增城区中心城区污水处理系统工程PPP项目.DOC

1、增 城 区 中 心 城 区 污 水 处 理 系 统 工 程 PPP 项 目资 格 预 审 公 告招标单位（项目实施机构）：广州市增城区水务设施管理所招标代理：广州建成工程咨询股份有限公司日 期：二一七年十一月1增城区中心城区污水处理系统工程 PPP 项目资格预审公告增城区中心城区污水处理系统工程经广州市增城区人民政府批准，采用“政府与社会资本合作（PPP）模式”实施，广州市增城区水务设施管理所作为项目实施机构，现对增城区中心城区污水处理系统工程 PPP 项目进行公开招标，选择社会投资人，欢迎符合资格条件的社会投资人报名参加资格预审。一、项目授权主体：广州市增城区人民政府 二、招标单位（项目实施

2、机构）：广州市增城区水务设施管理所三、招标监督机构：广州市增城区水务局四、招标代理机构：广州建成工程咨询股份有限公司五、项目名称：增城区中心城区污水处理系统工程 PPP 项目六、招标需求：6.1 项目地点：广东省广州市增城区石滩镇。6.2 项目概况：中心城区污水处理系统工程包括新建污水厂一座、新建污水转输泵站两座、新建污水管道三部分工程内容。其中：（1）厂区新建工程：一期建设规模 15 万 m3/d。（2）污水转输泵站工程包括新建荔城污水泵站一座，其中土建按 25 万 m3/d 设计并一次建成，设备按 10 万 m3/d 设计及购置安装，泵站内同时预留 6 万 m3/d 初雨处理用地；改建麻车

3、污水泵站一座，规模 8 万 m3/d，泵站内同时预留 1 万 m3/d 初雨处理用地。（3） DN500DN2400 污水管总长 26.21km；其中过江沉管段总长 1.46km，顶管段总长 7.3km，明挖段总长 17.45km。 6.3 投资规模：本 PPP 项目工程估算总投资 129088.88 万元，其中工程费用72085.05 万元，工程建设其他费用 43594.15 万元（其中包含约 3.4 亿元的建设用地费费用），预备费 8128.95 万元，建设期贷款利息 4912.73 万元，铺底流动资金368.00 万元。由于其中包含约 3.4 亿元的建设用地费费用，此部分费用由政府方承担

4、，不纳入本项目总投资，故本项目实际总投资约为 9.4 亿元（建设期利息根据实际总投资重新估算，约为 3663 万元），项目资本金不低于项目实际总投资额的 20%，总计不2低于 1.9 亿元(由中标人（社会资本）出资)，其余资金由中标人或项目公司解决，包括但不限于融资、自筹等方式。6.4 合作模式及范围：本 PPP 项目具体拟采用设计-建造-融资-运营-移交（DBFOT）的合作模式，项目资本金不低于项目实际总投资额的 20%，总计不低于 1.9亿元(由中标人（社会资本）出资)，其余资金由中标人或项目公司解决，包括但不限于融资、自筹等方式。由中标方（社会资本）独资在广州设立项目公司。经广州市增城区

5、人民政府授权，广州市增城区水务设施管理所将与项目公司签订 PPP 合同。在特许经营期内，授予项目公司特许经营权，负责本项目所涉增城区中心城区污水处理系统工程的投融资、建设、运营和维护。特许经营期届满，项目公司将本项目设施完好、无偿地移交给政府或其指定机构。6.5 合作期限（特许经营期）：本项目合作期限暂定 30 年，其中：建设期 2 年，运营期 28 年。6.6 项目资本金比例：资本金为纳入 PPP 投资范围并按不低于报价后项目总投资的 20%，总计不低于 1.9 亿元(由中标人（社会资本）出资）。6.7 资本金出资比例：工程总投资 129088.88 万元，其中政府支付 3.4 亿的建设用地

6、费用，此部分不纳入本项目总投资，故本项目实际总投资约为 9.4 亿元（建设期利息根据实际总投资重新估算，约为 3663 万元），项目资本金不低于项目实际总投资额的 20%，总计不低于 1.9 亿元(由中标人（社会资本）出资)，其余资金由中标人或项目公司解决，包括但不限于融资、自筹等方式。6.8 资金来源：用地费用由政府出资，项目资本金由中标人出资，其余资金由中标人或项目公司自筹。七、对社会资本（投标申请人）的资格要求7.1 投标申请人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。7.2 独立投标申请人或联合体各方均在中国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销企业法

