玉溪13月安全生产形势分析.DOC

1、- 1 -玉溪市 13 月安全生产形势分析2017 年 13 月，全市安全生产伤亡事故基本情况如下：一、总体情况3 月，全市共发生各类伤亡事故（不含火灾事故和非生产经营性道路交通较大事故）2 起、死亡 2 人、直接经济损失71.03 万元，同比事故起数减少 7 起、下降 78%，死亡人数减少 7 人、下降 78%。13 月，全市发生各类伤亡事故（不含火灾事故和非生产经营性道路交通较大事故）13 起、死亡 14 人、直接经济损失 566.63 万元；同比事故起数减少 13 起、下降 50%，死亡人数减少 9 人、下降 39%。二、行业事故情况1、工矿商贸事故：3 月，全市未发生工矿商贸伤亡事故，

2、同比事故起数减少 2 起、下降 100%，死亡人数减少 3 人、下第 3 期2017 年 4 月 25 日- 2 -降 100%。13 月，全市共发生工矿商贸事故 4 起、死亡 4 人、直接经济损失 490 万元，同比事故起数增加 1 起、上升 33%，死亡人数与去年同期持平。2、煤炭行业事故：3 月，全市未发生伤亡事故，与去年同期持平。13 月，全市未发生煤矿伤亡事故，与去年同期持平。3、道路交通事故：3 月，全市发生道路运输事故 2 起、死亡 2 人、直接经济损失 71.03 万元；同比事故起数减少 5 起、下降 71%，死亡人数减少 4 人、下降 67%。13 月，全市共发生道路运输事故

3、 8 起、死亡 9 人、直接经济损失 75.63 万元，同比事故起数减少 14 起、下降 64%，死亡人数减少 10 人、下降 53%。4、农业机械事故：3 月，全市未发生农机安全事故，与去年同期持平。13 月，全市未发生农机安全事故，同比事故起数减少1 起、下降 100%。5、消防安全火灾事故：3 月，全市发生火灾事故 16 起，无人员伤亡、直接经济损失 7.08 万元；同比火灾事故起数增加 8 起、上升 100%，死亡人数、受伤人数与去年持平。13 月，全市共发生火灾事故 38 起、无人员伤亡、直接经济损失 11.15 万元，同比事故起数减少 7 起、下降 15.56%，死亡人数、受伤人数

4、与去年同期持平。- 3 -三、县区事故情况3 月，全市共发生各类伤亡事故（不含火灾事故）2 起、死亡 2 人。其中：峨山县发生道路运输事故 1 起、死亡 1 人；元江县发生道路运输事故 1 起、死亡 1 人。13 月，全市共发生各类伤亡事故（不含火灾事故）13 起、死亡 14 人。其中：红塔区发生工矿商贸事故 2 起、死亡 2 人，发生道路运输事故 1 起、死亡 1 人；通海县发生道路运输事故 1 起、死亡 1 人；华宁县发生道路运输事故 1 起、死亡 1 人；易门县发生道路运输事故 1 起、死亡 1 人；峨山县发生道路运输事故 3 起、死亡 4 人；新平县发生工矿商贸事故 2 起、死亡2 人

5、；元江县发生工矿商贸事故 1 起、死亡 1 人；发生道路运输事故 1 起、死亡 1 人。四、较大及以上事故情况3 月，全市未发生一次死亡 3 人及以上较大事故，与去年同期持平。13 月，全市发生一次死亡 3 人及以上较大事故 1 起、死亡 5 人（属非生产经营性较大道路交通事故）。2016 年 1-3月，全市未发生一次死亡 3 人及以上较大事故。5、下一步工作建议 1、持续深入开展隐患排查治理和打非治违专项行动。建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，突出重点地区、重点行业、重点时段，扎实开展安全生产大检查，全面整治事故隐患，严格执行重大安全隐患政府挂牌督办制度，认真梳理- 4 -排查出的重大安

