内蒙古阿拉善敖伦布拉格.DOC

1、内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划环境影响报告书简本规划单位：阿拉善盟发展和改革委员会评价单位：中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司2017 年 10 月 内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书I目 录1.总则.11.1 任务由来 .11.2 评价范围与时段 .21.2.1 评价范围 .21.2.2 评价时段 .41.3 评价内容与重点 .41.3.1 评价内容 .41.3.2 评价重点 .41.4 主要环境保护目标和环境敏感区 .51.4.1 主要环境保护目标 .51.4.2 重要环境敏感点及敏感区 .52.规划概况.92.1 地理位置及规划占地规模

2、 .92.3 规划年限、容量及总体布局 .113 环境质量现状及制约因素.133.1 环境质量现状 .133.2 规划发展制约因素 .134 规划方案分析.144.1 相关政策符合性分析 .144.2 与上下层规划符合性分析 .144.3 规划不确定性分析 .155 资源环境承载力分析.155.1 天然气资源承载力分析 .155.2 水资源承载力分析 .165.3 土地资源承载力分析 .165.4 大气环境承载力分析 .176 规划实施的环境影响.176.1 环境空气影响 .17内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书II6.2 水环境影响 .176.3 声环境影响 .1

3、86.4 固体废弃物影响 .186.5 生态环境影响 .196.6 电磁环境影响 .206.7 光污染影响 .206.8 社会环境影响 .207 环境风险.218 环境管理与跟踪评价.219 公众参与.2110 规划调整建议.2111 评价结论.2212 建议.22内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书11.总则1.1 任务由来太阳能热（简称“ 光热” ）发电是一种新兴的、清洁的可再生能源，可以向电网提供清洁、稳定、可调的优质电力，有利于实现用清洁的电能替代常规化石能源，改善我国能源结构，符合国家能源可持续发展战略要求；采用太阳能热发电技术可减少SO2、NO x、烟尘、

4、CO 2 等废气的排放，是响应国家治污减霾、促进绿色发展、改善大气环境质量、缓解资源约束的重要举措。国务院办公厅于2014年6月7日以国办发201431号文件印发能源发展战略行动计划（2014-2020 年），明确指出：大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源消费比重，加快发展太阳能发电，稳步实施太阳能热发电示范工程。国家发展改革委员会和国家能源局于2016年8月11月连续发布国家能源局关于建设太阳能热发电示范项目的通知、电力发展“十三五” 规划（ 2016-2020 年）、太阳能发展“十三五”规划等多个文件明确表示大力发展新能源，优化调整开发布局，推进光热发电示范工程的开发建设工作。阿拉善盟

5、地处内蒙古自治区西部，是我国“新丝绸之路经济带” 的重要节点。全盟国土总面积27万平方公里，总人口24万，是内蒙古自治区面积最大、人口最少的盟市。境内降水稀少，气候干燥，蒸发大，日照长，大气透明度高，具有典型的大陆性干旱气候特征，风、光、水资源得天独厚，太阳能资源储量6.94亿千瓦。土地利用现状以沙漠、戈壁、荒漠草原为主，未利用土地面积占阿盟土地面积的45%，非常适合可再生能源大规模连片开发。内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地位于阿拉善盟阿拉善左旗，当地多年平均日照时间为3047小时，年平均法相直接辐射量为1791kWh/m 2，属于太阳能资源较丰富地区，同时土地、水源、送出等综合条件

6、较好，具备开发太阳能热发电基地的良好条件。为响应国家对于大力发展新能源，优化调整开发布局，推进光热发电示范工程的号召；为遵循因地制宜、统筹兼顾、合理布局、有序发展的原则，集中、高效、合理、科学的开发利用阿拉善光资源，阿拉善盟发展和改革委员会委托中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司（以下简称“我公司” ）于 2016年12月编制完成内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划。2017年3月21日至22日，阿拉善盟发内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书2展和改革委员会委托电力规划设计总院在内蒙古自治区阿拉善盟对该规划进行了审查并出具了规划评审意见（电规发电201

7、764号）。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例等国家相关法律法规及文件的要求，2017年7月21日，北京国华电力有限责任公司太阳能热发电项目办公室委托我公司编制内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划环境影响报告书。接受委托后，我公司对规划区域及其周边环境进行了现场踏勘和调查，并收集整理了与该规划相关的大量资料。按照规划环境影响评价条例和规划环境影响评价技术导则总纲（HJ130-2014 ）的相关要求，开展了规划环境影响评价工作并编制完成了内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划环境影响报告书。在规划环评编制过程中得到当地各级政府及发展和改革、环境保护、林业、国

8、土、水务等各相关主管部门的大力支持和协助，在此表示衷心的感谢。1.2 评价范围与时段1.2.1 评价范围本规划环评中各要素的评价范围见表 1.2-1 和图 1.2-1。表1.2-1 规划环境影响评价范围环境要素 评价范围环境空气 以规划范围各顶点向外扩3km，作为环境空气的评价范围，评价范围面积约3500km 2地下水 地下水评价范围与规划确定的开发范围一致声环境 规划区域范围及各边界外200m 生态环境 生态环境影响评价范围为各边界外延 1km 电磁环境规划范围内拟建 500KV汇流站站界外50m范围内区域；220kV架空线路边导线地面投影外两侧各 40m带状区域；500kV架空线路边导线地