7、人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。7.3 独立投标申请人或联合体各方均已建立现代企业财务制度，近三年（2014 年、2015 年度、2016 年度）财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产状态。7.4 独立投标申请人或联合体主办方净资产不少于人民币 9.4 亿元（以经审计的32016 年度财务报告数据为准）。7.5 投标申请人需同时：、具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质并具备环保工程专业承包二级或以上资质，且同时具有有效的安全生产许可证；、工程设计综合甲级，或市政公用工程行业甲级资质，或市政公用工程行业（排水工程专业）甲级资质

8、；、工程勘察综合甲级，或工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）甲级资质。7.6 独立投标申请人或联合体主办方在近五年（2012 年 10 月 1 日-2017 年 10月 1 日）至少拥有运营一个规模 15 万吨/日以上（含 15 万吨/日）的污水处理厂的项目经验；同时近五年（2012 年 10 月 1 日-2017 年 10 月 1 日）实际运营一项长度不小于 26 公里的污水管网工程，需提供合同和业主证明文件（项目业绩包括委托运营的项目）。7.7 联合体投标的，联合体成员家数不超过 4 家，并且主办方出资比例应大于 70%，联合体成员单位出资可以为 0，联合体各方出资比例累计为 100%；联

9、合体应提交联合体协议书并约定各自的注册资本金出资比例及承担施工任务方；参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。7.8 独立投标申请人或联合体主办方具备国有或商业银行（分行以上），或由中国证监会、中国人民银行、国家发展和改革委员会共同认可的信用评级机构出具的 A级或以上资信评估证明书。八、正式投标人（社会资本）的确认方式8.1 不允许出现不同投标申请人为同一负责人或存在控股及管理关系，否则均做废标处理。8.2 满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于 3 名且少于等于 7 名时，取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。8.3 满足资格审查合

10、格条件的投标申请人超过 7 名时，择优选取综合得分前 7 名成为正式投标人。8.4 满足资格审查合格条件的投标申请人不足 3 名或确定的正式投标人不足 3 名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。注：招标单位将只向通过资格预审的合格社会资本（正式投标人）发出投标邀请书，获得投标邀请书的合格投标人方有资格参与本项目的投标。4九、资格预审公告发布及资格预审文件的获取9.1 本公告期限自 2017 年 11 月 3 日至 2017 年 11 月 7 日止。9.2 本项目资格预审文件随同资格预审公告在广州公共资源交易网（）发布，由申请人自行下载获取。自

11、资格预审文件发布之日起计算资格审查申请文件的准备时间。十、报名及资格审查申请文件的递交方式10.1 投标申请人应当在 2017 年 11 月 8 日至 2017 年 11 月 14 日期间上午9：00 时 11：30 时，下午 14：00 时 16：00 时到广州公共资源交易中心增城交易部（地址：增城区荔城街增城大道 2 号金河湾 3 栋 108 号）报名及递交资格审查申请文件。10.2 投标申请人报名时按投标申请人报名须提交的书面资料的要求提交书面资料。10.3 未在指定时间和地点送达的资格预审申请文件，招标单位不予受理。不接受以邮寄方式递交的资格预审申请文件。注：如报名参加投标的申请人数量

12、过少不足以形成充分竞争时，招标单位在进行资格审查时间之前，可以发出补充公告，适当延长报名及资格预审申请文件递交时间。十一、潜在投标人或利害关系人对本资格预审公告、资格预审文件、招标文件内容有异议的，可向招标单位书面提出。异议受理部门 ：广州市增城区水务设施管理所 电 话：020-82613442地 址：增城区荔城街 十二、招标单位须将资格预审文件（含资格预审公告）、招标文件报招投标监管机构备案后，方可发布。十三、公告媒体本公告在广州公共资源交易网（）、广东省招标投标监管网（）、广东省政府采购网（） 、广东建设报等媒介发布，本公告的修改、补充将在广州公共资源交易中心网站发布，并视为有效送达。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易网发布的文本5为准。十四、联系方式招标单位：广州市增城区水务设施管理所 地 址：增城区荔城街 联 系 人：吴工 联系电话：020-82613442 招标代理机：广州建成工程咨询股份有限公司地 址：广州市越秀区东风中路 318 号嘉业大厦 22 楼 联 系 人： 蔡工 联系电话：020-827215212017 年 11 月 2 日