6、全隐患，分别提请省、市、县三级政府挂牌督办。要针对全市即将进入汛期的实际，按照省、市的安排部署，以煤矿、非煤矿山、油气输送管线、城市燃气、建筑施工、危险化学品、民爆物品、道路交通、水上安全、消防、学校、旅游景区为重点，全面开展汛期安全生产专项整治，督促企业认真履行安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患，加强部门专项检查和政府综合督查。健全完善“政府统一领导、部门分工明确、联合执法办案”的安全生产领域打非治违常态化工作机制，持续开展打非治违专项行动，严格落实安全生产打非治违“四个一律 ”规 定，每季度政府牵头组织 相关部门有针对性地开展联合打非治违工作，每季度分析一次本地区非法违法生产经营情况及

7、特点。2、深入开展重点行业领域专项整治。要按照省政府第109 次常务会议强调的“各级各部门不得有丝毫麻痹松懈，务必强化责任落实，按照认真、严格、严肃要求，抓实抓细抓好安全生产各项工作”的要求，切实 加强领导、强化措施，全面推进矿山提升改造和转型升级、危险化学品企业整治搬迁和涉氨制冷企业隐患治理、县乡公路生命安全防护、安全生产应急能力保障、基层安全监管执法能力五项重点工程，深入开展煤矿全面体检专项工作、危险化学品安全综合治理、特种设备安全隐患排查治理，要不断深化道路交通、水上安全、建筑施工、油气管线、烟花爆竹、民用爆炸物品、重点建设项目、消防、人员密集场所、农业机械、教育、旅游等重点- 5 -行

8、业领域安全专项整治，严防各类安全生产事故发生。3、全面推进安全生产大检查长效机制管理系统的运用。按照云南省安全生产委员会办公室关于将在建重点建设项目纳入安全生产大检查长效机制管理系统的通知（云安办201726 号）和 云南省安全生 产委员会 办公室关于 2017 年第一季度安全生产大检查长效机制情况的通报（云安办函201733 号）要求，深入推进大检查长 效机制管理工作在企业“落地生根 ”，健全完善覆盖全面、 实用 规范、常态长效的大检查长效机制管理系统。要认真抓好将在建重点建设项目纳入安全生产大检查长效机制管理系统工作，督促县区和行业部门认真落实行业监管主体责任，彻底摸清梳理监管对象目录清单

9、和基本情况，确定纳入大检查长效机制管理系统重点建设项目清单，真正做到应管，4 月底前，要全面清理确认纳入长效机制管理系统的重点建设项目清单，并将清单上报市安委办，摸清项目基本情况，全面部署开展将重点建设项目纳入大检查长效机制管理系统工作。5 月底前，要将梳理出的重点建设项目全部纳入管理系统，并做到企业基本信息填写完整度、“一企一 标” 备 案率、企业自检自 查上报率均达 100%。要加大隐患整改跟踪督办力度，各县区政府和市、县区负有安全监管职责的部门要认真梳理管理系统中超期未整改的隐患清单，明确督办单位，定期跟踪隐患整改情况，实行挂牌督办，对超期未整改的重大隐患，要督促责任单位认真落实隐患整改

10、的措施、时限、责任、资金、预案，按时完成隐患整改- 6 -工作。4、加强安全生产应急管理。继续加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业领域应急救援队伍建设，探索应急救援社会化服务模式，由专业救援队伍向企业有偿提供预防性安全检查、隐患排查、事故抢险救援等服务。进一步加强应急值班值守，认真落实领导干部带班，24 小时专人在岗值班规定，强化应急处置各项准备，特别要强化汛期应急准备，落实相应的应急预案、队伍、物资，确保一旦发生事故和突发事件，及时、妥善进行处置。送：各县区委、各县区人民政府，市安委会各成员单位，市纪委，市委组 织 部 ，市 委 办 信 息 科 ，市 政 府 办 信 息 科 ，市 社 管 综 治办 。罗书记，张 市 长 ，王 常 务 副 市 长 ，解 副 市 长 ，朱 副 市 长 。发：各县区安委会办公室。