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摘要 税收征收管理法的修订目标是构建现代税收征纳制度，推动征纳双方从不平等的、单向的、对抗的管理关系转型为平等的、互动的、合作的治理关系。由此观之，征求意见稿取得了诸多可喜进展，但还应再进一步。具体来说，一是要树立现代税收治理观念，彰显税收程序法控制权力、保护权利的公法价值，实现立法名称与宗旨的“去管理化”;二是要提升税务机关的有效治理与规范治理能力，以税收法定原则为核心，探求信息管税与隐私保护、征税效率与经济自由的平衡协调，实现对征税行为的程序控制;三是要加强和完善诚实推定权等纳税人权利，在税务利息和滞纳金等方面淡化国库优位色彩，并进一步改革复议前置与纳税前置制度。关键词 税收征收管理法; 纳税人权利; 税收程序; 税收治理中图分类号 D923 文献标识码 A 文章编号 1007-5801(2015)02-0042-09税收征收管理法(以下简称税收征管法)是一部通则性的税收程序法，直接影响着税务机关与纳税人的相互关系，特别是在我国税法通则暂时缺位的情况下，它实际上扮演着“小通则”的角色，其重要性不言而喻
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