀政办发20116 号9序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市经信委其他石油化工和煤化工的行业管理由市经济和信息化委员会负责。4 行业管理市发改委炼油、燃料乙醇和煤制燃料的行业管理由市发展和改革委员会负责怀化市人民政府办公室关于印发怀化市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知怀政办发20116 号市经信委市经济和信息化委员会负责工业的能源节约和资源综合利用工作。市发改委市发展和改革委员会负责全市节能减排综合协调，拟订并协调实施能源资源节约、循环经济

24、发展、资源综合利用规划和政策。市住建局 负责推进全市建筑节能工作5循环经济与节能减排市机关事务服务中心负责推进全市公共机构节能工作怀化市人民政府办公室关于印发怀化市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知怀政办发20116 号按规定权限，由国家、省发展和改革委员会安排的节能、循环经济和资源综合利用项目由市发展和改革委员会负责审核、申报和安排。由工业和信息化部、省经济和信息化委员会安排的节能、资源综合利用项目，由市经济和信息化委员会审核、申报和安排。市经信委负责指导生产企业的物流外包工作，促进企业内部物流社会化市发改委牵头负责全市物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协

25、调物流业发展重大布局6 物流管理市商务和粮食局负责物流配送、电子商务等现代流通方式的发展怀化市人民政府办公室关于印发怀化市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知怀政办发20116 号10序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市交通运输局参与拟订全市物流业发展战略和规划，拟订有关物流发展的政策和标准并监督实施市经信委（市墙体材料改革办公室）会同有关部门确定并公布新型墙体材料的产品目录；组织实施国家有关生产新型墙体材料的产品标准；制定新型墙体材料发展规划和粘土砖总量控制计划，引导墙体材料产品结构调整，促进新型墙体材料研究开发、生产、推广使用的指导和宣传；对建筑工程新型墙体材料情况的监督，依法查处建设单位违法使用粘土砖的行为1、中华人民共和国循环经济促进法2、湖南省新型墙体材料推广应用条例7 指导墙体材料革新市住建局制定、公布并及时更新新技术、新工艺、新材料和新设备推广应用目录；组织实施国家有关使用新型墙体材料的应用技术规范；监督，依法查处建筑工程违法使用墙体材料情况的设计、施工、监理行为民用建筑节能条例如某种非粘土砖要用于建筑工程，经信部门负责对该产品生产过程及成品相关性能的监管，而建设部门是负责对建筑工程使用该产品在设计、施工、监理、验收各环节的监管