9、面投影外两侧各 50m带状区域。社会影响 规划区域和受规划影响范围内的人口、基础设施等内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书3近期规划范围中期规划范围远期规划范围大气评价范围图 1.4-1 评价范围示意图内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书41.2.2 评价时段内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划中规划年限为：近期2017年至2020年，中期2020年至2025年，远期2025年至2030年。本规划环境影响评价的评价时段为20172030 年。1.3 评价内容与重点1.3.1 评价内容规划环评主要从环保角度分析内蒙古阿拉善敖伦布拉格太

10、阳能热发电示范基地规划总体布局、规模等存在的问题，规划实施将会对环境产生的影响程度，规划从环境保护角度进行优化调整的建议。本规划环境影响评价的内容主要包括以下几个方面：（1）区域环境及资源承载力分析；（2）规划的环境影响分析与评价，包括资源利用、生态、污染排放及社会经济环境等方面，重点分析规划实施对区域生态环境的影响分析；（3）与社会经济发展、能源发展规划、城乡统筹总体规划和生态环境保护相关规划和区划的一致性、协调性分析；（4）从保护生态环境的角度论证太阳能热发电基地规划确定的重大项目的规模和空间布局的环境可行性和合理性；（5）针对主要环境影响，对规划方案的合理性进行分析并提出优化建议；（6）

11、组织公众参与，听取相关的职能部门及其规划区附近的群众对内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划实施所产生的环境影响的意见和建议。1.3.2 评价重点本规划环评比较关注内容为以下几方面：（1）规划现状调查与评价；（2）规划符合性及其规划布局的合理性分析；（3）规划资源承载力分析，尤其是水资源和土地资源承载力分析；（4）规划实施对生态环境的影响分析；（5）环境影响减缓对策及措施；（6）规划方案的综合论证和优化调整建议。内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书51.4 主要环境保护目标和环境敏感区1.4.1 主要环境保护目标根据光热发电基地规划及周边自然环境特征、人类活动

12、情况、环境功能要求，评价区环境保护目标见表1.4-1 。表1.4-1 主要环境保护目标环境要素 保护目标 达到要求 备注环境空气 规划区及周边地区 环境空气质量保证规划区及周边地环境空气质量仍满足环境空气质量标准二级标准环境空气质量标准（GB3095-2012）地下水 规划区内及周边居 民饮用水 满足地下水质量标准类标 准 地下水质量标准 （GB/T14848-93）声环境 规划区内及边界外200m 区域声环境规划区内声环境满足3 类标准，边界外200m 区域声环境满足2 类标准规划区内边界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准中3 类类标准；边界外200m 区域满足2 类标准规划区植被及土壤侵

13、蚀尽量减少植被破坏、控制水土流失，及时进行生态恢复生态环境评价范围内的动植物、土壤、农作物 不低于现状质量1.4.2 重要环境敏感点及敏感区光热基地规划范围外的环境敏感点与本规划的相关距离关系见表1.4-2及图1.4-1，本太阳能热发电示范基地规划评价范围内的敏感保护目标见表1.4-3。内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书6表1.4-2 阿拉善左旗主要敏感保护目标与本规划距离关系一览表与规划位置关系序号 保护对象 方位 距离 备注实验区 W 3km缓冲区 W 15km1自然保护区东阿拉善自然保护区核心区 W 18km自治区级自然保护区，是内蒙古典型的荒漠区域，荒漠灌丛

14、草原自然景观，是典型荒漠生物多样性景观的缩影。保护对象：以荒漠特有种梭梭、绵刺、沙冬青、蒙古扁桃、阿拉善沙拐枣、裸果木、霸王柴和野生动物鹅喉羚、波斑鸨、小鸨、盘羊、猞猁、荒漠猫和猛禽类为代表的珍稀荒漠野生动植物种群。脆弱的荒漠生态系统及其生物多样性。典型荒漠区现有野生动物种群及其栖息地。2风景名胜区敖伦布拉格大峡谷旅游景区 N 12km由深红色的沙石构成，融雅丹地貌与丹霞地貌为一体，记录了百万年来地貌的变迁及地质的演化过程，风力与地质的相互作用形成了这里沙漠、戈壁为主体的地质景观。峡谷包括多处奇特景观，主要有：七彩神山、人根峰、母门洞、神水洞、石骆驼、红塔寺、梦幻一线天等等。敖伦布拉格镇新井水源地 N 25km 集中饮用水源地。3集中式水源地敖伦布拉格镇察斯沟水源地 N 23.5km 集中饮用水源地。内蒙古阿拉善敖伦布拉格太阳能热发电示范基地规划 环境影响报告书7图1.7-1 阿拉善左旗主要敏感保护目标与本规划距离关系示意图查斯沟水源地新井水源地东阿拉善自然保护区哈腾套海自然保护区（属巴彦淖尔市）光 热 基 地