苏泊淖尔苏木土地利用总体规划.DOC

1、苏泊淖尔苏木土地利用总体规划文本（2009-2020 年）（调整完善版）苏泊淖尔苏木人民政府2017 年 12 月苏泊淖尔苏木土地利用总体规划(2009-2020 年) 1目 录前 言 .1第一章 总则 .2第一节 规划的依据 .2第一节 规划的目的 .3第二节 规划任务与期限 .3第二章 土地利用现状分析 .4第一节 镇域概况 .4第二节 土地 利用现状 .5第三节 土地利用特点及存在问题 .6第三章 规划目标 .8第一节 战略定位 .8第二节 土地利用调控目标 .8第四章 土地利用结构调整 .10第一节 农用地结构调整 .10第二节 建设用地结构调整 .11第三节 其他土地结构调整 .12

2、第四节 镇区用地规划 .13第五章 土地用途分区及空间管制规则 .15第一节 土地用途分区的依据及类型 .15第二节 土地用途区及管制规则 .15第三节 管制分区及管制规则 .21第六章 耕地和基本农田保护 .24苏泊淖尔苏木土地利用总体规划(2009-2020 年) 2一、严格控制耕地减少，提高耕地质量 .24二、科学划定基本农田，保证基本农田面积 .24三、统筹安排其他农用地 .24第七章 土地整治与生态环境保护 .25一、土地整治总量 .25二、土地整治措施 .25三、土地整治规划面积及分布 .26四、生态环境保护 .26第八章 嘎查（村）土地利用控制 .27第一节 嘎查（村）土地利用规

3、划控制指标 .27第二节 各类规划指标的落实与分解 .28第九章 实施规划的措施 .29第一节 加强规划的实施管理 .29第二节 改革与完善有利于规划实施的经济运行机制 .30第三节 完善土地利用规划体系 .32第四节 推进规划管理信息化建设，实现规划的动态管理 .32附表 .33附表 1 苏泊淖尔苏木 2008 年土地利用现状表 .33附表 2 苏泊淖尔苏木土地利用结构调整表 .33附表 3 额济纳旗土地利用总体规划下达土地利用主要控制指标 .34附表 4 苏泊淖尔苏木土地整治规划表 .35附表 5 苏泊淖尔苏木土地用途分区规划表 .36附表 6 苏泊淖尔苏木各村规划主要控制指标表 .36苏

4、泊淖尔苏木土地利用总体规划(2009-2020 年) 3附表 7 赛汉陶来苏木新增建设用地指标控制表 .37附表 8 苏泊淖尔苏木 2009-2020 年规划重点建设项目表 .38苏泊淖尔苏木土地利用总体规划(2009-2020 年)1前 言为实现全面建设小康社会的宏观目标，落实节约集约和保护环境的基本国策，保障苏泊淖尔苏木国民经济和社会又好又快发展，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据阿拉善盟土地利用总体规划大纲（2006-2020 年）及额济纳旗土地利用 总体规划（2009-2020 年）等，按照内蒙古自治区的统一部署和要求，制定苏泊淖尔苏木土地利用总体规划（2009-202

5、0 年）。土地利用总体规划是土地利用和土地管理的“龙头” 。规划从整体和长远利益出发，充分考虑了苏泊淖尔苏木特定生态环境下的自然和区位条件，以及苏泊淖尔苏木经济与社会发展对全苏木土地开发利用的具体要求，主要阐明了规划期内苏泊淖尔苏木土地利用战略，明确了政府土地管理的主要目标、任务和政策，引导全苏木保护和合理利用土地资源，是加强土地宏观调控，严格土地用途管制的重要依据，也是城乡建设、环境保护和土地管理的指导性文件。苏泊淖尔苏木规划面积为 485670.68 公顷。规划以 2008 年为基期年，2020 年为规划目标年。规划适用于苏泊淖尔苏木行政辖区内的一切土地利用活动，是城乡建设和土地管理的纲领

6、性文件，是加强土地宏观调控和土地用途管制的基本手段。苏泊淖尔苏木土地利用总体规划（2009-2020 年）1第一章 总则第一节 规划的依据1、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）；2、中华人民共和国土地管理法实施条例；3、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（200428 号）；4、自治区人民政府关于深化改革严格土地管理的意见；5、阿拉善盟土地利用总体规划（2006-2020 年）；6、额济纳旗土地利用总体规划（2009-2020 年）；7、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T 1025-2010）；8、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T 1022-2009

7、）；9、国土资源部关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知（国土资厅发200951 号）；10、国土资源厅转发国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（内国土资字2009354 号）；11、土地利用总体规划编制审查办法中华人民共和国国土资源部第 43 号令；12、关于内蒙古自治区旗县级土地利用总体规划修编中若干技术问题的通知（内土规修编办20092 号）；13、国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知（国土资发20108 号）；14、内蒙古自治区国土资源厅转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知（内国土资字2010

8、65 号）；苏泊淖尔苏木土地利用总体规划（2009-2020 年）15、额济纳旗国民经济和社会发展第十三个五年规划。苏泊淖尔苏木土地利用总体规划（2009-2020 年）2第一节 规划目的任务一、规划编制的目的为合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进苏泊淖尔苏木国民经济又好又快发展，依据中华人民共和国土地管理法的有关规定，结合苏泊淖尔苏木实际，编制了苏泊淖尔苏木土地利用总体规划（2009-2020 年）（以下简称规划）。二、规划编制的任务规划按照额济纳旗土地利用总体规划（2009-2020 年）要求和苏泊淖尔苏木的自然、社会、经济条件， 综合研究和确定了土地利用的目标、发展方向， 统筹安排田、水、路、林、村各类 用地， 协调各业用地矛盾，重点安排耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其它基础产业、基 础设施用地，规划土地用途区，安排了农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩，并制定了实施规划的措施。第二节 规划期限与范围规划期限为 2009-2020 年，2008 年为基期年，2020 年为规划目标年。规划范围为苏泊淖尔苏木行政辖区内的全部土地，土地总面积485670.68 公顷。